logo

Рослик Валерия Николаевна

Дело 2а-42/2022 (2а-2398/2021;) ~ М-2321/2021

В отношении Рослика В.Н. рассматривалось судебное дело № 2а-42/2022 (2а-2398/2021;) ~ М-2321/2021, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Невинномысском городском суде Ставропольского края в Ставропольском крае РФ судьей Душко Д.А. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Рослика В.Н. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 13 января 2022 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Росликом В.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-42/2022 (2а-2398/2021;) ~ М-2321/2021 смотреть на сайте суда
Дата поступления
19.10.2021
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Северо-Кавказский федеральный округ
Регион РФ
Ставропольский край
Название суда
Невинномысский городской суд Ставропольского края
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Душко Денис Анатольевич
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
13.01.2022
Стороны по делу (третьи лица)
Рослик Валерия Николаевна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Администрация города Невинномысска
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Комитет по труду и социальной защите населения Администрации г. Невинномысска Ставропольского края
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Министерство строительства и архитектуры по Ставропольскому краю
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Судебные акты

УИД 26RS0024-01-2021-004508-59

№ 2а – 42 / 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 13 января 2022 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Душко Д.А.,

с участием административного истца Рослик В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сергиенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Рослик Валерии Николаевны к Администрации г. Невинномысска Ставропольского края о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Рослик В.Н. обратилась в суд с административным иском к Администрации г. Невинномысска Ставропольского края о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что 19 августа 2021 года ею было подано заявление в Администрацию г. Невинномысска Ставропольского края о признании молодой семьи в составе двух человек: она – Рослик В.Н. и ее дочь – Карташова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации», так как в ее собственности не имеется недвижимого имущества. К заявлению предоставила все необходимые для этого документы.

Однако в признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий 11 октября 2021 года было отказано, о чем Администрацией г. Н...

Показать ещё

...евинномысска Ставропольского края вынесено постановление № 1732. В постановлении в качестве основания отказа указан п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ без какой либо мотивировки.

При этом, при получении данного постановления ей устно разъяснили, что поскольку с 2017 года она зарегистрирована в жилом помещении, площадью 50 кв.м., где также зарегистрированы еще 5 человек, то она не имеет право обращаться с данным заявлением, поставить ее семью на очередь в качестве нуждающейся невозможно.

Считает, данное постановление незаконным ввиду того, что она была зарегистрирована с 2017 года по адресу: <адрес> кв. 6, данное жилое помещение ей не принадлежало на праве собственности, никаких прав на него у нее не возникло и не имеется. Данная двухкомнатная квартира принадлежит на праве собственности Шаповалову А.М.

Ею были выполнены все требования действующего законодательства по состоянию на момент подачи заявления.

Она со своей несовершеннолетней дочерью Карташовой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: г. <адрес> с 21 августа 2020 года, указанная квартира приобретена ею по договору купли – продажи.

Просит признать незаконным постановление Администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 11 октября 2021 года № 1732 «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях».

Просит обязать Администрацию г. Невинномысска Ставропольского края принять решение о признании семьи в составе 2 человек: Рослик В.Н., 19 ноября 1989 года рождения, и ее дочери Карташовой А.Е., 06 января 2020 года рождения, в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с даты подачи заявления, то есть с 19 августа 2021 года.

В судебном заседании административный истец Рослик В.Н. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации г. Невинномысска Ставропольского края в лице Мирошниченко Н.А. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, имеется заявление с просьбой рассмотреть административное дело без участия представителя, также представила возражения на административное исковое заявление, где просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, указав, что при расчете нуждаемости на каждого члена семьи приходится 16,6 кв.м., что составляет более учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одного человека.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления жилищно – коммунального хозяйства Администрации г. Невинномысска Ставропольского края и Комитета по труду и социальной поддержке населения Администрации г. Невинномысска Ставропольского края не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомили.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил отзыв на административное исковое заявление с просьбой отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме и рассмотреть административное дело без участия представителя.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в силу требований ст. 150 КАС РФ их явка в судебное заседание не была признана обязательной.

