Рендашкина Анастасия Васильевна

У<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД: 66RS0044-01-2023-001613-23

Дело № 2-1806/2023 мотивированное решение изготовлено 25.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Первоуральск

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кутенина А.С.,

при секретаре Беляевских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1806/2023 по иску Рендашкиной Анастасии Васильевны к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об обязании распределить приобретенное (построенное) за счет бюджета Свердловской области благоустроенное жилое помещение, Государственному казанному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №5 о возложении обязанности обеспечить подписание договора,

УСТАНОВИЛ:

Рендашкина А.В. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об обязании распределить приобретенное (построенное) за счет бюджета Свердловской области благоустроенное жилое помещение, Государственному казанному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, Терри...

...ториальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №5 о возложении обязанности обеспечить подписание договора.

В обоснование заявленных требований истец указала, что относится лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать – ФИО3 умерла 05.05.2003, отец отсутствует. На основании Постановления Главы г. Абазы Республики Хакассии от 01.07.2013 № Рендашкина А.В. была признана нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Главы <адрес> Республики Хакассия от 05.08.2014 № Рендашкина А.В. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 01.07.2019 истец окончила Краевое ГАПОУ «Красноярский многопрофильный техникум имени ФИО4» г. Красноярска. На территории г. Абазы какое-либо жилое помещение РендашкинойА.В. не предоставлялось. В октябре 2020 года Рендашкина А.В. изменила место жительства, переехав в г. Первоуральск Свердловской области и зарегистрировалась по месту пребывания по адресу: <адрес> «Б»-1. Приказом Управления социальной политики № 5 Свердловской области от 12.07.2021 № по решению Первоуральского городского суда от 29.04.2021 Рендашкина А.В. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Первоуральска. На момент включения истца в данный список ей был присвоен порядковый №.

В судебном заседании истец Рендашкина А.В. доводы иска поддержала, суду пояснила, что какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма она не имеет. На учете по предоставлению жилого помещения состоит с 29.04.2021 под №.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 – Насырова Е.С., действующая на основании доверенности № от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023 (л.д. 66) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Управление социальной политики лишь принимает участие в организации подписания договора, такая обязанность у Управления возникает после предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №5 – Насырова Е.С. представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Рендашкина А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании приказа Управления социальной политики № 5 от 12.07.2021 №. Управление лишь принимает участие в организации подписания договоров лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, обязанность обеспечить заключение данных договоров возникает у Управления только после: предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовки договоров найма специализированных жилых помещений Фондом, направления их у Управления социальной политики. Не существует никакой необходимости Управление обеспечить подписание договора с истцом, поскольку все юридически значимые действия должны быть выполнены до этой процедуры другими уполномоченными органами в случае, если требования истца будут удовлетворены. Если данные органы выполнят свои функции: жилое помещение будет приобретено (построено), приказ о распределении жилого помещения Рендашкиной А.В. будет подписан, договор найма с Рендашкиной А.В. Фондом будет подготовлен и со стороны Фонда подписан и передан Управлению, со стороны Управления не может возникнуть никаких проблем в вопросе организации подписания данного договора Рендашкиной А.В. более того, организация подписания договора найма специализированного жилого помещения имеет отношение только к порядку исполнения требования о предоставлении такого жилого помещения не может быть рассмотрена в качестве одного их самостоятельных этапов предоставления жилого помещения. Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении требований Рендашкиной А.В. просит отказать (л.д. 65).

