Репинцкасе Валентин Леонидович

Дело №5-142/2022 (39RS0006-01-2022-000743-68)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Балтийск «25» октября 2022 г.

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Агуреев А.Н.,

при секретаре Бутко А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.17 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Репинцкаса Валентина Леонидовича, <.....>,

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2022 года в 08 часа 40 минут гражданин РФ Репинцкас В.Л. в 26 подрайоне акватории Балтийского моря, то есть в территориальном море РФ, на удалении 50-100 метров от берега в сторону моря, южнее 1500 метров от мыса Обзорный, в районе п. Поваровка Калининградской области, в географических координатах 54 градуса 47,8 минут северной широты 19 градусов 57,7 минут восточной долготы (по координатам спутниковой навигационной системы СНС «Глонас», установленного на борту пограничного сторожевого катера - <.....>), посредством маломерного судна типа «Фрегат» при осуществлении любительского рыболовства с применением в нарушение ч.1 и ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пп. «а» пункта 27.4.1 «Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» (утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года № 620) рыболовной сети, одностенной, имеющей два сетных полотна, соединенных между собой, то есть с применением объячеивающего орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, применение которых в данном районе и в данный период вре...

Показать ещё

...мени запрещено, добыл (выловил) водные биологические ресурсы (далее по тексту также ВБР) следующих видов:

Наименование вида рыбы

Количество водных биологических ресурсов (экз.)

Масса нетто, (кг.)

Камбала речная

29

6,00.

Камбала морская

3

0,65

Камбала тюрбо

5

0,95

Сельдь балтийская

4

0,20

Окунь

3

0,10

Европейский сарган

3

0,85

Бычок кругляк

15

0,95

Атлантический лосось

1

0,07

Итого:

63

9,77

Своими действиями Репинцкас В.Л. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, то есть Нарушениеправил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море, при описанных выше обстоятельствах.

В судебном заседании Репинцкас В.Л. вину не признал, заявив о том, что он лично ВБР не добывал, а по просьбе малознакомого гражданина вышел на лодке, находясь на веслах, и подвез гражданина к указанному тем месту, позволив тому проверить сеть в том месте, где указал названный гражданин. Тот забрал свою рыбу из сетей, они вернулись на берег и гражданин ушел, а он, Репинцкас В.Л., пошел на лодке проверять место установки своих разрешенных орудий лова - «перемётов». Когда он снова вернулся на берег, к нему, не представившись, подошел мужчина в гражданской одежде, и попытался забрать у него улов из ведра, которое находилось в лодке. Он, стал оказывать сопротивление, так как не понимал, что перед ним должностное лицо. Однако, как только тот выпустил сигнальную ракету, он, Репинцкас В.Л., понял, что перед ним сотрудник ПУ ФСБ, и перестал сопротивляться. Отметил, что в материалах дела везде фигурирует лодка с мотором, тогда, как на его лодке наличие мотора нигде не зафиксировано.

Заслушав Репинцкаса В.Л., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено, что нарушениеправил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, образует нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон №166-ФЗ) определено понятие рыболовства, к которым, в том числе, относится любительское и спортивное рыболовство и представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под добычей (выловом) водных биологических ресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Причем, цель добычи (вылова) водных биологических ресурсов с намерением или без намерения последующего возвращения добытого объекта в естественную среду обитания, не имеет значения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Как следует из части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.

Частью 4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии ч.1 и ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения ВБР и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в территориальном море Российской Федерации в пределах Балтийского моря, регламентируется Правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года № 620 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 03 марта 2021 года, регистрационный N 62649) (далее - Правила рыболовства).

Согласно пп. « а « пункта 27.4.1 «Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года № 620 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2021 года Регистрационный N 62649) в 26-м подрайоне Балтийского моря при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается применение: любых объячеивающих и отцеживающих орудий добычи (вылова), за исключением подъемников (пауков) размером не более 100 x 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм.