В судебном заседании свидетель Шаповалов А.М., предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил суду, что он является родственником бывшего супруга Рослик В.Н. Указал, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес> В его квартире Рослик В.Н. с дочерью никогда не проживала, он их не вселял в свою квартиру, членами его семьи они не являются. Регистрация Рослик В.Н. и ее дочери носила лишь формальный характер. Его родной племянник Рослик А.В. попросил его зарегистрировать Рослик В.Н. в своей квартире, так как она являлась эмигрантом, а без регистрации им не возможно было зарегистрировать брак. В своей квартире он проживал с матерью, после ее смерти 30 декабря 2021 года по настоящее время он проживает один.

В судебном заседании свидетель Карпова Н.М., предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила суду, что она заявителю приходится бывшей свекровью. Подтвердила, что Рослик В.Н. с дочерью никогда не проживала по адресу: г. Невинномысск, ул. Пригородная, д. 1, кв. 6. Рослик В.Н. с супругом (ее сыном) и дочерью снимали квартиру по адресу: <адрес>

Выслушав сторону, допросив свидетелей, изучив материалы административного дела, учетного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в административном деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Бремя доказывания законности оспариваемого решения ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ возложено на административного ответчика, что обязывает последнего обосновать наличие достаточных оснований для принятия данного решения.

Согласно ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как указано в ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия): б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административною дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом, следует учитывать, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия); соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления в таком случае может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решении и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Судом установлено, что 19 августа 2021 года Рослик В.Н. обратилась в Администрацию г. Невинномысска Ставропольского края с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно – коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации», молодая семью в составе двух человек: она – Рослик В.Н., 19 ноября 1989 года рождения, и ее несовершеннолетняя дочь – Карташовой А.Е., 06 января 2020 года рождения.

В соответствии с постановлением Администрации г. Невинномысска Ставропольского края № 1732 от 11 ноября 2021 года Рослик В.Н. отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно – коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации.

Основанием отказа послужил п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

В пояснительной записке к проекту постановления Администрации г. Невинномысска Ставропольского края «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещения» указано, что Рослик В.Н. с дочерью зарегистрированы в <адрес> общей площадью 48,6 кв.м., всего в данной квартире зарегистрировано 2 человека. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности заявителю, приобретено в ипотеку в 2020 году. До 2021 года Рослик В.Н. с дочерью были зарегистрированы по ул. Пригородной, д. 1, кв. 6, площадью 50 кв.м., где зарегистрирован сейчас 1 человек. Следовательно, при расчете нуждаемости получаеся на каждого члена семьи: 50 / 3 = 16,6 кв.м., что более учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одного человека.

Как усматривается из материалов административного дела, а также учетного дела, сформированного Администрацией г. Невинномысска Ставропольского края, квартира, площадью 48,60 кв.м. по адресу: <адрес> приобретена в ипотеку Рослик В.Н. 26 августа 2020 года, а ее дочь Карташова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является правообладателем недвижимого имущества.

Согласно выписке из ЕГРН от 25 августа 2021 года Рослик В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 375 кв.м, расположенный по адресу: г<адрес>

Согласно адресным справкам УВМ УМВД, ГУ МВД России по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрированы с 01 апреля 2021 года 2 человека: Карташова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рослик В.Н., 19 ноября 1989 года рождения, что также подтверждается домовой книгой.

В соответствии со свидетельством о рождении Карташова А.Е. родилась 06 января 2010 года, его родителями являются: Карташов Е.В. и Карташова В.Н.

Согласно свидетельству о заключении брака от 22 апреля 2017 года, между Рослик А.В. и Лапето В.Н., 19 ноября 1989 года рождения, заключен брак ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о расторжении брака от 17 декабря 2019 года, брак между Рослик А.В. и Рослик В.Н. прекращен 17 декабря 2019 года на основании совместного заявления.

Как следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № <адрес>, Лапето В.Н., 19 ноября 1989 года рождения, и Карташова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были ранее зарегистрирована по указанному адресу с 14 мая 2016 года по 20 мая 2017 года.

