Романова Екатерина Яковлена

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бодайбо 22 июня 2020 г.

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Ермаков Э.С.,

рассмотрев материал № 5-55/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Романовой Екатерины Яковлевны, *** года рождения, уроженки **, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: **, проживающего по адресу**, находящейся на пенсионном обеспечении, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Романова Екатерина Яковлевна не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

20 мая 2020 года в 14 часов 15 минут часов Романова Екатерина Яковлевна в период режима функционирования повышенной готовности на территории Иркутской области, введенного Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 11 мая 2020 года № 143-уг), зная об установленном этим указом режиме самоизоляции, находилась в магазине «Гастроном», расположенном по адресу: Иркутская область г. Бодайбо ул. Урицкого, 24 «А», - вне места своего проживания (пребывания) при отсутствии у неё обстоятельств, позволяющих передвигаться по территории Иркутской области, предусмотренных подпунктами 1-7 пункта 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распростране...

...нием новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)».

В судебное заседание Романова Е.Я. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена. Об уважительных причинах неявки не сообщила, не просила об отложении слушания дела, в том числе в связи с действующим Порядком передвижения на территории Иркутской области в срок до 21 июня 2020 года, введенным Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13 июня 2020 г. № 179-уг).

Дело не отнесено к категории, подлежащих рассмотрению при личном участии лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с этим, на основании пункта пункт 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность Романовой Е.А. в совершении административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 21 мая 2020 года 07 АП *, 20 мая 2020 года в 14 часов 15 минут в ходе патрулирования улиц города Бодайбо была установлена гражданка Романова Екатерина Яковлевна, которая, располагая информацией, что Указом Губернатора Иркутской области от 11 мая 2020 года № 143-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области до 31 мая 2020 года, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц, не выполнила предусмотренных приведенными законодательными актами правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: находилась в магазине «Гастроном», расположенном по адресу: Иркутская область г. Бодайбо ул. Урицкого, 24 «А», в связи с тем, что в течение дня распивала в гостях спиртные напитки, далее пошла гулять по городу.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона, должностным лицом, указанным в «Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ», утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р.

Процессуальная правильность протокола лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции России, ст. 25.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, Романовой Е.Я. разъяснены, протокол вручен, о чем имеется его личная роспись.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

рапортом старшего УУП МО МВД России «Бодайбинский» Шерпак С.А. от 21 мая 2020 г., из которого следует, что в ходе патрулирования улиц города Бодайбо была установлена гр. Романова Екатерина Яковлевна, которая в 14 часов 15 минут находилась в общественном месте – в магазине «Гастроном», расположенном по ул. Урицкого, 24 «А» в г. Бодайбо, в состоянии алкогольного опьянения;

письменным объяснением Романовой Е.Я., данным ею при составлении протокола по делу об административном правонарушении, которая пояснила, что ей известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области от 11 мая 2020 года № 143-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области до 31 мая 2020 года, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области, города Бодайбо. В частности, что следует находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак. 20 мая 2020 года в дневное время она пошла в гости к своей знакомой, проживающей по адресу: **, где они распивали спиртные напитки. Возвращаясь домой в состоянии алкогольного опьянения, Романова Е.Я. пошла не домой, а в центр города, в том числе зашла в магазин «Гастроном» по ул. Урицкого, 24 «А». Там к ней подошли сотрудники полиции и разъяснили, что в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, а также по ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области. Свою вину в нарушении режима самоизоляции Романова Е.Я. признала в полном объеме, в содеянном раскаялась;

данными протокола по делу об административном правонарушении от 20 мая 2020 года АП *, согласно которому Романова Екатерина Яковлевна 20 мая 2020 года в 14 часов 15 минут находилась в общественном месте – в магазине «Гастроном», расположенном по ул. Урицкого, 24А, в г. Бодайбо Иркутской области в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имея запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, шаткую походку, чем совершила правонарушение, квалифицируемое по ст. 20.21 КоАП РФ;

бумажным носителем с фиксацией результата паров в выдыхаемом воздухе – 1,024 мг/л, с подписью Романовой Е.Я. в подтверждение этого результата;

постановлением от 20 мая 2020 года АП * по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу, которым Романова Е.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в пунктах «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом «а» ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 11 мая 2020 года № 143-уг), предусмотрено, что граждане, находящиеся на территории Иркутской области, лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 31 мая 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; 2) следования к ближайшему месту приобретения (торговли) продуктами, лекарствами и товарами первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно; 3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; 5) следования к месту (от места) осуществления деятельности следующими организациями, индивидуальными предпринимателями: на которые не распространяется действие указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; деятельность которых ограничена в соответствии с федеральным и областным законодательством; 6) обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении; 7) следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.) преимущественно на личном транспорте.

Частью 18 указанного «Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц…» установлено, что за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией, к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит доказанным, что Романова Екатерина Яковлевна в период введенного в Иркутской области - территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), режима повышенной готовности, находилась в магазине «Гастроном», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Бодайбо ул. Урицкого, 24А, не с целью приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, то есть вне места своего проживания (пребывания), в связи с возвращением от знакомой, где распивала спиртные напитки, находясь при этом в нетрезвом состоянии, то есть при отсутствии предусмотренных приведенными выше подпунктами 1-7 пункта 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» причин.

Нарушая правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Романова Е.Я. действовала умышленно, поскольку знала о введенных в установленном законом порядке ограничениях на передвижение граждан по территории Иркутской области в условиях этого режима, предвидела наступление опасных последствий своих действий и желала их наступления.

Действия Романовой Е.Я. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание Романовой Е.Я. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельствами, отягчающим административную ответственность, суд признает:

на основании пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ - повторное совершение Романовой Е.Я. однородного правонарушения – административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6. настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения в соответствии с постановлением от 26 марта 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу 07 апреля 2020 года);

на основании пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ – нахождение Романовой Е.Я. в состоянии опьянения, поскольку именно это обстоятельство, послужило поводом к совершению административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного Романовой Е.Я. административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, с учетом данных о личности виновной, наличия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд полагает невозможным назначение ей наказания в виде предупреждения. Целям, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, будет отвечать наказание Романовой Е.Я. в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать Романову Екатерину Яковлевну, *** года рождения, уроженки ** **, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (Одной тысячи пятьсот рублей).

2. Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УИН *, УФК по Иркутской ** (МО МВД России «Бодайбинский» по Иркутской **), ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25602000, р/с 40*, Отделение Иркутск **, БИК 042520001, КБК 188 116 012 010 106 01 140, назначение: штрафы за административное правонарушение.

3. Разъяснить, что: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

4. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: Э.С. Ермаков