Романенков Виталий Эдуардович

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 8а-4256/2024 (88а-8463/2024)

номер дела суда 1-й инстанции 2а-1075/2023

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 26 марта 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сергеева С.С.,

судей Иванова А.Е., Борисовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России №4 на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 17 июля 2023 года по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС №4 России по Ростовской области к ФИО7 о взыскании недоимки по страховым взносам

Заслушав доклад судьи Сергеева С.С., судебная коллегия

установила:

ФИО4 с 25 октября 2006 года по 28 августа 2020 года состоял на учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, он признается плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Поскольку ФИО4 не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов за 2020 год, у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 21 370, 32 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5 549, 38 руб., которая в установленный законом срок не была уплачена, в связи с чем налоговым органом ему начислены пени в сумме 84, 77 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование, в сумме 22, 01 руб. за неуплату взносов на медицинское стр...

...ахование, о чем в его адрес направлено требование №44036 по состоянию на 13 октября 2020 года со сроком уплаты до 26 ноября 2020 года.

Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по страховым взносам, а также пеня уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, 20 сентября 2022 года мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-2553/2020 о взыскании с ФИО4 недоимки по страховым взносам и пени, который определением от 26 сентября 2022 года отменен, в связи с поступлением возражений от ФИО5 относительно его исполнения.

В связи с тем, что страховые взносы и пени в бюджет не поступили, налоговая инспекция обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с ФИО4 задолженность по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 21 370, 32 руб., пени в размере 84, 77 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5549, 38 руб., пени в размере 22, 01 руб.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 5 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 17 июля 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России №4 ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, принятии нового решения об удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы указывает на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Кассационная жалоба, поступившая в суд 22 января 2024 года, определением судьи кассационной инстанции от 8 февраля 2024 года с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что судом первой и апелляционной инстанций не были допущены нарушения, являющиеся основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Разрешая заявленные налоговым органом требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 1 статьи 419, пунктом 1 статьи 432, пунктом 1 статьи 48, статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии правовых оснований для освобождения ФИО7 от уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2020 год, а также пеней, начисленных на суммы недоимок, поскольку в период с 18 июля 2012 года по 17 июля 2020 года отбывал наказание в ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по Ростовской области, вследствие чего был лишен возможности в установленном законом порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции, и, руководствуясь статьями 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указал на то, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов – подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте.

Однако в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Согласно материалам дела, ФИО4 в период с 25 октября 2006 года по 28 августа 2020 года имел статус индивидуального предпринимателя, между тем фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы с 18 июля 2012 года по 17 июля 2020 года. Указанное свидетельствует о наличии обстоятельств исключительного характера, препятствующих ФИО7 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При этом, суд апелляционной инстанции также отметил, что согласно Федеральному закона от 11 июня 2022 года №167-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», до 11 июня 2022 года заявление индивидуального предпринимателя на закрытие ИП должно было быть засвидетельствовано только в нотариальном порядке.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции не усматривает оснований не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении административного иска.

Действительно, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Вопреки доводам кассационной жалобы налогового органа, выводы судов являются верными, поскольку в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. № 164-О «По жалобе гражданки К.Т. на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», 12 мая 2005 г. № 213-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО4, имея статус индивидуального предпринимателя, будучи осужденным в период отбывания наказания в виде лишения свободы был трудоустроен в исправительном учреждении, предпринимательскую деятельность не осуществлял.

Доводы кассационной жалобы на правильность выводов судов об отказе в удовлетворении административного иска не влияют, направлены на иное толкование правовых положений, не содержат новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы районного суда и судебной коллегии в постановленных решении и апелляционном определении соответственно, сводятся к оспариванию обоснованности выводов об установленных фактических обстоятельствах, и в соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не являются основаниями для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 17 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318 - 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 29 марта 2024 года.

Председательствующий судья:

Судьи:

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 8а-5948/2024(88а-10331/2024)

номер дела суда 1-й инстанции 2а-1099/2023

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 23 апреля 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сергеева С.С.,

судей Шелудько В.В., Борисовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 2 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 31 июля 2023 года по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к Романенкову ФИО6 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени

Заслушав доклад судьи Сергеева С.С., судебная коллегия

установила:

Романенков В.Э. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25 октября 2006 по 28 августа 2020 года, и, в связи с неуплатой страховых взносов за 2017-2019 годы налоговым органом в адрес Романенкова В.Э. направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за вышеназванные периоды.