Собственником жилого дома по адресу: х. Воротниковский, ул. Воротниковская, д. 5, является Романова Л.В., что подтверждается свидетельством о регистрации права от 18 марта 2010 года.

Согласно свидетельству о регистрации № 570 Карташова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 марта 2017 года была зарегистрирована по адресу: г. Невинномысск, ул. Пригородная, д. 1, кв. 6.

Собственником квартиры, площадью 50 кв.м., по адресу: <адрес>, является Шаповалов А.М., что подтверждается свидетельством о регистрации права от 18 марта 2010 года.

Согласно паспорту на имя Шаповалова А.М. он значится зарегистрированным по адресу: <адрес>

Из материалов учетного дела также следует, что согласно акту обследования жилищных условий от 09 августа 2021 года, в двухкомнатной квартире, площадью 48,6 кв.м., по адресу: <адрес> проживают Рослик В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с дочерью Карташовой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Рослик В.Н. является собственником данной квартиры.

Проверяя законность вынесенного постановления Администрацией г. Невинномысска Ставропольского края, суд приходит к следующему.

Ч. 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 – 2020 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1050 утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», приложением № 1 к которым являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Настоящие Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат (п. 1).

Согласно п. 6 Правил участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 8 Правил).

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в мероприятии ведомственной целевой программы является добровольным (п. 9 Правил).

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1).

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п. 2.8 Положения по результатам рассмотрения представленных документов комиссией по жилищным вопросам принимается решение о признании или отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий или необходимости проверки представленных сведений (получения информации от иных органов и организаций). В случае необходимости дополнительной проверки документов решение комиссии откладывается до получения необходимой информации, о чем заявитель информируется в течение 3-х рабочих дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания членом семьи собственника проживающих совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей собственника, вселенных собственником в жилое помещение, достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Что касается других родственников независимо от степени родства и нетрудоспособных иждивенцев как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иных граждан, как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации, они могут быть признаны членами семьи, если вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в названном постановлении также подчеркнул, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ч.ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с ЖК РФ, Уставом г. Невинномысска Дума города своим решением № 67 – 9 от 28 июня 2006 года утвердила учетную норму площади жилого помещения на территории г. Невинномысска Ставропольского края в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящуюся на одного человека.

Представленные административным истцом доказательства, а также показания свидетелей, подтверждают, что административный истец с семьей не вселялась в качестве члена семьи собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в данной квартире никогда не проживала, арендовала другое жилое помещение, регистрация по месту жительства была осуществлена в отсутствие иной возможности для решения вопроса о регистрации брака.

Данный факт административным ответчиком учтен не был.

Принимая решение об отказе Рослик А.В. в признании нуждающимися в жилых помещениях жилищная комиссия Администрации г. Невинномысска Ставропольского края исходила исключительно из справки о регистрации Рослик А.В. и Карташовой А.Е. по адресу: <адрес>, кв. 6, между тем факт вселения собственником названного жилого помещения Шаповаловым А.М. административного истца и членов ее семьи в качестве членов собственной семьи установлен не был.

Исходя из указанного, уровень обеспеченности молодой семьи Рослик В.Н. общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении должен быть определен без учета размера общей площади квартиры № 6 по ул. Пригородная, д. 1 г. Невинномысска.

Следовательно, оспариваемое истцом постановление Администрации г. Невинномысска № 1732 от 11 октября 2021 года «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях» в отношении семьи Рослик В.Н. является незаконным, а требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких – либо решений, совершения каких – либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит законные основания для удовлетворения требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Рослик Валерии Николаевны к Администрации г. Невинномысска Ставропольского края о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать постановление Администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 11 октября 2021 года № 1732 «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях» незаконным.

Обязать Администрацию г. Невинномысска Ставропольского края признать молодую семью Рослик Валерии Николаевны в составе 2 человек: она – Рослик Валерии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь – Карташова Анастасия Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 18 января 2022 года.

Судья Д.А. Душко

Свернуть
Прочие