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Рогова О.С., действующая на основании доверенности № от 14.12.2022, сроком по 31.12.2023 (л.д. 58), в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Рогова О.С., представила в материалы дела возражения на исковое заявление, в которых указала, что Министерство возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку Министерством принимаются все возможные меры, необходимые для исполнения обязательства о приобретении (строительстве) жилого помещения для Рендашкиной А.В. В силу норм бюджетного законодательства Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Свердловской области. Министерством освоены все доведённые бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области. По состоянию на 01 апреля 2023 года в списках детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «городской округ Первоуральск», Рендашкина А.В. значится под №. До настоящего времени предложений по распределению жилого помещения Рендашкиной А.В. от Управления социальной политики Министерства социальной Свердловской области № 5 не поступало. Из изложенного следует, что предоставление жилого помещения Рендашкиной А.В. обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка. В период 2013-2016 годы жилые помещения в первую очередь распределялись детям-сиротам, в отношении которых вынесены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями. Учитывая представление Прокуратуры Свердловской области от 26.12.2016 №, где указано, что обеспечение жильем детей-сирот согласно списку судебных решений расценивается как нарушением очередности, с 2017 года распределение жилых помещений для детей-сирот осуществляется строго в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, который формируется Министерством социальной политики Свердловской области. Таким образом, действия Министерства не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, длительность исполнения обязательства вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли заявителя и Министерства, кроме того, в действиях Министерства не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по предоставлению жилого помещения Рендашкиной А.В. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Подкина С.В., действующая на основании доверенности №30 от 01.02.2023 (л.д. 45), в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований Рендашкиной А.В. Пояснила, что Рендашкина А.В. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, направленному в Фонд Министерством социальной политики Свердловской области по состоянию на 01.05.2023 числится под номером 52 на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «Городской округ Первоуральск». На 01.05.2023 в списке детей-сирот, состоящих на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «Городской округ Первоуральск» числится 441ребенок-сирота, из которых на указанную дату у 253 право на обеспечение жилыми помещениями возникло, не реализовано в силе ограниченности бюджетных ассигнований. Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории территории муниципального образования «Городской округ Первоуральск», в том числе и Рендашкиной А.В., Фондом будет продолжена работа по объявлению электронных аукционов на строительство жилых помещений в пределах выделенных на эти цели (л.д. 38-44).

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда <адрес>.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан, нуждающихся в жилище, на предоставление им жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

С 01.01.2013 вступили в силу изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, внесенные Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ) жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей осуществляетсяпо договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального законаот 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателямижилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являютсянанимателямижилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемыхжилых помещениях признаетсяневозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительствауказанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократнопредоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам наймаспециализированных жилых помещений. Жилые помещения указанным лицам предоставляются по заявлению в письменной формекак по достижении ими возраста 18 лет, так и по завершении обучения в образовательных учрежденияхпрофессионального образования.

В соответствиис ч. 6-9 ст. 8вышеназванного Федерального закона, срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, содействия в преодолениитрудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированногожилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз. Исключение указанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма в отношении указанных жилых помещений осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, только по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012№ 15-ФЗ «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в частиобеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей»,распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силууказанного Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовалипринадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Во исполнение Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ Правительством Свердловской области были приняты нормативные акты, регламентировавшие порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам из специализированного жилищного фонда на территории Свердловской области.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственногоспециализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области определены: Министерство строительства иразвития инфраструктурыСвердловской области в части приобретения жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (далее - жилые помещения) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принятия решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»; содержания жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством социальной политики Свердловской области только формируются списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Согласно Порядку предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП (п.п.3, 4), в соответствии с государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

В соответствии с п. 3, 7, 8, 9 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП, жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, находящиеся в оперативном управлении Фонда (далее – жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно. Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения. Фонд в течение 7 рабочих дней от даты получения из управлений социальной политики предложений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений осуществляет подготовку проектов приказов о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области для принятия. Министерство строительство и развития инфраструктуры Свердловской области в течение 3 рабочих дней осуществляет принятие приказа о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета. Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и приказы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений. Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в двух экземплярах, подписанных со стороны Фонда, в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений в одном экземпляре возвращаются управлениями социальной политики в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами. Срок действия договоров найма специализированных жилых помещений составляет пять лет.

С учетом изложенного, исходя из требований, заявленных истцом, надлежащим ответчиком в данном случае будет являться Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, соответственно, требования истца к государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску о возложении обязанности обеспечить подписание договора удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Рендашкина А.В. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родителями Рендашкиной А.В., 22.06.2000 года рождения, является: мать ФИО10, в графе отец стоит прочерк (л.д. 11).

Мать Рендашкиной А.В. – ФИО3 умерла 29.05.2003, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным территориальным отделом управления ЗАГС администрации <адрес> (л.д. 12).

Постановлением Главы г. Абазы Республики Хакассия от 01.07.2013 №РендашкинаА.В. была включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений (л.д. 13).

Постановлением Главы г. Абазы Республики Хакассия от 05.08.2014 № Рендашкина А.В. была включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 14).

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 29.04.2021 на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 возложена обязанность включить Рендашкину Анастасию Васильевну, 22.06.2000 года рождения, уроженку г.Красноярска в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства.

Приказом № от 12.07.2021ТОИОГВСО Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 Рендашкина А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 67).

Согласно выписке из ЕГРН от 24.04.2023 прав на объекты недвижимости у Рендашкиной А.В. не имеется (л.д. 30).

Каких-либо жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма Рендашкина А.В. не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, что не оспаривалось в судебном заседании.