Данные требования налогоплательщиком не исполнены.

24 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 8 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Романенкова В.Э. задолженности по страховым взносам, который определе...

...нием от 17 октября 2022 года отменен в связи с поступившими возражениям относительно его исполнения.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области просила суд взыскать с Романенкова В.Э. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>., из них - <данные изъяты>. за 2017 год, <данные изъяты>. - за 2018 год, <данные изъяты> - за 2019 год, пени в размере <данные изъяты>.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>., из них: <данные изъяты>. - за 2017 год, <данные изъяты>. - за 2018 год, <данные изъяты>. - за 2019 год, пени в размере <данные изъяты>.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 2 мая 2023 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 31 июля 2023 года решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 2 мая 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, принятии нового решения об удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы указывает на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Кассационная жалоба, поступившая в суд 2 февраля 2024 года, определением судьи кассационной инстанции от 22 февраля 2024 года с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что судом первой и апелляционной инстанций не были допущены нарушения, являющиеся основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Разрешая заявленные Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исходил из того, что административный ответчик в спорный налоговый период отбывал наказание в местах лишения свободы, предпринимательскую деятельность не осуществлял, отказаться от статуса индивидуального предпринимателя объективной возможности не имел, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что после освобождения из мест лишения свободы 17 июля 2020 года административный ответчик сразу прекратил статус индивидуального предпринимателя (запись в ЕГРИП от 28 августа 2020 года).

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности выставления административному ответчику требований об уплате страховых взносов за 2017-2019 годы и отсутствии оснований для их взыскания.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции не усматривает оснований не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении административного иска.

Доводы кассационной жалобы на правильность выводов судов об отказе в удовлетворении административного иска не влияют, направлены на иное толкование правовых положений, не содержат новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы районного суда и судебной коллегии в постановленных решении и апелляционном определении соответственно, сводятся к оспариванию обоснованности выводов об установленных фактических обстоятельствах, и в соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не являются основаниями для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 2 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 31 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318 - 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 25 июля 2024 года.

Председательствующий судья:

Судьи:

УИД 61RS0012-01-2023-000391-78

Судья: Сперанская Т.А. Дело № 33а-11253/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Яковлевой Э.Р.,

судей: Утемишевой А.Р., Капитанюк О.В.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к Романенкову Виталию Эдуардовичу о взыскании страховых взносов и пени,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Романенкову В.Э. о взыскании задолженности по страховым взносам и пене.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), Романенков В.Э. с 25 октября 2006 года по 28 августа 2020 года имел статус индивидуального предпринимателя, следовательно, в силу налогового законодательства, являлся плательщиком страховых вносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере.

Поскольку Романенков В.Э. не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов за 2020 год, у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 21 ...

...370,32 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5 549, 38 руб.

Недоимка по страховым взносам Романенковым В.Э. в установленный законом срок не была уплачена, в связи с чем налоговым органом ему начислены пени: в сумме 84, 77 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование; в сумме 22,01 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование, о чем в его адрес направлено требование № 44036 по состоянию на 13 октября 2020 года.

Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по страховым взносам, а также пеня уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

20 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка № 8 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-2553/2020 о взыскании с Романенкова В.Э. недоимки по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи от 26 сентября 2022 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от Романенкова В.Э. относительно его исполнения.

В связи с тем, что страховые взносы и пени в бюджет не поступили, инспекция обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила взыскать с Романенкова В.Э. задолженность по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 21 370,32 руб., пени в размере 84, 77 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5549, 38 руб., пени в размере 22, 01 руб.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области отказано.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что отбывание Романенковым В.Э. по приговору суда наказания в местах лишения свободы не лишало его возможности своевременно обратиться в налоговые органы с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя для освобождения от обязательств по уплате страховых взносов.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для освобождения Романенкова В.Э. от уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2020 год, а также пеней, начисленных на суммы недоимок, поскольку в период с 18 июля 2012 года по 17 июля 2020 года отбывал наказание в ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по Ростовской области, вследствие чего был лишен возможности в установленном законом порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента его прекращения.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, Романенков В.Э. с 25 октября 2006 года по 28 августа 2020 года состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации он признается плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Поскольку Романенков В.Э. не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов за 2020 год (расчетный период с 01 января 2020 года по 28 августа 2020 года), у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 21 370, 32 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5 549, 38 руб.