Несмотря на непризнание Репинцкасом В.Л. своей вины, его виновность в совершении правонарушения при описанных выше обстоятельствах подтверждается совокупностью перечисленных ниже доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.08.2022, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения Репинцкасом В.Л.;

- протоколом об изъятии вещей и документов № от 05.06.2022 с фототаблицей, в ходе которого у Репинцкаса В.Л. изъяты перечисленные выше водные биологические ресурсы и сеть ставная, состоящая из соединенных между собой: сети № 1 лесковой, длиной сети 58 м, высотой 2 м, ячеей 18 мм, и сети № 2 лесковой, длиной сети 72 м, высотой 2,5 м, ячеей 20 мм;

- копией протокола об административном правонарушении № от 05.06.2022 в отношении Репинцкаса В.Л. по ч.1 ст. 18.3 КоАП РФ;

- письменным объяснением Репинцкаса В.Л., в котором последний признал, что совместно с малознакомым гражданином осуществлял изъятие из естественной среды обитания перечисленных выше экземпляров рыб выловленных с использованием указанного выше орудия лова;

- заключениями специалиста-ихтиолога С. от 09 июня 2022 года (л.д. 42-60) и от 07 июня 2022 года (л.д. 65-66), в которых установлен перечисленный выше видовой, весовой, размерный состав ВБР, добытых Репинцкасом В.Л., а также наличие следов объячеивания;

- актом взвешивания ВБР (л.д 40.);

- актом вскрытия полипропиленового мешка с изъятыми орудиями добычи (вылова) по делу об административном правонарушении № от 05.06.2022 года (л.д. 62-63);

- актом вскрытия полипропиленового мешка с добытыми (выловленными) водными биологическими ресурсами по делу об административном правонарушении № от 05.06.2022 года с фототаблицей (л.д.31-32 ).

Оснований сомневаться в беспристрастности и компетентности названного специалиста, предупрежденной в установленном порядке об административной ответственности, как и в достоверности составленного ею заключения, у суда не имеется.

Помимо изложенных письменных материалов дела виновность Репеницаса В.Л. в совершении правонарушения при описанных выше обстоятельствах подтверждается согласующимися между собой показаниями свидетелей П.. и Д.

При этом свидетель П. показал, что 05.06.2022 после сообщения сотрудника ПУ ФСБ РФ по Калининградской области А. он в районе пос. Поваровка лично, находясь в укрытии, наблюдал, как Репинцкас В.Л. на маломерном судне осуществлял выход в море, где занимался выборкой ранее установленных сетей вместе с еще одним человеком, при этом они внимали рыбу из сетей. Когда они пристали к берегу, к ним подошел А. в целях изъятия добытых ВБР, однако Репинцкас В.Л. сразу начал сопротивляться, попытался избавиться от улова, перевернув емкость с уловом в море, но из-за малой глубины рыба в море уйти не смогла. На вопросы об орудии добычи ВБР Репинцкас В.Л. стал пояснять, что ловил на удочку, однако удочек при нем не было.

Свидетель Д., проходящий военную службу в должности техника ПСКА-<.....>, показал, что во время дежурства поступила просьба от сослуживцев выполнить поиск сети в определенном районе, после чего примерно через 10 минут поиска сеть была обнаружена и поднята из воды, в сети находилась одна особь рыбы. После этого сеть была передана другим сотрудникам ПУ ФСБ по Калининградской области.

Оснований не доверять показаниям указанных выше свидетелей у суда не имеется, поскольку они, являясь должностными лицами, не имеют личной заинтересованности в исходе дела.

Оценивая вышеперечисленные доказательства, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Показания свидетелей защиты С. и Ш. о том, что Репинцкас В.Л. один раз выходил в море проверять ранее установленные орудия добычи «перемёты», а с сетями манипуляций не производил, - суд подвергает сомнению, поскольку эти показания противоречат не только показаниям указанных выше свидетелей, но и объяснениям самого Репинцкаса В.Л. в судебном заседании о том, что он выходил в море дважды, в том числе один раз с малознакомым гражданином - к месту установки сетей указанным гражданином.

При этом для рассмотрения дела не имеет правового значения, пользовался ли Репинцкас В.Л. лодкой с мотором или перемещался на весельном ходу. Эти обстоятельства на квалификацию его действий не влияют.

