Рожаев Роман Сергеевич

адм. дело №2(1)а -1092\2020

№

Решение

Именем Российской Федерации.

26 мая 2020 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В.,

при секретаре Новаевой М.С..,

с участием помощника прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Ботникова Э.Ф.,

а также представителя административного истца Шестаевой Ирины Васильевны, действующей на основании доверенности, административного ответчика Рожаева Романа Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» Управления внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский») к Рожаеву Роману Сергеевичу об установлении административного надзора,

установил:

начальник Межмуниципального отдела МВД РФ «Бугурусланский» обратился в суд, с административным исковым заявлением, указывая на то, что Рожаев Р.С. был осужден 24 октября 2018г. Бугурусланским районным судом Оренбургской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ст. 264.1 УК РФ с применением ст. 64, ч.3 ст. 69, ст. 71 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 1 год 1 месяц с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03 сентября 2019г. Рожаев Р.С. был освобождён из <адрес> по постановлению Центрального районного суда г.Оренбурга от 23 августа 2019г. условно – досрочно. ...

...Не отбытый срок наказания составил 1 месяц 22 дня. В настоящее время судимость по ч. 2 ст. 228 УК РФ не снята и не погашена.

<данные изъяты>

В связи с чем, просит суд установить административный надзор в отношении Рожаева Р.С. на срок 3 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

В судебном заседании представитель административного истца уточнила исковые требование просит суд установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагающего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или её отягчение. Положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придаётся обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

С учётом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Статьёй 4 Федерального закона №64 – ФЗ от 06 апреля 2011г. установлены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 ч. 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что Рожаев Р.С. был осужден 24 октября 2018г. Бугурусланским районным судом Оренбургской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ст. 264.1 УК РФ с применением ст. 64, ч.3 ст. 69, ст. 71 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 1 год 1 месяц с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03 сентября 2019г. Рожаев Р.С. освобождён из <адрес> по постановлению Центрального районного суда г. Оренбурга от 23 августа 2019г. условно – досрочно. Не отбытый срок наказания составил 1 месяц 22 дня.

В настоящее время судимость по ч. 2 ст. 228 УК РФ не снята и не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы Рожаев Р.С. совершил следующие административные правонарушения:

- 25 ноября 2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг., постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг.;

- 07 февраля 2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГг.

<данные изъяты>

Судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, с целью предупреждения совершения Рожаевым Р.С. в дальнейшем преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 273 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Рожаева Романа Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Рожаева Романа Сергеевича административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия решения.

Председательствующий: М.В.Рябчикова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 мая 2020 года.

5(1)-523/2021

56RS0007-01-2021-002227-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бугуруслан 05 августа 2021 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Рожаева Р.С., <данные изъяты>,

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

20 июля 2021 г. в 19:40 часов, Рожаев Р.С., находился в помещении магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты - маски, чем нарушил требования п.10.3 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 13 июля 2021 года № 355-ук).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Рожаев Р.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом «в» ч.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации установлен запрет гражданам осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жиз...

...ни и здоровью.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

С целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции пунктом 10.3 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-к «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 13 июля 2021 года № 355-ук), лица, находящиеся в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, в местах массового скопления людей, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

Виновность Рожаева Р.С. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2021 г. <данные изъяты> в отношении Рожаева Р.С. с описанием события правонарушения и квалификацией его действий (л.д.2);

рапортом командира отделения ОВ ППСП МО МВД России <данные изъяты> ФИО3 об обстоятельствах обнаружения, совершенного Рожаевым Р.С. административного правонарушения (л.д.3).

объяснением Рожаева Р.С., данным 20 июля 2021 г., согласно которым он находился в магазине <данные изъяты> без маски. Вину признаёт (л.д.4);

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Рожаев Р.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рожаева Р.С., не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности Рожаева Р.С., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Рожаева Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на номер счета получателя 03100064300000005300 в Отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН 5602003456, КБК 18811601201010021140, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России <данные изъяты> УИН 18880356210008107754.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:

адм.дело № 2 (1)а -1795/2021 <данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 25 ноября 2021 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Оренбургской области Сумской Натальи Михайловны, представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» Зямзина Максима Валерьевича, при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Рожаева Романа Сергеевича,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что Рожаев Р.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ст. 264.1 УК РФ, с применением ст. 64, ч.3 ст. 69, ст. 71 УК РФ, к 1 году 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ Рожаев Р.С. освобождён из ФКУ ИК - 1 ГУ УФСИН России по <адрес> по постановлению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно–досрочно на неотбытый срок наказания 1 месяц 22 дня. В настоящее время судимость по ч. 2 ст. ...

...228 УК РФ не снята и не погашена.

Рожаев Р.С. работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами ранее судимыми, нуждается в контроле со стороны органа внутренних дел, неоднократно привлекался к административной ответственности.

После освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рожаева Р.С. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной яки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мет, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рожаева Р.С. заведено дело административного надзора. За 2021 год Рожаев Р.С. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1 ст.3, ст. 4 ст.5, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд продлить Рожаеву Р.С. срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Зямзин М.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Лицо, в отношении которого подан иск, Рожаев Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя МО МВД России «Бугурусланский», заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бугурусланским районным судом <адрес> Рожаев Р.С. осужден по ч. 2 ст. 228, ст. 264.1 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ Рожаев Р.С. освободился из исправительного учреждения на основании постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 месяц 22 дня.

