Росенко Ирина Владимировна

Дело № 2-209/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 16 апреля 2015 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Новикова Е.В.,

с участием прокурора Кулундинского района Присяжных Т.Н.,

истцов: Кофановой Л.Г., Насратдиновой М.Х., Росенко И.В. и Лемякиной В.А.,

представителя ответчика Журбенко Г.В.,

представителя третьего лица Калининой М.М.,

при секретаре Поволоцкой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах Кофановой Л.Г., Насратдиновой М.Х., Росенко И.В., Лемякиной В.А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Теремок» Кулундинского района Алтайского края о возложении обязанности начислять заработную плату с начислением районного коэффициента в размере 25%, произвести перерасчет заработной платы и выплатить сумму невыплаченной заработной платы, а также произвести перерасчет окончательного расчета при увольнении Лемякиной В. А. с учетом установленного минимального размера оплаты труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кулундинского района ////// обратился в суд с иском в интересах Кофановой Л.Г., Насратдиновой М.Х., Росенко И.В. и Лемякиной В.А., к МБДОУ детский сад №1 «Теремок», указывая в обоснование своих требований, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства выявлены нарушения трудовых прав истцов, выразившиеся в начислении истцам заработной платы, при полной отработанной норме рабочего времени ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и с районным коэффициентом ниже установленного Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», согласно которого на территории Кулундинского района определен размер районного коэффициента 25%. При этом районный коэффициент должен начисляться к заработной плате сверх установленного минимального размера оплаты труда, что в отношении истцов Кофановой Л.Г., Насратдиновой М.Х., Росенко И.В. ответчиком не выполняется. Истица Лемякина В.А. работала у ответчика до ////// и при увольнении получила окончательный расчет с учетом районного коэффициента 20% и таким образом с ней в неполном объеме был произведен расчет при увольнении. В связи с чем просит суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы истцам Кофановой Л.Г., Насратдиновой М.Х., Росенко И.В. с ////// года по дату вступления решения суда в зако...

...нную силу, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента в размере 25% к заработной плате на начисленную заработную плату и выплатить истцам сумму невыплаченной заработной платы за указанный период времени. Обязать ответчика начислять заработную плату Кофановой Л.Г. Насратдиновой М.Х. Росенко И.В. с последующим начислением районного коэффициента в размере 25%. Обязать ответчика произвести перерасчет окончательного расчета при увольнении Лемякиной В.А. с учетом установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента в размере 25% к заработной плате на начисленную заработную плату и выплатить Лемякиной В.А. сумму невыплаченной заработной платы за указанный период времени.

В судебном заседании помощник прокурора Присяжных Т.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Кофанова Л.Г., Насратдинова М.Х., Росенко И.В. и Лемякина В.А., в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Журбенко Г.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объёме, последствия признания иска и принятия его судом ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица администрации Кулундинского района Калинина М.М. в судебном заседании пояснила, что полагается в данном случае на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчиком заявленные исковые требования признаются, последствия признания иска и принятия его судом ему разъяснены и понятны. Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а значит, может быть принято судом.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кулундинского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 «Теремок» Кулундинского района Алтайского края произвести перерасчет заработной платы Кофановой Л.Г. Насратдиновой М.Х., Росенко И.В. с ////// года по дату вступления решения суда в законную силу, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента в размере 25% к заработной плате на начисленную заработную плату и выплатить истцам сумму невыплаченной заработной платы за указанный период времени.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 «Теремок» Кулундинского района Алтайского края начислять заработную плату Кофановой Л.Г., Насратдиновой М.Х., Росенко И.В. с последующим начислением районного коэффициента в размере 25%.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 «Теремок» Кулундинского района Алтайского края произвести перерасчет окончательного расчета при увольнении Лемякиной В.А. с учетом установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента в размере 25% к заработной плате на начисленную заработную плату и выплатить Лемякиной В.А. сумму невыплаченной заработной платы за указанный период времени.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кулундинский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В. Новиков

Дело № 2-7/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 13 января 2017 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А.,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Кулундинского района Присяжных Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах Кофановой Л.Г., Насратдиновой М.Х., Росенко И.В. и Лемякиной В.А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1 «Теремок» Кулундинского района Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента в размере 25% к заработной плате на начисленную заработную плату и выплате суммы невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кулундинского района Алтайского края /////// обратился в суд с иском в интересах Кофановой Л.Г., Насратдиновой М.Х., Росенко И.В. и Лемякиной В.А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1 «Теремок» Кулундинского района Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента в размере 25% к заработной плате на начисленную заработную плату и выплате суммы невыплаченной заработной платы, указав в обоснование своих требований, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства выявлены нарушения трудовых прав истцов, работающих в МБДОУ «Детский сад № 1 Теремок» выразившиеся в начислении истцам заработной платы, при полной отработанной норме рабочего времени ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и с районным коэффициентом ниже установленного Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отд...