Недоимка по страховым взносам Романенковым В.Э. в установленный законом срок не была уплачена, в связи с чем налоговым органом ему начислены пени: в сумме 84, 77 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование; в сумме 22,01 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование, о чем в его адрес направлено требование № 44036 по состоянию на 13 октября 2020 года со сроком уплаты до 26 ноября 2020 года.

Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по страховым взносам, а также пеня уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

20 сентября 2022 года мировым судьей судебного участка № 8 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-2553/2020 о взыскании с Романенкова В.Э. недоимки по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи от 26 сентября 2022 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от Романенкова В.Э. относительно его исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно имеющейся в материалах дела справке от 17 июля 2020 № 029505, выданной ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по Ростовской области, Романенков В.Э. в период с 18 июля 2012 года по 17 июля 2020 года по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 сентября 2013 года отбывал наказание в исправительной колонии, а затем в колонии-поселении, в связи чем был лишен возможности своевременно обратиться в налоговую инспекцию в установленном порядке с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя.

Судебная коллегия по административным делам соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на законе.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Однако в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. N 164-О "По жалобе гражданки К.Т. на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", 12 мая 2005 г. N 213-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно материалам дела, Романенков В.Э. в период с 25 октября 2006 года по 28 августа 2020 года имел статус индивидуального предпринимателя, между тем фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, поскольку отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы с 18 июля 2012 года по 17 июля 2020 года.

Указанное свидетельствует о наличии обстоятельств исключительного характера, препятствующих Романенкову В.Э. своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При этом судебная коллегия также отмечает, что согласно Федеральному закону от 11.06.2022 № 167-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», до 11 июня 2022 года заявление индивидуального предпринимателя на закрытие ИП должно было быть засвидетельствовано только в нотариальном порядке.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы налогового органа о том, что Романенков В.Э., отбывая наказание в местах лишения свободы, не был лишен возможности обратиться с заявлением в налоговые органы о прекращении статуса индивидуального предпринимателя для освобождения от обязательств по уплате страховых взносов являются несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права не установлено, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения, в том числе, по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Э.Р. Яковлева

Судьи: А.Р. Утемишева

О.В. Капитанюк

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 июля 2023 года

Судья Вдовиченко А.С. Дело № 33а-12490/2023

УИД 61RS0012-01-2023-000390-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Авиловой Е.О.,

судей Капитанюк О.В., Новиковой И.В.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к Романенкову Виталию Эдуардовичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 2 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Капитанюк О.В., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Романенкова В.Э. задолженности по обязательным платежам и пени в общей сумме 98 942,31 руб. за расчетные периоды с 2017 по 2019 годы.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик с 25 октября 2006 года по 28 августа 2020 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов/

Обязанность по уплате страховых взносов Романенковым В.Э. за период с 2017 по 2019 годы не исполнена.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 8 Волгодонского судебного района Ростовской области судебный приказ № 2а-460/2021 от 24 марта 2021 года о взыскании с Романенкова В.Э. недоимки по страховым взносам за 2...

...017-2019 годы и пени на сумму 99479, 26 руб. отменен 17 октября 2022 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области просила суд взыскать с Романенкова В.Э. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 17 223,98 руб., из них - 4 499,98 руб. за 2017 год, 5 840 руб. - за 2018 год, 6 884 руб. - за 2019 год, пени в размере 466,54 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 78 902,69 руб., из них: 23 003,69 руб. - за 2017 год, 26 545 руб. - за 2018 год, 29 354 руб. - за 2019 год, пени в размере 2 349,10 руб.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 2 мая 2023 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области отказано.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда от 2 мая 2023 года и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, отбывание Романенковым В.Э. наказания в местах лишения свободы не является основанием для освобождения от обязательств по уплате страховых взносов. Судом первой инстанции не установлен факт того, что Романенков В.Э. был лишен возможности своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя путем направления в регистрирующий орган соответствующего заявления почтовым отправлением, привлечения представителя, равно как и выдать доверенность на представление его интересов, удостоверенную начальником соответствующего исправительного учреждения.

Таким образом, по утверждению заявителя жалобы, в данном случае отсутствуют обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, препятствующие Романенкову В.Э. своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, следовательно, оснований для освобождения налогоплательщика от уплаты страховых взносов и пени, у суда первой инстанции не имелось.