Таким образом, в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ срок погашения судимости Рожаева Р.С. по ч. 2 ст. 228 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ

Решением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рожаева Р.С. установлен административный надзор на срок 3 года с даты вступления решения суда в законную силу и административные ограничения в виде: обязательной яки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мет, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рожаева Р.С. заведено дело административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Бугурусланский» от ДД.ММ.ГГГГ Рожаев Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, в нарушение установленных административных ограничений ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в полицию. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Рожаев Р.С. подвергнут административному наказанию за совершение 20 июля 2021 г. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно за то, что находился в помещении магазина без средства индивидуальной защиты – маски. Постанволение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Рожаев Р.С. после установления в отношении него административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка.

В связи с чем, суд находит доводы административного истца о необходимости продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений обоснованными.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколами к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Возможность установления, продления административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений предусмотрена федеральным законом и преследует социально значимую цель. Разрешая исковые требования, суд учитывает необходимость соблюдения баланса между законными интересами лица, в отношении которого применяются данные меры, ограничивающие его права и свободы, и законными интересами государства и общества.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рожаев Р.С. по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется, как не замеченный в употреблении спиртных напитков, работающий по найму, в отношении которого не поступало жалоб в отдел полиции.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела, с учетом установленных в судебном заседании данных о личности Рожаева Р.С., количества и фактических обстоятельств совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым продлить Рожаеву Р.С. срок административного надзора на 2 месяца и дополнить ранее установленные ограничения, обязав его явкой 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, суд считает заявление МО МВД РФ «Бугурусланский» обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его частично по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений Рожаеву Романцу Сергеевичу удовлетворить частично.

Продлить на два месяца, то есть до 6 августа 2023 г., срок административного надзора в отношении Рожаева Романа Сергеевича, <данные изъяты>, и дополнить установление в отношении него решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области <данные изъяты>. административные ограничения, обязав его явкой 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 ноября 2021 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: подпись Т.К. Панчихина

адм. дело № 2 (1)а -1427/2022

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 20 сентября 2022 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Головань А.В.,

при секретаре Тихоновой Е.В.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области Кириной А.Н., административного истца Рожаева Р.С., представителя административного ответчика межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» Жарылгапова Б.М., действующей на основании доверенности от7 июля 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Рожаева Романа Сергеевича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о досрочном прекращении административного надзора.

установил:

Рожаев Р.С. обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что приговором Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок два года.

ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из ФКУ ИК -1 УФСИН России по <адрес>. Решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены ограни...

...чения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, запрещение пребывания мест, где, осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, и установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 раз в месяц. Он отбыл более половины срока административного надзора, имеет постоянное место работы, к административной ответственности не привлекался, сделал для себя правильные выводы. При указанных обстоятельствах, просил о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании административный истец Рожаев Р.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и пояснил, что он работал в <данные изъяты> наладчиком КИПиА, размер заработной платы был небольшой. Так как у него на иждивении находятся 4 детей, он нашел более оплачиваемую работу, вахтовым методом. Однако его трудоустройству препятствует административный надзор.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование, возражал против удовлетворения заявления, так как Рожаев Р.С. в течении срока административного надзора привлекался к административной ответственности, требует контроля со стороны МВД.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский», заслушав заключение прокурора полагавшей заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Рожаев Р.С. приговором Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок два года.

Совершенное Рожаевым Р.С. преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления, относится к категории тяжких.

Как следует из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ Рожаев Р.С.. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, на неотбытый срок 1 месяц 22 дня.

Решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, запрещение пребывания мест, где, осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, и установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 раз в месяц. Административный надзор продлен, так как в период административного надзора Рожаев Р.С. был привлечен к административной ответственности за неисполнение обязанностей возложенных решением суда, а именно не явился на регистрацию.

С ДД.ММ.ГГГГ Рожаев Р.С. зарегистрирован по адресу: 2 квартал, <адрес>, где проживает в настоящее время.

Из характеристики выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рожаев Р.С. работает в обществе наладчиком КИПиА со ДД.ММ.ГГГГ Зарекомендовал себя как дисциплинированный, вежливый, аккуратный работник. Отзывчивый, способный взять на себя ответственность в принятии решений, трудолюбивый, обладающий высокой работоспособностью.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Бугурусланский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рожаев Р.С. характеризуется положительно, жалобы и заявления в отношении него не поступали, в 2022 году к административной ответственности не привлекался, нарушений общественного порядка не допускал, на профилактические меры реагирует правильно, делает выводы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом в судебное заседание представлены характеристики, согласно которым он положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Вместе с тем, в течение установленного в отношении него административного надзора Рожаев Р.С. привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не явился на регистрацию, тем самым не выполнил обязанность, возложенную на него решением суда, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по мнению суда, несмотря на то, что Рожаев Р.С. положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении административного истца, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и отсутствии стабильного законопослушного поведения, связанного с привлечением к административной ответственности.

Поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, суд при принятии решения учитывает, что в отношении Рожаева Р.С. не установлены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица либо выезда за пределы муниципального образования в котором он проживает. Поэтому суд находит несостоятельными доводы Рожаева Р.С. о том, что установленные ограничения препятствуют ему в трудоустройстве.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил судам доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд не находит по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, поэтому административное исковое заявление Рожаева Р.С. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление по административному иску Рожаева Романа Сергеевича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.В.Головань