Романычева Надежда Романовна

Дело № (№)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

с участием:

- представителей ответчика – администрации Богородского муниципального района Нижегородской области Терентьевой Е.А

При секретаре Зининой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску Романычева Р.Р., Романычевой Н.Р. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о предоставлении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Романычев Р.Р., Романычева Н.Р. обратились в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Богородского муниципального района <адрес> об обязании предоставить компенсацию, в обоснование иска указав, что Романычев Р.Р. является собственником <адрес> на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры Х кв.м., в квартире на регистрационном учете состоят Романычев Р.Р., Р.Т.Б. (супруга) и Романычева Н.Р. (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого семья осталась без жилья, было утрачено все имущество, деньги, документы.

Возможности приобрести новое жилье нет.

Романычева Н.Р. обращалась по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей было отказано.

Кадастровая стоимость квартиры составляет Х.

Жилое помещение застраховано не было, возмещения ущерба не получали, региональна...

...я помощь и льготы не предоставлялись.

Уровень дохода семьи не позволяет решить жилищную проблему, связанную с утратой жилья, в местной администрации им указывают не то, что государственные программы, субсидии на приобретение жилья на них не распространяются.

Полагают, что на основании ст.95 ЖК РФ, 57 ЖК, Постановления Правительства № 47 от 28.01.2006 года, Постановления Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П, Определения Конституционного Суда РФ от 15.02.2005 N 17-О они имеют право на денежную компенсацию.

Просят обязать администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области выплатить Романычеву Р.Р., Романычевой Н.Р. денежную компенсацию в размере 595 492 руб. 83 коп. для приобретения жилого помещения.

(л.д.№)

Определением Богородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области.

(л.д.№)

В судебное заседание истцы не явились, своего представителя в суд не направили, в удовлетворении ходатайства Романычевой Н.Р. об отложении судебного заседания было отказано.

Ответчик – администрация Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области – в суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика Терентьевой Е.А., определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истцов, а также представителя ответчика – администрации <адрес> сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика - администрации Богородского муниципального района Нижегородской области Терентьева Е.А. с иском не согласилась, просит в его удовлетворении отказать, указала, что по делу отсутствуют предусмотренные законом основания для выплаты, истцы не стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поддержала письменный отзыв ответчика на иск.

В материалы дела представлены письменные возражения администрации Богородского муниципального района Нижегородской области на иск о следующем: в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2013 года № 101 "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма", главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство социальной политики Нижегородской области, субсидии имеют целевое назначение, целью предоставления и расходования субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Нижегородской области на приобретение жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма.

Часть III Постановления предусматривает порядок формирования и использования субсидий, в который входит, в том числе, предоставление следующих документов: список граждан, утративших жилые помещения в результате пожара, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно писем администрации Новинского сельсовета, истцы за постановкой на учет в качестве нуждающихся не обращались, в администрации Богородского муниципального района сведений о выделении Романычевым денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения для граждан, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в отделе жилищной политики не имеется

(л.д№)

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения представителя ответчика – администрации Богородского муниципального района Нижегородской области Терентьевой Е.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 211 ГК РФ установлено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответчики не являются причинителями вреда имуществу истца Романычева Р.Р. (собственник квартиры), доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Романычев Р.Р., приобретая в собственность квартиру, взял на себя бремя содержания имущества, а также нес риск гибели или повреждения квартиры.

Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьями 95 и 106 ЖК РФ установлено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

При этом содержащееся в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам упомянутой категории жилых помещений вне очереди закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2013 года № 101 "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма" установлено, что настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования Нижегородской области) из областного бюджета субсидий на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма (далее - субсидии).

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).(п.№)

Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Нижегородской области на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма.(п.№)

Условиями предоставления субсидии являются: заключение администрацией муниципального образования Нижегородской области с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), типовая форма которого утверждается приказом Министерства; наличие в решении органа местного самоуправления о местном бюджете расходных обязательств на софинансирование мероприятий по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность для последующего предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, в размере, предусмотренном пунктом № настоящего Положения. (п.№)

Для получения субсидий администрации муниципальных образований Нижегородской области представляют в Министерство следующие документы: заявку на предоставление субсидий; список граждан, утративших жилые помещения в результате пожара, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях), по форме согласно приложению к настоящему Положению; выписку из правового акта муниципального образования Нижегородской области, подтверждающую наличие в местном бюджете муниципального образования Нижегородской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства. (п.№)

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) <адрес> на основании заключенного с Министерством Соглашения. (п.№)

Из материалов гражданского дела следует, что Романычев Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры общей площадью Х кв.м. по адресу: <адрес>, что следует из Договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность и Свидетельства о государственной регистрации права.

(л.д.№)

В квартире регистрацию имели истец, его супруга Р.Т.Б. ДД.ММ.ГГГГ и дочь Романычева н.Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения, что следует из справки НП «БКЭС»

(л.д.№)

Согласно справке ГУ МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, дом, где располагалась квартира истца, сгорел, также сгорело имущество, документы.

(л.д.№)

По факту пожара ОМВД России по Богородскому району ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.67 УК РФ, предварительное следствие было приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ (лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено).

(л.д.№)

В силу вышеприведенных положений ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели жилого помещения лежал на истце Романычеве Р.Р.

На момент разрешения иска Романычев Р.Р. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не поставлен (л.д.№), малоимущим гражданином не признан, доказательств обратного истцом Романычевым Р.Р. не представлено.

Не признаны нуждающимися в жилом помещении и члены семьи Романычева Р.Р. ( его супруга Р.Т.Б. и дочь Романычева Н.Р.), сведения об обратном в материала дела отсутствуют.

Предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истцов компенсации на приобретение жилого помещения нет.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать в полном объеме.

В силу положений ст.98,100,103 ГПК РФ отказ в иске влечет отказ во взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Романычева Р.Р., Романычевой Н.Р. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, администрации <адрес> сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности выплатить Романычеву Р.Р., Романычевой Н.Р. денежную компенсацию в размере 595 492 руб. 83 коп. для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.М. Илюшина

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ О.М.Илюшина

Копия верна.

Судья О.М. Илюшина