В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся сторон дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Материалами дела подтверждается, что Романенков В.Э. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25 октября 2006 по 28 августа 2020 года.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2017-2019 годы налоговым органом в адрес Романенкова В.Э. направлены требования:

№ 2890 от 17 января 2018 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., пени в размере 9,49 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., пени в размере 48,36 руб.;

№ 2401 от 22 февраля 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 42,27 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 215,48 руб.;

№ 4872 от 23 марта 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 584,72 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 5434,22 руб.;

№ 8240 от 26 апреля 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 1852,33 руб.;

№ 11982 от 23 мая 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 502,59 руб.;

№ 21940 от 13 августа 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 116,48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 463,72 руб.;

№ 28348 от 9 октября 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 64,11 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 326,82 руб.;

№ 40351 от 12 декабря 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 73,44 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные на недоимку за 2017 год в размере 374,40 руб.;

№ 2047 от 18 января 2019 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб., пени в размере 99,53 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб., пени в размере 284,61 руб.;

№ 109935 от 14 августа 2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные на недоимку за 2018 год в размере 51,09 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные на недоимку за 2018 год в размере 247,94 руб.;

№ 1405 от 15 января 2020 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени в размере 20,08 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 85,62 руб.;

Данные требования налогоплательщиком не исполнены.

24 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 8 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Романенкова В.Э. задолженности по страховым взносам, который определением от 17 октября 2022 года отменен в связи с поступившими возражениям относительно его исполнения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, районный суд исходил из того, что административный ответчик в спорный налоговый период отбывал наказание в местах лишения свободы, предпринимательскую деятельность не осуществлял, отказаться от статуса индивидуального предпринимателя объективной возможности не имел, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, с учетом фактических обстоятельств дела.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения от 12 апреля 2005 года № 164-О «По жалобе гражданки ФИО8 на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», 12 мая 2005 года № 213-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Судом установлено, что в период с 25 октября 2006 года по 28 августа 2020 года, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивающего страховые взносы в виде фиксированных платежей, Романенков В.Э. предпринимательскую деятельность в спорный налоговый период не осуществлял.

Таким образом, фактически прекратив предпринимательскую деятельность, в установленном порядке своевременно от статуса индивидуального предпринимателя Романенков В.Э. не отказался, поскольку отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы, в связи с чем, как правильно указал районный суд, имелись обстоятельства исключительного характера, препятствующие административному ответчику своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Кроме того, судом учтено, что после освобождения из мест лишения свободы 17 июля 2020 года административный ответчик сразу прекратил статус индивидуального предпринимателя (запись в ЕГРИП от 28 августа 2020 года).

С учетом установленных обстоятельств районный суд пришел к правильному выводу о неправомерности выставления административному ответчику требований об уплате страховых взносов за 2017-2019 годы и отсутствии оснований для их взыскания.

Доводы апелляционной жалобы о возможности направления в регистрирующий орган соответствующего заявления почтовым отправлением, привлечения представителя для решения вопроса о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, равно как и оформления доверенности на представление интересов предпринимателя, удостоверенную начальником соответствующего исправительного учреждения, выводов суда первой инстанции не опровергают.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона (п. 7 ст. 23.3 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр, направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности.

В силу п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ необходимое для государственной регистрации заявление удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемом при государственной регистрации заявлении, не требуется в случае представления документов, предусмотренных ст.ст. 22.1, 22.2 и 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность.

Согласно абзацу 5 п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ также не требуется свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, в случае направления документов, предусмотренных ст. 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган почтовым отправлением с описью вложения, если подпись индивидуального предпринимателя, являющегося подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей, либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения (абзац введен Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 167-ФЗ).

Таким образом, в силу приведенного правового регулирования Романенков В.Э. для прекращения деятельности индивидуального предпринимателя обязан был предоставить нотариально заверенные заявление и доверенность, поскольку возможность предоставления документов в регистрирующий орган непосредственно исключалась.

Однако присутствие Романенкова В.Э. при утверждении нотариусом доверенности, выданной от его имени, также исключалась.

Положения, предусмотренные абз. 5 п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ, на основании которых подпись индивидуального предпринимателя, являющегося осужденным может быть удостоверена начальником исправительного учреждения, введены в действие Федеральным законом от 11июня 2022 года № 167-ФЗ, то есть после освобождения административного ответчика из мест лишения свободы.

