Роговая Ирина Алексеевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года гор. Владивосток

Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Бурдейной О.В.

при секретаре Пархоменко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №<номер> по иску Роговой Ирины Алексеевны к администрации гор. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что квартира по адресу гор. <дата> площадью 25,3 кв.м. предоставлялась Леонову А.И. на состав 3 человека (он, супруга и дочь), что подтверждается ордером №<номер> от <дата>. В <дата> Леонову А.И. на основании ордера предоставлена еще одна квартира № <номер> по тому же адресу площадью 20,7 кв.м., документ на квартиру утерян. В связи со смертью основного квартиросъемщика квартиры <номер> по заявлению Леоновой А.В. в <дата> году лицевой счет кв.№<номер> общей площадью 42 кв.м. переведен на нее, <дата> заключен договор социального найма №<номер> на квартиру площадью 42 кв.м., с учетом площади кв.<номер> В договоре социального найма от <дата> площадь кв.№ <номер> изменена на 23,4 кв.м. Согласно выписке ЕГРН от <дата> кв. № <номер> является муниципальной собственностью с <дата>. С <дата> года истец выполняет обязанности нанимателя кв. <номер> По этим основаниям просит суд признать за истцом право владения и пользования жилым помещением - квартирой № <номер> общей площадью 20,7 кв.м., расположенной по адресу гор<адрес> на условиях договора социального найма. Обязать адми...

...нистрацию гор. Владивостока заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение.

Определением Советского районного суда гор. Владивостока от <дата> принят отказ от исковых требований Рыбалко А.В.

В судебном заседании истец и ее представитель на заявленных требованиях настаивали по основаниям и доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признал по доводам письменных возражений.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате слушания дела уведомлены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, чему в деле имеются подтверждения и в силу положений ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище (ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на дату сложившихся правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов жилое помещение являлся ордер.

Статьей 53 ЖК РСФСР регламентировано, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

По смыслу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

При рассмотрении дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу гор. <адрес> площадью 25,8 кв.м. предоставлено Владивостокской КЭЧ Министерства обороны СССР Леонову А.И. на семью из 3 человек: на него, супругу Леонову А.В. и дочь Леонову И.А., что подтверждается ордером №<номер> от <дата>

Из пояснений истца следует, после заключения брака Роговой (Леоновой) И.А. с Роговым А.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака от <дата> последний был зарегистрирован в квартире №<номер> Также <дата> в кв.№<номер> зарегистрирован был брат истца Леонов В.А., в связи с чем, для раздельного проживания двух семей в <дата> на основании ордера Владивостокской КЭЧ Министерства обороны СССР Леонову А.И. предоставлена кв<адрес> площадью 20,7 кв.м. В данной квартире постоянно проживали истец, супруг Рогов А.И. и сын Рогов Д.А. Ордер на квартиру №<номер> утерян.

Согласно выписке из формы № 10, в период с <дата> в квартире №<номер> регистрацию квартиросъемщик Леонов А.И. (<дата> впоследствии, в качестве ответственного квартиросъемщика указана Роговая (Леонова) И.А., имеющая регистрацию с <дата>, также в данной квартире имели регистрацию брат Леонов В.А. <дата> по <дата> по <дата>, родственница Леонова А.В. с <дата>, супруг Рогов А.И. с <дата> по <дата>. В настоящее время кроме нанимателя в данной квартире зарегистрированы Леонова А.В. (мать) с <дата>, Роговой Д.А. (сын) с <дата> и супруг Рыбалко А.В. с <дата>.

Следуя доводам истца, после расторжения брака с Роговым И.А. и снятии его с регистрационного учета <дата> в квартире <адрес> проживали истец с сожителем Рыбалко А.В., а в кв.№<номер> мать истца Леонова А.В. и сын Роговой Д.А.

Исходя из выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования гор. Владивостока от <дата> на основании заявления Леоновой А.В., проживающей по адресу <адрес> общей площадью 42 кв.м, переведен лицевой счет на имя Леоновой А.В., состав семьи 3 человека Леонова А.В. – квартиросъемщик, Роговая И.А. дочь, Роговой Д.А. внук.

На основании заявления Роговой И.А. на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации гор. Владивостока от <дата> Роговую И.А. признали нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 42,0 кв.м.

