Репа Станислав Иванович

Дело № 2-2088/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2011 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко Д.В.,

при секретаре Аббасовой А.С.,

с участием: помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Спрыгиной О.Р.,

ответчика Репа С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа к Репа С.И. о предоставлении другого жилого помещения и к РАГ выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа обратился в суд с иском к Репа С.И. с требованием о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Д, д. Х, кв. Х, ссылаясь на те обстоятельства, что многоквартирный дом № ХХХ, расположенный по ул. К, является муниципальной собственностью, квартира № ХХ в указанном доме на основании договора дарения от 6 декабря 2000 года принадлежит Репа С.И. на праве собственности. Указанный жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № Х от 21 сентября 2010 года. В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 23 сентября 2008 года № 281-П «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и прядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых программ», постановлением Правительства Камчатского края от 16 декабря 2010 года № 525-П утверждена долгосрочная краевой целевая программа «Расселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Петропавловска-Камчатского, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически не целесообразны, на 2010 - 2011 годы» (далее - Программа). В рамках осуществления данной Программы многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, вошел в адресный перечень многоквартирных домов, участвующих в Программе. (Приложение 1 Программы). Одной из целей указанной Программы является расселение граждан из многоквартирных домов, указанных в приложении № 1 Программы в жилые помещения, выделенные на расселение граждан в рамках Программы, введенных в эксплуатацию в рамках долгосрочной краевой целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2010 г.» переданные в муниципальную собственность. В соответствии с разделом 5 Программы уполномоченным органом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа были сформированы списки граждан, подготовлены распоряжения о расселении. Ответчику как собственнику вышеуказанного жилого помещения в рамках Программы органом местного самоуправления было предложено переселиться в жилое помещение, расположенное по ул. Д, д. Х, кв. Х, общей площадью 52,0 кв.м., принадлежащей на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, а жилое помещение, расп...

...оложенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, общей площадью 45,3 кв.м. предложено сдать. Предоставляемое жилое помещение благоустроенно, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Петропавловска-Камчатского, площадь помещения превышает площадь спорного жилого помещения. Уполномоченным органом была назначена дата оформления документов (договор социального найма, акт приема - передачи) и вручение ключей нанимателям и собственникам, которые в рамках Программы подлежат переселению. 22 января 2011 года между сторонами не было достигнуто соглашения о переселении. 24 января 2011 года ответчиком в орган местного самоуправления было направлено заявление об отказе от переселения в связи с невозможностью вселения в предоставленную квартиру, в связи с не подходящим расположением квартиры в доме. Таким образом, были оформлены документы на всех граждан, а их порядком 50-ти человек, кроме ответчика. Ответчик, представителем истца был предупрежден о переселении в судебном порядке. Таким образом, в настоящее время, ответчик вынужден проживать в опасных для жизни и здоровья условиях, в связи с чем является нуждающимся в жилом помещении по причине того, что проживает в спорном жилом помещении, признанном аварийным, а дом подлежит сносу. Ссылаясь на то, что решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 24 июня 2009 года № 511-р «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского в новой редакции» Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа определен как орган администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, учрежденным в соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью, что включает в себя осуществление в соответствии с действующим законодательством от имени собственника полномочии владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, истец просил удовлетворить заявленные требования.

Определением суда от 28 марта 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена РАГ.

В судебном заседании от 26 апреля 2011 года представитель истца Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа Ведягина Ю.С., действующая на основании доверенности, увеличила исковые требования и просила: предоставить Репа С.И. взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Д, д. Х, кв. Х; выселить РАГ из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Д, д. Х, кв. Х. Пояснила, что исковые требования увеличены в связи с тем, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, проживает РАГ, приходящаяся матерью Репа С.И., которая иного жилого помещения не имеет.

Истец Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд своего представителя не сообщил.

В судебном заседании ответчик Репа С.И. признал исковые требования.

