Роенко Елена Леонидовна

Дело № 2-4405/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при секретаре Казаченко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4405/2022 по иску Продана М А к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании произвести перерасчет задолженности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Продан М.А. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" с требованием об обязании произвести перерасчет задолженности, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2012 году в его домовладении был установлен прибор учета газа № и принят в эксплуатацию газовой компанией ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону». С указанной даты истцом производилась оплата за газ в соответствии с показаниями счетчика.

19.10.2012 года между истцом и ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» был заключен договор №№ на поставку природного газа для коммунально-бытовых нужд.

01.11.2012 года между истцом и ОАО «Ростовгоргаз» был заключен договор № на техническое обслуживание внутридомового газового оборудовании и аварийное диспетчерское обеспечение.

01.11.2012 года между истцом и ОАО «Ростовгоргаз» был заключен договор № на оказание услуг при газификации объекта.

26.04.2014 года вышеуказанный прибор учета был поверен, о чем был составлен акт поверки, прибор учета не браковался. Следующая поверка был...

...а 13.04.2019 года, где также каких-либо недостатков выявлено не было.

26.04.2022 года при очередной поверке заводская пломба вызвала подозрения на оригинальность и счетчик был направлен на экспертизу.

19.05.2022 года был составлен акт межведомственной комиссии о результатах освидетельствования счетчика газа. Согласно выводам эксперта:

- конфигурация шрифта не соответствует шрифту, применяемому фирмой ElesterGmbh в 2012 г.;

- паспорт счетчика изготовлен с нарушением полиграфических требований;

- без следов взлома крышки счетного механизма, проколов, прожогов, без излома защитного стекла и т.д., т.е. без признаков доступа к счетному механизму для искажения целей учета;

- без видимых признаков искажения функциональности;

- без магнитных свойств;

- признаки кустарной сборки из заводских деталей.

После этого в квитанции на оплату газа была выставлена задолженность в размере 74 746,59 рублей, рассчитанная по нормативу.

Истец указывает на то, что с его стороны никаких нарушений при приобретении, установке и сдаче счетчика в эксплуатацию совершено не было, он добросовестный потребитель и не обязан разбираться с тонкостями заводской опломбировки производителя и соответствии паспорта требованиям закона. В связи с чем выставление задолженности на его лицевом счете №№ полагает незаконным.

03.06.2022 года истцом в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» подано заявление с просьбой произвести перерасчет на его лицевом счете, но ему было отказано. В связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет на лицевом счете №, открытый на имя Продан М А, аннулировав задолженность, начисленную по нормативу, в размере 74746,59 рублей. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Продан М А компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Продан М А штраф.

Истец Продан М.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" по доверенности Загоруйко А.О. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам).

Так в соответствии с общими положениями ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускается судебная защита только нарушенных гражданских прав. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве РФ», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

На основании пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Согласно пункту 21 указанных Правил абонент в том числе обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Как установлено судом, истец Продан М А является собственником жилого дома по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц.

01.11.2012 года между истцом и ОАО «Ростовгоргаз» заключен договор № на оказание услуг при газификации объекта. (л.д.19-21)

01.11.2012 года между истцом и ОАО «Ростовгоргаз» заключен договор № на техническое обслуживание внутридомового газового оборудовании и аварийное диспетчерское обеспечение. (л.д.14-18)

19.10.2012 г. между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Продан М.А. заключен договор поставки природного газа. (л.д.9-12)

Абоненту Продан М.А. открыт лицевой счет № №.

26 апреля 2022 г. сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» был произведен выход по адресу истца для снятия контрольных показаний прибора учета газа.

В ходе проведения данной проверки, были зафиксированы контрольные показания прибора учета газа, а именно 27272 м3, а также были выявлены следующие обстоятельства: на приборе учета газа свинцовая заводская пломба не оригинальная, о чем внесены соответствующие записи в акт проверки от 26 апреля 2022 г. (л.д.24)Таким образом, сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» был установлен и зафиксирован факт неисправности прибора учета газа №, принадлежащего абоненту Продан М.А.

18 мая 2022 г. абонентом была произведена замена прибора учета газа на №.

19 мая 2022 г. в присутствии истца было проведено техническое освидетельствование спорного счетчика газа, в ходе которого было подтверждено, что счетчик неисправен - по наличию незаводской пломбы - счетчик является неисправным, не соответствует обязательным техническим и метрологическим требованиям.

Указанные факты подтверждены Актом межведомственной комиссии о результатах технического освидетельствования счетчика газа от 19 мая 2022 г. (л.д.25)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с пунктом 28 которых в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 названных Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

На основании Акта проверки газового оборудования и согласно требованиям п.28 Постановления Правительства РФ № 549, по лицевому счету истца №№ произведено доначисление по нормативу потребления за период с 26.10.2021 г. по 18.05.2022г. в размере 74 746,59 руб., исходя из отапливаемой площади 156,2 кв. м. По состоянию на сентябрь 2022 г. задолженность по лицевому счету, с учетом поступивших оплат, составляет 54 970,05 руб.

Нормы потребления газа утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 г. № 373, Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 24.08.2012 г. №. Розничная цена на природный газ реализуемый населению Ростовской области утверждена Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.06.2021 г. № 29/2.

Таким образом, в силу вышеуказанных нормативных актов, поставщик газа вправе произвести начисление оплаты за потребленный газ без надлежащего учёта за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором был выявлен факт неисправности счетчика.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1.6 Правил учета газа, утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 г. N 961, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Конструкция средств измерений, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. N 102 "Об обеспечении единства измерений" должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерения (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений.

Пунктом 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как следует из п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

П. 35 (г) гл. Правил разъясняет, что потребители не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением, случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно п. 81 Правил ввод установленного прибор учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на оснований заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

С заявлением о нарушении целостности заводской пломбы истец в ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" не обращался, суду таких документов не представлено.

Законодатель не предусматривает различных вариантов перерасчета платы за коммунальную услугу при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, когда доступ к прибору учета возможен без присутствия потребителя или в его присутствии.

Таким образом, поскольку состояние прибор учета газа истца не соответствовало требованиям п. 25, 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" правомерно был произведен перерасчет начислений.

С учетом изложенного выше, суд считает, что начисление платы за потребленный газ по нормативам потребления газа в данном случае правомерно. Оснований для признания действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ незаконными, не имеется.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными требованиями от требований об обязании произвести перерасчёт задолженности, в удовлетворении которых отказано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Продана М А (паспорт №) к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (ИНН №) об обязании произвести перерасчет задолженности, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022 года.