Доводы представителя ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об отсутствии финансирования об отсутствии свободного жилья, а также о наличии в списке детей-сирот очереди на предоставление жилого помещения детей-сирот, у которых право на приобретение жилья возникло ранее, не состоятельны.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Рендашкиной А.В. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, поскольку в судебном заседании установлено, что РендашкинаА.В. достигла возраста 18 лет, имеет статус лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору найма, а также в собственности не имеет, по настоящее время жилое помещение ей в рамках программы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предоставлено, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Рендашкиной Анастасии Васильевны к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об обязании распределить приобретенное (построенное) за счет бюджета Свердловской области благоустроенное жилое помещение- удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области распределить приобретенное (построенное) за счет бюджета Свердловской области благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г. Первоуральска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям площадью не менее 16 кв.м.

Иск Рендашкиной Анастасии Васильевны к Государственному казанному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 о возложении обязанности обеспечить подписание договора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1270/2021

УИД 24RS0032-01-2020-005702-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 12 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при помощнике судьи Демидовой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Красноярский машиностроительный завод» к Рендашкиной А.В. о взыскании затрат на обучение по ученическому договору, расходов по уплате государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Красноярский машиностроительный завод» обратилось в суд с иском к Рендашкиной А.В., в котором просит взыскать в пользу АО «Красноярский машиностроительный завод» 86 339 руб. 88 коп. - затраты за обучение по ученическому договору № от 24.07.2019г., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 24.07.2019 г. между ответчиком и истцом был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ответчик принят на работу в АО «Красмаш» в цех № Цех механической обработки, сборки и испытаний - участок электромонтажа.

Между АО «Красмаш» и ответчиком был заключен ученический договор № от 24.07.2019г., по условиям которого АО «Красмаш» приняло на себя обязательство обучить ответчика в период с 24.07.2019 г. по 23.12.2019 г. по профессии «Электромонтажник специзделий», в период обучения выплачивать стипендию в размере 24 000 руб. в месяц.

Ответчик, согласно пунктов 4.1, 4.2 ученического договора, обязался пройти обучение, сдать квалификационный экзамен, после окончания обучения проработать в АО «Красмаш» не менее трех ...

...лет в соответствии с полученной профессией и разрядом (классом, категорией).

Истец обучил ответчика, по окончании обучения протоколом заседания квалификационной комиссии № от 23.12.2019г., последнему присвоена квалификация «Электромонтажник специзделий» 1 разряда.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №у ответчик был уволен 10.01.2020г. по собственному желанию.

Согласно п. 4.3, 4.3.1 ученического договора ученик обязан возместить затраты, понесенные АО «Красмаш» в связи с обучением полностью в случае отказа ученика после окончания обучения приступить к работе в соответствии с полученной профессией и квалификацией.

В связи с нарушением ответчиком условий ученического договора ввиду отказа ученика после обучения приступить к работе в соответствии с полученной процессией и квалификацией, на основании п. 4.3.1 ученического договора он обязан возместить затраты, понесенные АО «Красмаш» по обучению в размере 86 339,88 руб.

Ответчику была направлена претензия № от 15.10.2020 г. с требованием погасить задолженность, которая оставлена без ответа.

В судебном заседании представиртель истца АО «Красноярский машиностроительный завод» Пантелеев А.И., полномочия проверены, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Рендашкина А.В. в судебное заседание не явилась, о дне, дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие не обращалась.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В силу ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст.234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

В связи с чем, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.

Статьей 196 ТК РФ предусмотрено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляется работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу ст.197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии с положениями ст.198 ТК РФ работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Согласно ст.202 ТК РФ ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах.

Как следует из ст.204 ТК РФ ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.207 ТК РФ лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы, связанные с ученичеством.

На основании ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010г. №-О-О, указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Рендашкина А.В. состояла в трудовых отношениях с АО «Красноярский машиностроительный завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.2020г, что подтверждается трудовым договором № от 22.07.2019г. (л.д.14-15), приказом о приеме на работу от 24.07.2019г. № (л.д.16), приказом об увольнении №у от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Ответчик был принят на работу в АО «Красмаш» в Цех № цех механической обработки, сборки и испытаний - Участок электромонтажа в должности электромонтажника специзделий, без испытательного срока, на неопределенный срок.

Приказом об увольнении от 24.12.2019 г. №у Рендашкина А.В. уволена с 10.01.2020г. по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 24).