Судом достоверно установлено, что Романенков В.Э. в спорный период предпринимательскую деятельность не осуществлял, данный факт налоговый орган не оспаривал, доказательств обратного суду не представил.

Само по себе несогласие с выводами суда первой инстанций, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм материального или процессуального права.

Вопреки доводам заявителя жалобы, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебном акте, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебного постановления не установлено.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 2 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Авилова Е.О.

Судьи Капитанюк О.В.

Новикова И.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 августа 2023 года

КОПИЯ

61RS0012-01-2023-000390-81 дело № 2а-1099/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к Романенкову Виталию Эдуардовичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с административным исковым заявлением к Романенкову В.Э. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, указав, что Романенков В.Э. (ИНН №) является плательщиком страховых взносов, поскольку с 25.10.2006 по 28.08.2020 состоял в учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере регламентирован п.п.1 п.1 ст.430 НК РФ и составляет: за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 23400 руб., за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 в сумме 26545 руб., за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 29354 руб. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере регламентирован п.п.2 п.1 ст.430 НК РФ и составляет: за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 4590 руб., за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 в сумме 5840 руб., за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 6884 руб.

Административным ответчиком вышеуказанные суммы страховых взносов за 2017,2018,2019 в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем на ...

...сумму недоимки начислены пени. В адрес административного ответчика были направлены следующие требования об уплате недоимки, пени: требование от 17.01.2018 №№ об уплате:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

взносы 4590 руб. (срок уплаты 09.01.2018 г. за 2017 г.),

пени 9,49 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка

и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года):

взносы 23400 руб. (срок уплаты 09.01.2018 г. за 2017 г.),

пени 48,36 руб.;

требование от 22.02.2018 № № об уплате:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

пени 42,27 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года):

пени 215,48 руб.;

требование от 23.03.2018 № № об уплате:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

пени 584,72 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

пени 5434,22 руб.;

требование от 26.04.2018 № №, об уплате:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

пени 1852,33 руб.;

требование от 23.05.2018 № № об уплате:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

пени 502,59 руб.;

требование от 13.08.2018 № №, об уплате:,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

пени 116,48 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года):

пени 463,72 руб.;

требование от 09.10.2018 № № об уплате:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

пени 64,11 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

пени 326,82 руб.;

требование от 12.12.2018 № №, об уплате:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

пени 73,44 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды

21893Зачиная с 1 января 2017 года):

пени 374,40 руб.;

требование от 18.01.2019 № № об уплате:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

взносы 5840 руб. (срок уплаты 09.01.2019 г. за 2018 г.),

пени 99,53 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

взносы 26545 руб. (срок уплаты 09.01.2019 г. за 2018 г.),

пени 284,61 руб.;

требование от 14.08.2019 № № об уплате:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

пени 51,09 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

пени 247,94 руб.;

требование от 15.01.2020 № №, об уплате:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

взносы 6884,00 руб. (срок уплаты 31.12.2019 г. за 2019 г.),

пени 20,08 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

взносы 29354 руб.(срок уплаты 31.12.2019 г. за 2019 г.),

пени 85,62 руб.

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в судебный участок №№ Волгодонского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Романенкова Виталия Эдуардовича. 17.10.2022 мировым судьей судебного участка №№ Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений должника относительного вынесенного судебного приказа от 24.03.2021 №№

На дату формирования административного искового заявления налогоплательщиком не уплачены обязательные платежи в сумме 98942,31 руб.

Административный истец МИФНС России №4 по Ростовской области просит суд взыскать с Романенкова В.Э. в доход бюджета задолженность по обязательным платежам в общей сумме 98942,31 рублей, в том числе:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

взносы 17223,98 руб. (из них: в сумме 4499,98 руб. за 2017 по сроку уплаты 09.01.2018, в сумме 5840 руб., за 2018 по сроку уплаты 09.01.2019, в сумме 6884 руб. за 2019 по сроку уплаты 31.12.2019),пени 466,54 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года):