<дата> между администрацией гор. Владивостока и Роговой И.А. заключен договор социального найма жилого помещения №<номер> по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире площадью 42 кв.м., расположенное по адресу <адрес> Совместно с нанимателем вселятся члены семьи: Леонова А.В. (мать) и Роговой Д.А. (сын).

<дата> заключен брак между Рыбалко А.В. и Роговой И.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Леонова А.В. дала нотариальное согласие от <дата> на регистрацию по месту жительства Рыбалко А.В. в квартире по адресу <адрес>

Исходя из выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации гор. Владивостока № <номер> от <дата> заявление Роговой И.А., зарегистрированной по адресу гор. <адрес> общей площадью 42 кв.м. о внесении изменений в заключенный договор социального найма в связи с вселением в качестве члена семьи супруга Рыбалко А.В. на состав семьи из 4 человек: Роговая И.А., Леонова А.В., Роговой Д.А., Рыбалко А.В. предложено удовлетворить.

<дата> между Управлением по учету и распределению жилой площади администрации гор. Владивостока и Роговой И.А. заключен договор социального найма жилого помещения № <номер>, по условиям которого наймодетель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящиеся в муниципальной собственности, общей площадью 23,4 кв.м. по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяют члены семьи: Леонова А.В. (мать), Роговой Д.А. (сын), Рыбалко А.В.(супруг).

Уведомлением от <дата> комиссией по жилищным вопросам при администрации гор. Владивостока, протоколом №<номер> от <дата> принято решение отказать во внесении изменений в договор социального найма от <дата> №<номер>, жилого помещения, расположенного по адресу гор. <адрес> в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения № 29.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации гор. Владивостока <номер> от <дата> принято решение предложить внести изменения в протокол комиссии от <дата> в связи с технической ошибкой в части площади жилого помещения (42 вместо 23,4), а также принято отказать во внесении изменений в договор социального найма с квартиры <номер>, на квартиры <номер> в связи с отсутствием документов.

Уведомлением от <дата> Управление по учету и распределению жилой площади администрации гор. Владивостока указало, что управлением на рассмотрение комиссии вынесен вопрос о внесении изменений в пункт 17.2 протокола комиссии по жилищным вопросам при администрации гор. Владивостока от <дата> №<номер> в связи с технической ошибкой слова «общей площадью 42,0 кв.м.» заменить словами «общей площадью 23,4 кв.м» на основании выписки из реестра муниципального имущества Владивостока кого городского округа от <дата> №<номер>. Сведения о распределении Роговой И.А. и иным лицам данного жилого помещения в управлении по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока отсутствуют. Жилое помещение, расположенное по адресу: гор. <адрес>, не отнесено к специализированному жилищному фонду Владивостокского городского округа. Роговая И.А. малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях при администрации города Владивостока не состоит.

Исходя из ответа Управления содержания жилищного фонда от <дата> следует, что многоквартирный дом <адрес> не признавался аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение - квартира № <номер> в данном многоквартирном доме не признавалось непригодным для проживания.

В ответе от <дата> МКУ УРЦ указывает об отсутствии регистрационно-учетной документации по квартире <адрес>.

Согласно выписке из финансового лицевого счета <адрес> с <дата> МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» от <дата> следует, что лицевой счет №<номер> оформлен на Роговую И.А., жилое помещение общей площадью 23,4 кв.м., с указанием 4 проживающих (Леонова А.В., Роговая И.А., Роговой Д.А., Рыбалко А.В.), задолженности по найму жилого помещения не имеется.

Уведомлением МКУ «АПМЗН» от <дата> следует, что информации об использовании права приватизации Роговой И.А. каких-либо жилых помещений на территории гор. Владивостока отсутствует. Выпиской из ЕГРН подтверждается отсутствие зарегистрированных на имя истца объектов недвижимого имущества.

Исходя из ответа Управления муниципальной собственности гор. Владивостока от <дата> жилой дом по адресу <адрес> был принят на баланс Управления муниципальной собственности гор. Владивостока <дата> согласно постановлению главы администрации гор. Владивостока от <дата> № <номер> «Об отнесении к муниципальной собственности и постановке на баланс объектов жилого фонда и инженерных сетей ТОФ» без указания номеров квартир и их площадей. Согласно акту (накладной) от <дата> следует, что жилой дом по адресу гор. <адрес>, находящийся на балансе в/ч <номер> отделение морской инженерной службы ТОФ передан на баланс УМС площадью 831 кв.м., в количестве 35 квартир.