В период работы с Рендашкиной А.В. заключен ученический договор № от ДД.ММ.ГГГГ на профессиональное обучение работника цеха № за счет средств АО «Красмаш» (л.д. 18-19). Согласно п.п. 3.1, 3.2., 3.3.1, 3.3.2 указанного договора, истец обязуется обеспечить ученику возможность обучения в объеме, необходимом для получения профессии и квалификации, доступ к месту обучения, оборудование и материалы, необходимые для обучения (п.3.1). В период обучения выплачивать ученику стипендию в размере 24 000 руб. в месяц (п.3.2). Оплатить за обучение ученика: преподавателю теоретического обучения за весь период обучения 1 400 руб. (п.3.3.1), инструктору производственного обучения 10 500 руб. за весь период обучения (п.3.3.2)

Ученик обязуется пройти обучение в объеме, предусмотренном учебной программой, и сдать квалификационный экзамен (п.4.1). После окончания обучения проработать в АО «Красмаш» не менее трех лет в соответствии с полученной профессией и разрядом (классом, категорией) (п.4.2). Возместить АО «Красмаш» затраты, понесенные в связи с обучением ученика (ст. 249 ТК РФ): стипендию, выплаченную за время ученичества, в размере, предусмотренном п. 3.2 настоящего ученического договора. Оплату за обучение ученика в размере, предусмотренном п. 3.3.1., 3.3.2 настоящего Ученического договора (п.4.3)

Полностью в случаях: невыполнения учеником условий настоящего ученического договора; увольнения ученика до окончания срока обучения по собственному желанию без уважительных причин, по инициативе АО «Красмаш» по п.п. 5, 6, 11 ст. 81 ТК РФ или по соглашению сторон; не сдачи учеником квалификационного экзамена, отказа ученика после окончания обучения приступить к работе в соответствии с полученной профессией и квалификацией (п. 4.3.1).

Пунктом 4.3.2 ученического договора предусмотрено возмещение затрат, понесенных АО «Красмаш» в связи с обучением ученика, пропорционально фактически неотработанному учеником в АО «Красмаш» времени после окончания обучения в случаях увольнения ученика до истечения срока, установленного п. 4.2 настоящего ученического договора, по собственному желанию без уважительных причин, по инициативе АО «Красмаш» по п.п. 5, 6, 11 ст. 81 ТК РФ или по соглашению сторон: стипендию, выплаченную за время ученичества, в размере, предусмотренном п. 3.2 настоящего ученического договора; - оплату за обучение ученика в размере, предусмотренном п.3.3.1, 3.3.2 настоящего Ученического договора.

Срок обучения с учетом дополнений к ученическому договору № от 25.10.2019 г. и № от 25.11.2019 г. (л.д. 20,21) установлен с 24.07.2019г. по 23.12.2019г.

Как следует из расчетных листков за июль-декабрь 2019 г., январь 2020г., платежных ведомостей за август 2019 г., январь 2020 года, платежных поручений на перечисление заработной платы и списков работников к нему (л.д.28-55), ФИО1 за период обучения с июля 2019г. по декабрь 2019г. была выплачена стипендия: в июле 2019г. в размере 6 260,87 руб., в августе 2019г.- 19 636,36 руб., в сентябре 2019г. - 23 928,57 руб., в октябре 2019г. - 22 956,52 руб., в ноябре 2019г. - 24 000 руб., в декабре 2019г. - 17 554,29 руб., на общую сумму 114 336,61 руб.

Протоколом заседания квалификационной комиссии № от 23.12.2019г. Рендашкиной А.В. присвоена специальность электромонтажника специзделий 1 разряда (л.д.22-23).

Из справки о затратах на обучение работника следует, что часть задолженности в размере 27 996,73 руб. возмещена, долг перед предприятием составил 86 339,88 руб. (л.д. 27).

16.10.2020г. истцом в адрес ответчика Рендашкиной А.В. направлялась претензия с указанием об имеющейся у нее задолженности в размере 86 339,88 руб. за обучение с предложением в добровольном порядке её погасить (л.д. 56-58). Однако, до настоящего времени указанная претензия оставлена без удовлетворения. В связи с чем, истец просит взыскать данную задолженность с ответчика в судебном порядке.

Поскольку Рендашкина А.В. уволилась по приказу от 24.12.2019 г. с 10 января 2020 г., то есть не сразу после окончания обучения 23.12.2019 г. отказалась приступить к работе, а проработала 6 дней в декабре 2019г. и 1 день в январе 2020г., что подтверждается расчетными листками за декабрь 2019г. и январь 2020г., суд полагает, что в данном случае при расчете задолженности за обучение подлежит применению п. 4.3.2 ученического договора (ст. 249 ТК РФ), а не п. 4.3.1 договора, по мнению истца.