Взносы 78902,69 руб. (из них: в сумме 23003,69 руб. за 2017 по сроку уплаты 09.01.2018, в сумме 26545 руб. за 2018 по сроку уплаты 09.01.2019, в сумме 29354 руб. за 2019 по сроку уплаты 31.12.2019), пени 2349,10 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №4 по Ростовской области, административный ответчик в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, извещены надлежащим образом. Административный истец в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик суду в письменном виде представил возражение на административное исковое заявление, в котором пояснил, что 17.07.2020 он освободился из мест лишения свободы, где пробыл с ДД.ММ.ГГГГ, где оплачивались все страховые взносы. После освобождения ответчик поехал в налоговую инспекцию, где он состоял на учете в качестве ИП, объяснил причину неуплаты страховых взносов и предъявил документ о том, что он находился в местах лишения свободы. 28.08.2020 его статус ИП был прекращен. Вынесенные мировым судей судебные приказы были отменены на основании поданных им возражений. С иском он не согласен, ввиду того что он находился в местах лишения свободы, что лишило его возможности явиться лично в налоговую инспекцию и подать заявление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Также пояснил, что его супруге было отказано в оформлении прекращения статуса ИП, несмотря на то, что он в 2016 году выдал ей доверенность на представление его интересов, находясь в колонии. Ей в устном порядке было отказано.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании положений ст. ст. 150КАС РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из ЕГРИП Романенков В.Э. был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя с 25.10.2006.

Согласно выписке из ЕГРИП и уведомления МИФНС России №4 по Ростовской области с 28.08.2020 Романенков В.Э. снят с учета 28.08.2020, на основании его обращения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

Кодексом не предусмотрена обязанность по представлению в налоговые органы отчетности по суммам фиксированных платежей страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно пункту 7 статьи 6.1 Кодекса в случаях, когда последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Пунктом 2 статьи 432 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок Романенкову В.Э. направлены требования № № от 17.01.2018, требование № № от 22.02.2018, требование № № от 23.03.2018, требование №№ от 26.04.2018, требование №№ от 23.05.2018, требование № № от 13.08.2018, требование №№ от 09.10.2018, требование от 12.12.2018 №№, требование № от 18.01.2019, требование № № от 14.08.2019, требование №№ от 15.01.2020 об уплате страховых взносов за 2017,2018,2019 в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени в общей сумме 98942,31 руб.

Как следует из разъяснений, изложенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Данная правовая позиция также изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 №213-О.

Судом установлено, что согласно справке ФКУ ИК-№ от 17.07.2020 №№ Романенков В.Э. с <данные изъяты> отбывал наказание по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Романенков В.Э. в период с <данные изъяты> предпринимательскую деятельность фактически не осуществлял, поскольку отбывал наказание в ФКУ ИК№ России по РО, где был трудоустроен, что подтверждается справками о доходах физического лица.

В соответствии с ч.1 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению № 18 к приказу ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@, действовавшему на момент спорных правоотношений, заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП подлежало заполнению с соблюдением установленной для него формы, с указанием необходимых реквизитов и должно быть подано в налоговый орган непосредственно заявителем и подписано им в присутствии должностного лица регистрирующего органа с предъявлением документа, удостоверяющего личность, либо с засвидетельствованием подлинности подписи заявителя с указанием ИНН лица, засвидетельствовавшего подлинность подписи.

На основании пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

В силу абзаца 6 пп. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (введённого Федеральным законом от 11.06.2022 № 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае: направления документов, предусмотренных статьей 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган почтовым отправлением с описью вложения, если подпись индивидуального предпринимателя, являющегося подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей, либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.

Принимая во внимание необходимость соблюдения ранее установленной регистрирующим органом процедуры подачи заявления, суд признает доводы административного ответчика о невозможности надлежащего оформления отказа от осуществления предпринимательской деятельности в период отбытия наказания в виде лишения свободы обоснованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанное обстоятельство является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, поскольку нахождение в местах лишения свободы и условия отбывания наказания в исправительной колонии-поселении не позволили Романенкову В.Э. в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области в удовлетворении исковых требований к Романенкову Виталию Эдуардовичу о взыскании недоимки по уплате страховых взносов за 2017,2018,2019 в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени в общей сумме 98942,31 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Вдовиченко

В окончательной форме решение изготовлено 16.05.2023.

