Романов Генадий Анатольевич

Дело №12-209/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002956-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2022 года город Волжск

Судья Волжского городского суда РМЭ Малышева Л.Н., изучив жалобу главы Петъяльской сельской администрации Романова Г.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2022 года №, вынесенное заместителем руководителя – начальником отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти УФАС по РМЭ Бастракова А.В. в отношении главы Петъяльской сельской администрации Волжского муниципального района РМЭ Романова Г. А. по ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти УФАС по РМЭ Бастракова А.В. № от 17 ноября 2022 года, глава Петъяльской сельской администрации Романов Г.А.привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Романов Г.А. обратился в Волжский городской суд Республики Марий Эл с жалобой.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для прим...

...енения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Между тем, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл, должностным лицом которого вынесено постановление о привлечении главы Петъяльской сельской администрации Волжского муниципального района РМЭ Романова Г. А. по ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расположено по адресу: <адрес> Эл, <адрес> – Ола, <адрес>.

Указанный адрес относится к юрисдикции Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Йошкар – Олинский городской суд РМЭ.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу главы Петъяльской сельской администрации Романова Г.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2022 года №, вынесенное заместителем руководителя – начальником отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти УФАС по РМЭ Бастракова А.В. в отношении главы Петъяльской сельской администрации Волжского муниципального района РМЭ Романова Г. А. по ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по подведомственности в Йошкар – Олинский городской суд РМЭ по адресу: <адрес> Эл, <адрес> – Ола, <адрес>.

Судья Л.Н.Малышева