Резлер Эльза Давыдовна

Дело №2-3998/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Земляновой Ю.Д.,

рассмотрев в <адрес> в открытом судебном заседании 07 декабря 2015 года гражданское дело по иску Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Пересыпкину С.Я., Резлер Э.Д., Рейнард В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Пересыпкину С.Я., Петренко М.А., Резлер Э.Д., Рейнард В.А., Сафонову Н.Н. с названными исковыми требованиями, в обоснование указав, что ответчики являются участниками общей долевой собственности – собственниками земельных долей (паев). Свои земельные доли собственники не используют и не распоряжаются ими более трех лет, то есть их земельные доли являются невостребованными. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, за земли не вносится налог. Администрация Новоомского сельского поселения в соответствии со ст.13 Федерального закона Российской Федерации №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.18 Закона Омской области №731-ОЗ от 08.02.2006 «О регулировании земельных отношений в Омской области» опубликовала в районной газете «Омский пригород» от 04.06.2009 №22, №16(8502) от 25.04.2013 сообщение и список лиц, земельные доли, которых смогут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. С целью уточнения списка Администрацией были направлены запросы в Управление Росреестра по Омской области, нотариусам нотариального округа Омского района, в связи с тем, что общее собрание не состоялось в течение 4 месяцев после опубликования списка невостребованных земельных долей 05.02.2015 Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской об...

...ласти был утвержден список невостребованных долей из 131 человек. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении доли в указанный список не поступало. Истец на основании изложенного просит прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие Пересыпкину С.Я., Петренко М.А., Резлер Э.Д., Рейнард В.А., Сафонову Н.Н.; признать за муниципальным образованием Новоомское сельское поселение Омского муниципального района Омской области право собственности на доли общей площадью 29 га, в количестве 5 невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Определением Омского районного суда Омской области суда от 07.12.2015 года производство по делу по исковому заявлению Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Сафонову Н.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка прекращено.

Определением Омского районного суда Омской области суда от 07.12.2015 года исковые требования Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Петренко М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Лухменева Ю.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, просила право собственности на земельные доли, принадлежащие Пересыпкину С.Я., Резлер Э.Д., Рейнгард В.А., признать за муниципальным образованием Новоомское сельское поселение Омского муниципального района Омской области право собственности на доли общей площадью 17,4 га, в количестве 3 невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчики Пересыпкин С.Я., Резлер Э.Д., Рейнгард В.А. в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства.

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области, ТУ Росимущества в Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц, в порядке заочного производства, против чего не возражал представитель истца.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 18.11.2015 №, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 55639289 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности.

Согласно выписки из ЕГРП от 25.11.2015 г. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29062936 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> право собственности на часть земельных долей в указанном земельном участке оформлено в собственность.

Также установлено, что Постановлением Главы Администрации Омского района от 23.02.1993 №86-п был передан в коллективно-долевую собственность гражданам согласно прилагаемого списка численностью 1370 человек, утвержденного общим собранием коллектива совхоза «Новоомский», земельный массив общей площадью 8646 га сельхозугодий: в том числе пашни – 7877 га, сенокосов – 234 га, пастбищ – 535 га из расчета среднехозяйственной доли 6,3 га, в том числе: пашни – 5,7 га, сенокосов – 0,2 га, пастбищ – 0,4 га.

в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Таким образом, вышеуказанным законом определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение 3 лет и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом.

Из ч. 5 ст. 13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ муниципальными образованиями

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в газете «Омский пригород» от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, земельные доли которых будут отнесены к невостребованным долям. Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено обратиться в Администрацию сельского поселения.

Постановление Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 05.02.2015 № 15 «Об утверждении списка невостребованных долей» был утвержден список лиц, земельные доли которых отнесены к категории невостребованных земельных долей.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области был соблюден.

Относительно права собственности на земельные доли ответчиков, суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земля сельскохозяйственного назначения длительное время собственниками земельной доли не используется, земельные дои никем в собственность не оформлены, более трех лет, никто долями не распорядился, данные земельные дои подлежат изъятию в муниципальную собственность и право собственности на нее должно быть признано за Новоомским сельским поселением Омского муниципального района Омской области.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Новоомским сельским поселением Омского муниципального района Омской области не нарушает, чьих либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за счет невостребованных земельных долей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие Пересыпкину С.Я., Резлер Э.Д., Рейнгард В.А..

Признать право муниципальной собственности Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за счет трех невостребованных земельных долей, ранее принадлежащих Пересыпкину С.Я., Резлер Э.Д., Рейнгард В.А., на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 17,4 га, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н.Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2015 г.