Таким образом, задолженность за обучение рассчитывается пропорционально фактически неотработанному учеником в АО «Красмаш» времени после окончания обучения, а именно за 1089 дней. с учетом частичного возмещения в размере 27 996,73 руб., что составит:

(114 336,61 руб. : 1096 дней х 1089 дней) - 27 996,73 руб. = 85 609,63 руб.

Исходя из изложенного, Рендашкина А.В. нарушила условия ученического договора, в силу которого, а так же в соответствии со ст. 249 ТК РФ она должна возместить понесенные работодателем расходы, связанные с ученичеством, в размере 85 609 руб. 63 коп. Иск подлежит частичному удовлетворению,

В силу ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления в суд истцом АО «Красноярский машиностроительный завод» платежным поручением № от 01.12.2020г. (л.д.8) была оплачена государственная пошлина в размере 2 790 руб., исходя из размера удовлетворенных исковых требований данная сумма подлежит взысканию в пользу истца в размере 2 768,29 руб., согласно расчету, произведенному в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Рендашкиной А.В, в пользу АО «Красноярский машиностроительный завод» затраты на обучение по ученическому договору в размере 85 609 рублей 63 копейки, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 2 768 рублей 29 копеек, а всего 88 377 рублей 92 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Волгаева

КОПИЯ

Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2021 года ( с учетом не рабочих дней с 01.05.2021 по 10.05.2021)

Дело № 2-736/2021

УИД: 66RS0044-01-2021-000497-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Первоуральск 29 апреля 2021 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Никитиной О.В.,

при секретаре Калашниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рендашкиной ФИО10 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № о признании незаконным приказа, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

У С Т А Н О В И Л:

Рендашкина А.В. обратилась в суд с иском Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № /далее по тексту УСП №/ о признании незаконным приказа № об отказе во включении Рендашкиной А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих о...

...беспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании истец Рендашкина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснила, что относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Администрации г.Абаза респ. Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании ее, истца нуждающейся в жилом помещении, а также о включении ее в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей, не имеющих жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ Рендашкина А.В. изменила место жительства, переехав в г <адрес>, где она имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Рендакшина А.В. обратилась в УСП № с заявлением об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет,, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства респ. Хакасия <адрес> и включение в список по новому месту жительства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Рендашкиной А.В. был получен приказ УСП № за № об отказе о включении ее, истца в список по новому месту жительства. Данный приказ считает незаконным.

Представитель ответчика Карпов О.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.71/, в судебном заседании пояснения, данные ранее представителем ответчика ФИО11 а также отзыв на исковое заявление поддержал. Указал что ДД.ММ.ГГГГ в УСП № действительно обратилась Рендашкина А.В. с заявлением об исключении ее из списка по прежнему месту жительства в <данные изъяты> и включении в список по новому месту жительства на территории <адрес>. Ссылаясь на п.п. 23, 34 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», представителем ответчика указано, что поскольку Рендашкина А.В. не имеет постоянное место жительства (регистрацию) на территории городского округа Первоуральск ей отказано во включении в список, о чем вынесен приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно законодательству Российской Федерации при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства обращаются их законные представители. Лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до достижения ими совершеннолетия. В настоящее время, Рендашкина А.В., имеет только регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> ( на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что не может рассматриваться как подтверждение постоянного места жительства на территории городского округа Первоуральск. Установлено, что Рендашкина А.В. на учете как ребенок-сирота на территории городского округа Первоуральск не состояла. Истец включена в список в респ. Хакасия <адрес>, где сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического обеспечения жилым помещением. В связи с изложенным правовые основания для принятия Управлением решения о включении Рендашкиной А.В. в список на территории городского округа Первоуральск в соответствии с федеральным законодательством отсутствуют. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. /л.д.13/.

Представитель третьего лица Отдел по делам образования Администрации г.Абазы, привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.39/, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Отдела по делам образования Администрации г.Абазы.

Заслушав пояснения истца, представитель ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся" без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй пункта 1).

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов, мать истца Рендашкиной А.В. – Рендашкина Т.В. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – юридически отсутствует, в свидетельстве о рождении Рендашкиной А.В. в графе «Отец» - прочерк /л.д.18, 18 – оборот/.

Постановлением главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней Рендашкиной А.В. назначена ФИО12 /л.д.15/.

На основании Постановления главы <адрес> Рендашкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана нуждающейся в жилом помещении /л.д.15-оборот/,

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Рендашкина А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями /л.д.20/.

