Риехакайнен Александр Геннадьевич

Дело №2- 4630 /2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Риехакайнен А.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Риехакайнен А.Г. обратился в суд с иском, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.** 2015 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

**.** 2015 года УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специ...

...альный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с **.**. 1989 по **.**.1996 в должности <должность> в ПМК -**.

В судебном заседании истец исковые требования продержал.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, так как должность <должность> не предусмотрена соответствующими списками.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон № 400-Ф «О страховых пенсия», вступивший в силу с 01.01.2015 устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (статья 8), предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ №400-Ф «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч.2 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»)

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 20014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации,

Согласно п.п. «б» п. 1 указанного постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

При исчислении специального стажа применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него ремонтных, вспомогательных, подготовительных работ.

Судом установлено, что **.**. 2015 года Риехакайнен А.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Однако решением от **.** 2015 года ему в этом было отказано, так как должность <должность> не предусмотрена соответствующими списками.

Согласно принятому решению специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, отсутствует, а страховой стаж — ** лет ** месяцев ** день.

Так же решением пенсионного органа от **.**. 2015 году Риехакайнен А.Г. отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Судом установлено из трудовой книжки истца, что **.**.1989 года Риехакайнен А.Г. принят <должность> переводом из МПМК -** в ПМК -** объединения «П.». Уволен **.**.1992 года переводом в ПСП «Ю.», где принят <должность>, уволен **.**.1992 г. **.**.1992 принят в малое предприятие «К.» <должность>, уволен **.**.1992 г.

С **.**.1992 принят на работу <должность> в П., с **.**.1993 переведен <должность> в ТОО «Р.», уволен **.**.1993. С **.**.1993 по **.**.1996 работал в ТОО «С.» <должность>.

Таким образом из представленной трудовой книжки следует, что истец работал <должность> в ПМК -** объединения «П.» только с **.**.1989 года по **.**.1992.

В остальное, указанное им время он в такой должности и в этой организации не работал.

Такие сведения подтверждаются архивной справкой ГКУ ПО «Архив документов по личному составу ПО» от **.**.2015. Кроме того в этой справке есть данные о том, что истцу предоставлял отпуск в 1990, 1991 г.г., как <должность>, а в приказе об увольнении №** от **.**.1992 он значится как <должность>.

Как пояснил истец в судебном заседании, он изготавливал раствор для кладки кирпича для каменщиков, для заливки полов в строительстве домов и зданий (наземное строительство).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 имеется раздел №27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Вместе с тем, в данном разделе такая должность, как <должность>, не предусмотрена.

Не предусмотрена она была и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями). В данном Списке также имеется раздел №29 СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ, в котором данная должность отсутствует.

При таком положении дел суд приходит к выводу о том, что законодатель не предусмотрел льготные условия для назначения пенсии при работе в должности <должность> при строительных работах, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении иска, государственная пошлина в сумме 300 руб. взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Риехакайнен А.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.** 2015 года

Судья Э.В.Кузнецова

Судья Кузнецова Э.В. Дело 33-2191/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего Новиковой Л.А.,

Судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.,

при секретаре Никандровой М.А.,

рассмотрела в судебном заседании 12 января 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе <Р.> на решение Псковского городского суда Псковской области от 09 ноября 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление <Р.> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения <Р.>, объяснения представителя Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) <К.>, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

<Р.> обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области от 05.08.2015 ему отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с <дата>1989 по <дата>.1996 - в должности оператора растворного узла в ПМК - 5. ...

...Полагая решение пенсионного органа незаконным, просил суд включить спорный период в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области <Н.> исковые требования не признала, пояснив, что период работы истца в должности оператора РБУ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Судом постановлено указанное решение.

<дата>.1992 он работал в должности оператора растворного узла в ПИК-5. В течение данного периода работы имел отпуск 24 дня и получал талоны на молоко за вредные условия труда. Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию и включить данный период (<дата>.1983 по <дата>1992) в льготный стаж.

В суде апелляционной инстанции <Р.> доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) полагал, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 ГПК РФ – в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16.07.2014 N 655. Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 4) в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Постановлении Минтруда России от 22.01.1996 N22 содержится понятие полного рабочего дня. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что <Р.> работал оператором растворного узла в ПМК -5 объединения «Псковагропромстрой» с <дата>.1989 по <дата>1992, что подтверждается сведениями из трудовой книжки, а также данными из архивной справки ГКУ ПО «Архив документов по личному составу ПО» от 29.05.2015 (л.д.32, 48-49).

В вышеуказанных Списках учреждений и должностей лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствует такое наименование должности как оператор растворного узла.

В соответствии с решением пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у <Р.> на 05.08.2015 отсутствует, страховой стаж составляет 30 лет 08 месяцев 21 день (л.д.24).

Учитывая изложенные обстоятельства применительно к указанным нормам права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения заявленного периода работы <Р.> с <дата>.1989 по <дата>.1996 в должности оператора растворного узла в ПМК – 5 в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и, поскольку на момент обращения льготный стаж работы у <Р.> отсутствует, оснований для удовлетворения его исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости у суда не имелось.

Указание в апелляционной жалобе на работу в должности оператора растворного узла в ПИК - 5 в период с <дата>.1983 по <дата>1992 на законность постановленного судом решения не влияет.

В соответствии с п.4 ст.327 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Как следует из искового заявления, а также из протокола судебного заседания от 09.11.2015 - предметом рассмотрения в суде первой инстанции являлся период работы <Р.>в должности оператора растворного узла в ПМК – 5 с <дата>.1989 по <дата>1996 (л.д. 4, 53).

Кроме того, с учетом отсутствия вышеуказанной должности в Списках работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включение требуемого апеллянтом периода работы в льготный стаж является невозможным.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, постановлено в соответствии с требованиями норм материального права, и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 09 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <Р.> – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Новикова

Судьи: Ю.М. Дмитриева

С.Ю. Спесивцева