дело № 2а-1075/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к Романенкову В.Э. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с административным исковым заявлением к Романенкову В.Э. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, указав, что Романенков В.Э. (ИНН 614316537666) является плательщиком страховых взносов поскольку с 25.10.2006 по 28.08.2020 состоял в учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 составляет 32 448 руб. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 составляет 8 426 руб. Поскольку налогоплательщик осуществлял деятельность в 2020 неполный год (расчетный период с 01.01.2020 по 28.08.2020) сумма страховых взносов, начисленных за расчетный период 2020 по сроку уплаты 14.09.2020 составляет: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 составили 27 370,32 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 составили 5549,38 руб. Административным ответчиком вышеуказанные суммы страховых взносов за 2020 в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. В адрес административного ответчика было направлено следующее требование об уплате недоимки, пени: Требование от 13.10.2020 №44036 об уплате по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 5549,38 руб. (срок уплаты 14.09.2020 за 2020), пени – 22,01 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 2...

...1 370,32 (срок уплаты 14.09.2020 за 2020), пени – 84,77 руб. Определением мирового судьи от 26.09.2022 судебный приказ №2а-2553/2020 от 22.12.2020 был отменен в связи с подачей должником возражений. На дату формирования административного искового заявления налогоплательщиком уплачены обязательные платежи в сумме 27 026,48 руб. Административный истец МИФНС России №4 по Ростовской области просит суд взыскать с Романенкова В.Э. в доход бюджета суммы неуплаченных страховых взносов, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 549,38 руб., пени в размере 22,01 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 21 370,32 руб., пени в размере 84,77 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №4 по Ростовской области Озерова С.П. в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик Романенков В.Э. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на иск, пояснив, что 17.07.2020 он освободился из мест лишения свободы, где пробыл с 18.07.2012 по 17.07.2020. В колонии был официально трудоустроен по 12.07.2020, где оплачивались все страховые взносы. После освобождения ответчик поехал в налоговую инспекцию, где он состоял на учете в качестве ИП, объяснил причину неуплаты страховых взносов и предъявил документ о том, что он находился в местах лишения свободы. 28.08.2020 его статус ИП был прекращен. Вынесенные мировым судей судебные приказы были отменены на основании поданных им возражений. С иском он не согласен, ввиду того что он находился в местах лишения свободы, что лишило его возможности явиться лично в налоговую инспекцию и подать заявление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Также пояснил, что его супруге было отказано в оформлении прекращения статуса ИП, несмотря на то, что он в 2016 году выдал ей доверенность на представление его интересов, находясь в колонии. Ей в устном порядке было отказано.

Выслушав административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из ЕГРИП Романенков В.Э. был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя с 25.10.2006.

Согласно выписке из ЕГРИП и уведомления МИФНС России №4 по Ростовской области от 28.08.2020 Романенков В.Э. снят с учета 28.08.2020, на основании его обращения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

Кодексом не предусмотрена обязанность по представлению в налоговые органы отчетности по суммам фиксированных платежей страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно пункту 7 статьи 6.1 Кодекса в случаях, когда последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года подлежали уплате не позднее 14.09.2020.

Пунктом 2 статьи 432 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок Романенкову В.Э. направлено требование № 44036 по состоянию на 13.10.2020 об уплате страховых взносов в срок до 26.11.2020 в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 136 269,31 руб.

Как следует из разъяснений, изложенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Данная правовая позиция также изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 №213-О.

Судом установлено, что согласно справке ФКУ ИК-15 от 17.07.2020 №029505 Романенков В.Э. с 18.07.2012 по 17.07.2020 отбывал наказание по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16.09.2013.

Таким образом, Романенков В.Э. в период с 18.07.2012 по 17.07.2020 предпринимательскую деятельность фактически не осуществлял, поскольку отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по РО, где был трудоустроен, что подтверждается справками о доходах физического лица.

В соответствии с ч.1 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению № 18 к приказу ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@, действовавшему на момент спорных правоотношений, заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП подлежало заполнению с соблюдением установленной для него формы, с указанием необходимых реквизитов и должно быть подано в налоговый орган непосредственно заявителем и подписано им в присутствии должностного лица регистрирующего органа с предъявлением документа, удостоверяющего личность, либо с засвидетельствованием подлинности подписи заявителя с указанием ИНН лица, засвидетельствовавшего подлинность подписи.

На основании пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

В силу абзаца 6 пп. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (введённого Федеральным законом от 11.06.2022 № 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае: направления документов, предусмотренных статьей 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган почтовым отправлением с описью вложения, если подпись индивидуального предпринимателя, являющегося подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей, либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.