...ельных территориях Алтайского края», согласно которого на территории Кулундинского района определен размер районного коэффициента 1,25. При этом районный коэффициент должен начисляться к заработной плате сверх установленного минимального размера оплаты труда, что в отношении истцов ответчиком не выполняется. В связи с чем, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы истцам Кофановой Л.Г., Насратдиновой М.Х., Росенко И.В. с ///////. по дату вступления решения суда в законную силу, а Лемякиной В.А. произвести перерасчет при увольнении, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента 1,25 на начисленную заработную плату и обязать ответчика произвести выплату перерасчета. Обязать ответчика начислять заработную плату истцам с начислением районного коэффициента 1,25 на начисленную заработную плату.

В судебном заседании помощник прокурора Присяжных Т.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив требования, пояснила, что до настоящего момента, вынесенное судом /////// решение было исполнено, в связи с чем, просит не взыскивать с ответчика сумму перерасчета, в виду того, что она была выплачена.

Истцы Кофанова Л.Г., Насратдинова М.Х., Росенко И.В., Лемякина В.А. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Журбенко Г.В. в судебное заседание не явилась. Представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Кулундинского района Алтайского края в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением Кулундинского районного суда от /////// требования прокурора были удовлетворены полностью.

Определением Кулундинского районного суда от /////// было удовлетворено заявление МБДОУ «Детский сад № 1 «Теремок» о пересмотре решения по новым обстоятельствам, которым указанное выше решение от /////// было отменено.

Согласно ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по новым обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

МБДОУ «Детский сад № 1 «Теремок» Кулундинского района Алтайского края является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением.

По состоянию на /////// истцы состояли в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 1 Теремок» Кулундинского района Алтайского края работая в должности: Лемякина В.А. с /////// по /////// – кладовщик и завхоз по 0,5 ставки; Кофанова Л.Г., Росенко И.В. – помощник воспитателя ; Насратдинова М.Х. – повар.

Размер заработной платы истцов состоял из должностного оклада, доплаты 20% районного коэффициента, доплаты до одного минимального размера оплаты труда, иных доплат. Заработная плата истцов, с учетом всех выплат и при условии полной отработанной норме рабочего времени, составляла в месяц 5965 рублей. При этом районный коэффициент применялся работодателем до доведения заработной платы истцов до минимального размера оплаты труда, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствие со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 г № 82-ФЗ (в ред. от 01.12.2014 г) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленные размеры окладов по занимаемым истцами должностям в 2015 году были меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что размер ежемесячной заработной платы истцов с учетом оклада по должности, начисленных надбавок, районного коэффициента, составляет минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом в 2015 году, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ. Таким образом, довод прокурора и истцов о том, что районный коэффициент необходимо начислять истцам сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Учитывая изложенное, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента на начисленную заработную плату удовлетворению не подлежат.

Ссылка прокурора в обоснование заявленных исковых требований на статьи 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, заслуживает внимания, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истцов включена выплата районного коэффициента (20%), что нарушает право истцов на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации, в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Государственным комитетом СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за N 325/24 17 августа 1971 г. было принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 г. N 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов повышен с 1,15 до 1,20.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 года "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края", а также постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24, распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.01.1972 N 4-р принято предложение администрации Алтайского края о повышении с 01 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,20 до 1,25, в том числе для Кулундинского района. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате определено осуществлять за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, нормы указанного выше Постановления Правительства устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в Кулундинском районе Алтайского края, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика по начислению истцам заработной платы с районным коэффициентом 20%, являются незаконными и требования истцов о начислении им ///////., заработной платы с начислением районного коэффициента в размере 25% являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Период, за который прокурор просит произвести перерасчет, соответствует требованиям ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кулундинского района Алтайского края удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 «Теремок» Кулундинского района Алтайского края производить начисление заработной платы Кофановой Л.Г. Насратдиновой М.Х., Росенко И.В., начиная с /////// с применением районного коэффициента в размере 1,25.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 «Теремок» Кулундинского района Алтайского края произвести перерасчет окончательного расчета при увольнении Лемякиной В.А. с применением районного коэффициента в размере 1,25.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кулундинский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.А. Клименко