По информации Администрации г.Абазы, представленной по запросу суда, Рендашкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и согласно постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» состоит на очереди в указанном списке, при этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Рендашкина А.В. имеет очередь №. На территории муниципального образования <адрес> какое-либо жилое помещение (по договору социального найма, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда) Рендашкиной А.В. не предоставлялось /л.д.44/.

Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" /далее по тексту Правила/.

Согласно п. 23 Правил, при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее - орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

В заявлении об исключении из списка указываются следующие сведения о детях-сиротах, детях-сиротах, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лицах из числа детей-сирот:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

число, месяц и год рождения;

сведения о паспорте гражданина Российской Федерации или ином документе, удостоверяющем личность (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта);

сведения о субъекте Российской Федерации, в котором дети-сироты, дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот включены в список (по прежнему месту жительства);

сведения о месте проживания;

сведения о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания (при наличии);

сведения о наличии или отсутствии права собственности на жилое помещение, или права пользования по договору социального найма жилого помещения, или права пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма.

В заявлении об исключении из списка также указываются:

сведения о паспорте гражданина Российской Федерации или ином документе, удостоверяющем личность (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта законного представителя, представителя по доверенности);

сведения о документе, удостоверяющем личность представителя по доверенности, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, признаваемом Российской Федерацией в этом качестве.

Лица, указанные в пункте 23 настоящих Правил, подтверждают своей подписью с проставлением даты подачи заявления об исключении из списка указанные в нем сведения.

К заявлению об исключении из списка прилагаются следующие документы:

а) копия свидетельства о рождении детей-сирот;

б) копия паспорта гражданина Российской Федерации детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот;

в) копия акта органа опеки и попечительства, подтверждающего полномочия опекуна (попечителя);

г) копия доверенности представителя законных представителей опекуна, представителя детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, представителя лиц из числа детей-сирот, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Орган по новому месту жительства не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации по запросам в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил принимает одно из следующих решений:

а) о включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства (далее - решение о включении в список по новому месту жительства);

б) об отказе во включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства (далее - решение об отказе во включении в список по новому месту жительства) /п.34 Правил/.

При этом, решение об отказе во включении в список по новому месту жительства принимается в случае:

наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", среди которых таких оснований как отсутствие регистрации по месту жительства, не имеется.

Приказом Министерства социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена форма журнала регистрации заявлений об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по прежнему месту жительства и включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда <адрес> по новому месту жительства.

Кроме того, указанным приказом, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок принятия решения о включении (отказе во включении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в списки по новому месту жительства в муниципальной образовании <адрес>. Принятие соответствующего заявления осуществляется управлением социальной политики по их новому месту жительства в муниципальном образовании <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рендашкина А.В. обратилась в УСП № с заявлением об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет,, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства респ. Хакасия <адрес> и включение в список по новому месту жительства <адрес> /л.д.16/.

К заявлению Рендашкиной А.В. в числе прочих документов было приложено свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> Рендашкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес> /л.д.22/.

Приказом УСП № за № от ДД.ММ.ГГГГ Рендашкиной А.В. было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства /л.д.14/ со ссылкой на не предоставление документа, подтверждающего постоянное место жительства (регистрацию) на территории городского округа Первоуральск.

Между тем, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Рендашкина А.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С момента постановки на учет нуждающихся в жилом помещении таким помещением не обеспечена, местом жительства истца является квартира, где она зарегистрирована по месту пребывания, а по смыслу действующего законодательства, жилое помещение должно предоставляться истцу по месту жительства, то есть на территории соответствующего муниципального образования <адрес>. Отсутствие в регистрации Рендашкиной А.В. по месту жительства на территории <адрес> не свидетельствует о том, что у истца, с учетом нашедшего в судебном заседании подтверждение факта проживания последней на территории городского округа Первоуральск, отсутствует и право на включение ее в районный список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по указанному месту жительства.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд находит исковые требования Рендашкиной А.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Рендашкиной ФИО13 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № о признании незаконным приказа, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями - удовлетворить.

Признать приказ Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № об отказе во включении Рендашкиной Анастасии Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства, за № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № обязанность включить Рендашкину Анастасию Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, обязанность включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.О.В.Никитина

Копия верна. Судья- /О.В.Никитина/

Секретарь- /М.А.Калашникова/

На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит и находится в материалах гражданского дела № в Первоуральском городском суде <адрес>.

Судья- /О.В.Никитина/

Секретарь- /М.А.Калашникова/