Принимая во внимание необходимость соблюдения ранее установленной регистрирующим органом процедуры подачи заявления, суд признает доводы административного истца о невозможности надлежащего оформления отказа от осуществления предпринимательской деятельности в период отбытия наказания в виде лишения свободы обоснованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанное обстоятельство является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, поскольку нахождение в местах лишения свободы и условия отбывания наказания в исправительной колонии-поселении не позволили Романенкову В.Э. в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области в удовлетворении исковых требований к Романенкову В.Э. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Сперанская

В окончательной форме решение изготовлено 14.04.2023.

Судья Коловерда Д.И.

№22-5823/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

31 октября 2018 года

Судья Ростовского областного суда Хилобок А.Г.

при секретаре судебного заседания Рябенко И.В.,

с участием:

прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Кузнецова А.Ю.,

осужденного Романенкова В.Э. (путём использования системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу осужденного Романенкова В.Э. на постановление Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 августа 2018 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства осужденного Романенкова В.Э., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженца АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания.

Доложив материал, выслушав выступление осужденного Романенкова В.Э., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Кузнецова А.Ю., полагавшего необходимым постановление оставить без изменения,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 сентября 2013 года Романенков В.Э. признан виновным и осужден по ч.1 ст.115, п.п.«а,б» ч.2 ст.132, п.п.«а,б» ч.2 ст.131, п.«б» ч.2 ст.132, п.«б» ч.2 ст.131, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 18 июля 2012 года. Конец срока 17 июля 2020 года.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 августа 2018 года отказано в удовлетворении ходатайства осужденного Романенкова В.Э. о замене неотбытой части наказания в виде лишения св...

...ободы более мягким видом наказания – исправительными работами.

В апелляционной жалобе осужденный Романенков В.Э., выражает несогласие с постановлением суда, считает его несправедливым, незаконным, противоречащим ст.126 Конституции РФ. Судья в своем постановлении незаконно изменил личные данные осужденного, а именно, Романенков В.Э. не является разведенным, поскольку в 2015 году зарегистрировал брак в ФКУ ИК-2 и с 26.10.2006 года является индивидуальным предпринимателем. Причиной отказа в удовлетворении его ходатайства послужило наличие 4 взысканий, однако эти взыскания были наложены в период его нахождения в СИЗО, до осуждения и назначения наказания. По мнению автора жалобы 4 взыскания перевесили все положительные характеристики, в связи с чем, в удовлетворении его ходатайства отказа по надуманным причинам. При вынесении постановления от 27 августа 2018 года судом были проигнорированы Постановления Пленума ВС РФ №51 от 17.11.2015 года и №21 от 20.12.2011 года. По смыслу закону суд не вправе отказать в замене неотбытой части наказания более мягким, на основаниях не указанных в законе. Наличие у осужденного взысканий, само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании наказания, следует учитывать конкретные обстоятельства и тяжесть каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания. Просит постановление суда отменить, ходатайство о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - исправительными работами, удовлетворить.

В возражениях на апелляционную жалобу осужденного помощник прокурора Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в учредительных учреждениях Люлька А.А. обосновывает законность решения суда, просит оставить постановление суда без изменения.

Изучив представленный материал, доводы апелляционной жалобы, заслушав выступление сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст.80 УК РФ лицу, отбывающему лишение свободы, суд с учётом его поведения в период отбывания наказания, может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания.

К выводу об отсутствии предусмотренных ст.80 УК РФ оснований для замены осужденному Романенкову В.Э. неотбытой части наказания более мягким видом наказания, суд первой инстанции пришел после исследования всех представленных материалов, необходимых и достаточных для принятия решения по существу ходатайства.

Оснований для того, чтобы давать иную оценку обстоятельствам, на которые сослался суд в подтверждение принятого решения, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Ходатайство осужденного судом рассмотрено с достаточной полнотой и объективностью, с приведением в постановлении конкретных оснований отказа в его удовлетворении, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы осужденного Романенкова В.Э. суд апелляционной инстанции находит несостоятельным.

Несогласие осужденного с данной судом оценкой представленных материалов и последующими выводами суда само по себе не является основанием для отмены судебного постановления. Нарушений уголовного и уголовно-процессуального закона судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно оценены сведения о трудоустройстве и семейном положении осужденного – по мнению суда апелляционной инстанции, не являются безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 августа 2018 года в отношении Романенкова В.Э. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу осужденного - без удовлетворения.

Судья