Соответчик РАГ о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, заявлений, ходатайств не представила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения ответчика Репа С.И., помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, соответчика РАГ.

Выслушав ответчика Репа С.И., исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в частности из муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении (при этом, если правоотношения возникли до введения ЖК РФ в действие, достаточным было только одного факта признания гражданина нуждающимся в жилом помещении).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Таким образом, такое законодательное регулирование, обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав гражданам, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, путем предоставления жилища при условии подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Предоставление жилых помещений таким гражданам осуществляется вне очереди, по договору социального найма, и вне зависимости от того, находится ли жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания в собственности граждан, либо предоставлено им по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Репа С.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, площадью 45,3 кв.м., на основании договора дарения от 6 декабря 2000 года, зарегистрированного в ЕГРП 21 декабря 2000 года, что следует из свидетельства о государственной регистрации права, выписки из ЕГРП от 9 марта 2011 года, сообщения ГУП «Камчатское краевое БТИ» от 10 марта 2011 года.

По данным поквартирной карточки, в указанном жилом помещении с 16 октября 1987 года зарегистрирована РАГ, приходящаяся матерью Репа С.И.

По сведениям отдела адресно-справочной работы ОФМС России по Камчатскому краю Репа С.И. с 9 декабря 1995 года зарегистрирован по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. О, д. ХХХ, кв. ХХХ.

Как видно из распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № ХХХ от 21 сентября 2010 года, жилой дом № ХХ по ул. К в г. Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу.

Как установлено в судебном заседании РАГ в настоящее время фактически проживает по месту регистрации, что следует из пояснений лиц, участвующих в деле, данных в ходе судебного разбирательства и никем не оспаривалось.

Какого-либо иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма, кроме того, которое признано непригодным для проживания, у РАГ не имеется, что подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что РАГ является нуждающейся в жилье, по причине того, что жилое помещение, в котором она проживает, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания.

При этом ответчик Репа С.И. признал исковые требования.

В соответствие со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, признан непригодным для проживания.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При этом в соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Принимая во внимание, что действующим жилищным законодательством не урегулирован порядок предоставления гражданам – собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, жилых помещений по договору социального найма, суд полагает необходимым применить аналогию закона.

Следовательно, с учетом вышеприведенных норм, Репа С.И. и его мать РАГ должны быть обеспечены вне очереди жилым помещением по договору социального найма в г. Петропавловске-Камчатском, с учетом площади жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, находящегося в собственности Репа С.И., в порядке, предусмотренном ст. 89 ЖК РФ.

При этом в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 23 сентября 2008 года № 281-П «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и прядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых программ», постановлением Правительства Камчатского края от 16 декабря 2010 года № 525-П утверждена долгосрочная краевой целевая программа «Расселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Петропавловска-Камчатского, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически не целесообразны, на 2010 - 2011 годы», согласно приложению № 1 которого в перечень многоквартирных домов, участвующих в Программе включен жилой дом № Х по ул. К.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Д, д. Х, кв. Х, является собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Камчатского края, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа от 23 декабря 2010 года, зарегистрированного в ЕГПР 27 декабря 2010 года, что следует из свидетельства о государственной регистрации права, выписки из ЕГРП от 9 марта 2011 года, распоряжения агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края № ХХХ от 23 декабря 2010 года, акта приема-передачи от 23 декабря 2010 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, сообщения ГУП «Камчатское краевое БТИ» от 10 марта 2011 года.

Оценив в совокупности доказательства по делу и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковое требование Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении Репа С.И. взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Д, д. Х, кв. Х, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание те обстоятельства, что по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, в настоящее время проживает РАГ, в связи с чем суд находит требование Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о выселении РАГ из указанного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Д, д. Х, кв. Х, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Предоставить Репа С.И. взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Д, д. Х, кв. Х.

Выселить РАГ из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К, д. ХХ, кв. ХХ, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Д, д. Х, кв. Х.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2011 года.

Председательствующий подпись Д.В. Остапенко