По итогам рассмотрения дела у судьи не возникло никаких сомнений в совершении Репинцкасом В.Л. выявленного 05 июня 2022 года административного правонарушения, заключающегося в нарушении правил, регламентирующих рыболовство. Противоправное деяние Репинцкаса В.Л. квалифицируется судом по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку годичный срок давности привлечения Репинцкаса В.Л. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении Репинцкасу В.Л. наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Репинцкаса В.Л., суд считает состояние здоровья Репинцкаса В.Л., а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности в рамках однородных правонарушений. Наличие отягчающих обстоятельств не установлено.

Оценивая все приведенные выше обстоятельства в совокупности, с учетом целей административного наказания суд считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть <.....> размере 1/2 части стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудий лова - указанных выше сетей.

Согласно сведениям, полученным от ООО «Центральный продовольственный рынок» № от 01.07.2022 года (л.д. 79), сведениям, полученным от ООО «Центр торговли и развития» № от 01.07.2022 года (л.д. 73), сведениям, полученным от рыбодобывающей компании ООО «Моредобыча» № от 01.07.2022 года (л.д. 88), сведениям, полученным от рыбодобывающей компании ООО «Союзрыбпром» № 1 от 01.07.2022 года (л.д. 91), - средняя однократная стоимость добытых Репинцкасом В.Л. ВБР составила 1035,12 руб. Имеющийся в материалах дела расчет (л.д. 92-93) проверен судом и является верным, в связи с чем размер административного штрафа подлежит определению в сумме 517,56 руб.

В судебном заседании Репинцкас В.Л. заявил, что оспаривает исчисленный размер имущественного ущерба, что в силу абз. 2 ч.1 ст. 4.7 КоАП РФ не позволяет суду взыскать указанный в материалах дела ущерб в рамках настоящего дела.

Именно в этом размере и должен быть назначен административный штраф.

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»).

Как следует из протокола протоколом об изъятии вещей и документов № от 05.06.2022года с фототаблицей, в ходе которого у Репинцкаса В.Л. изъяты перечисленные выше водные биорогические ресурсы общим весом 9,77 кг (л.д. 10-25). Поскольку, как установлено судом, данные водные биологические ресурсы были получены незаконно, то есть с нарушением Правил, регламентирующих рыболовство, суд приходит к выводу о том, что они находятся в противоправном владении Репинцкаса В.Л., в связи с чем они подлежат безвозмездному обращению в доход государства.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Репинцкаса Валентина Леонидовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 517 (пятисот семнадцати) руб.56 коп. с конфискацией сети ставной, состоящей из соединенных между собой: сети № 1 лесковой, длиной сети 58 м, высотой 2 м, ячеей 18 мм, и сети № 2 лесковой, длиной сети 72 м, высотой 2,5 м, ячеей 20 мм.

Копию настоящего постановления вручить (направить) Репинцкасу В.Л., в Отделение режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г. Балтийске) Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области.

Разъяснить Репинцкасу В.Л., что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с использованием следующих платежных реквизитов:

Получатель платежа: УФК МФ РФ по Калининградской области (ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Калининградской области»)

КПП: 390601001

ИНН: 3908013480

ОКТМО: 27701000

Расчетный счет: 40102810545370000028, лицевой счет 04351723160

Банк получателя: Отделение Калининград УФК по Калининградской области,

БИК: 012748051

КБК: 18911601081010037140

УИН: <.....>

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Водные биологические ресурсы (далее по тексту также ВБР) следующих видов:

Наименование вида рыбы

Количество водных биологических ресурсов (экз.)

Масса нетто, (кг.)

Камбала речная

29

6,00.

Камбала морская

3

0,65

Камбала тюрбо

5

0,95

Сельдь балтийская

4

0,20

Окунь

3

0,10

Европейский сарган

3

0,85

Бычок кругляк

15

0,95

Атлантический лосось

1

0,07

Итого:

63

9,77

, изъятые протоколом № от 05.06.2022, - безвозмездно обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 28.10.2022.

Судья подпись А.Н. Агуреев

Копия верна. Судья:

Свернуть