Из выписки из реестра муниципальной собственности гор. Владивостока от <дата> №<номер> и от <дата> №<адрес> следует, что квартиры <адрес> находятся в муниципальной собственности на основании постановления администрации гор. Владивостока от <дата> №<номер> Право собственности Владивостокского городского округа на указанные квартиры зарегистрировано 14 и <дата> что следует из выписок из ЕГРН.

Управлением по учету и распределению жилой площади администрации гор. Владивостока <дата> составлен акт осмотра жилого помещения по адресу гор<адрес> исходя из которого в вышеуказанном помещении проживают Роговая И.А. и Рыбалко А.В. Роговая И.А. пояснила, что проживает в квартире №<номер> с <дата>. Опрошенный Мавлянов Г.Г. сообщил, что проживает в квартире №<номер> с <дата> Роговая И.А. проживала в квартире №<номер> еще до его вселения в квартиру №<номер>

Исходя из ответа ООО «Общие цели» от <дата> следует, что лицевой счет был открыт на квартиру №<номер> и оформлен на Леонова Алексея Ивановича, занимаемая площадь 42,0 кв.м. В <дата> по информации работников УПС лицевой счет переоформлен на Леонову Аллу Владимировну. По <адрес> вычислительный центр начисляет плату только за холодное водоснабжение, по лицевому счету квартиры <номер> задолженности за холодную воду нет.

Факт длительного проживания истца в квартире <адрес> подтверждается заявлением о подключении квартиры <номер> к сети кабельного ТВ и сети Интернет и заключением договора купли-продажи роутера от <дата>, для подключения квартиры к сети кабельного правления и интернета, заключенный с Роговым Д.А.; заданием на выполнение работ на 1-фазных электросчетчиках от <дата> у абонента Леоновой А.В., по адресу <адрес> При обращении в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №<номер> Роговая И.А. указала адрес проживания, <адрес>

В квитанциях ресурсоснабжающих организаций, в том числе за наем жилья, представленных истцом за период <дата> указан адрес плательщика <адрес> с указанием общей площади жилого помещения 42 кв.м. Справками ресурсоснабжающих организаций представленных за разный период, в том числе за период с <дата> указаны также приведенные выше данные о номерах квартир и площади жилого помещения.

Статей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69).

На основании ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения были закреплены в статье 54 ЖК РСФСР.

Исходя из вышеприведенных норм закона, лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Наличие регистрации в занимаемом жилом помещении является одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия").

Давая оценку представленным доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено отцу истца на основании ордера. Истец вселена предыдущим нанимателем в спорную квартиру на правах члена семьи нанимателя в установленном законом порядке (ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР), проживала в квартире, осуществляла свои права члена семьи нанимателя, оплачивала жилищно-коммунальные услуги, то есть открыто и добросовестно пользовалась жилым помещением. В течение длительного периода времени право пользования истца спорным жилым помещением органами исполнительной власти не оспаривалось, а потому утрата ордера на вселение в квартиру не свидетельствует о незаконности занятия жилого помещения. Напротив, жилищно-коммунальные услуги, в том числе и за наем жилья, истцом оплачивались по лицевому счету, открытому по адресу <адрес> исходя из общей площади квартир.

Указанное позволяет прийти к выводу о том, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением. Отсутствие регистрации в спорной квартире не свидетельствует о не проживании, учитывая, что вся семья имела регистрацию в квартире <номер> которая была предоставлена ранее.

Доказательств незаконного вселения истца в спорную квартиру ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательства отсутствия согласия первоначального нанимателя на их вселение.

Поскольку истец использовала спорное жилое помещение для проживания в нем, после смерти нанимателя жилого помещения продолжает в нем проживать и исполнять обязанности нанимателя, то суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя и потому вправе требовать в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ заключения с ней договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Роговой Ирины Алексеевны – удовлетворить.

Признать за Роговой Ириной Алексеевной <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным в гор. <адрес>.

Возложить на администрацию города Владивостока заключить с Роговой Ириной Алексеевной договор социального найма квартиры по адресу гор. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Владивостока.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий: