Рубанова Вера Владимировна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Прасоловой Ж.А., при секретаре Волоховой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-894/2016 по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... к Рубановой В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области, обращаясь в суд с настоящим административным иском, в обосновании требований указал, что Рубанова В.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** по **, при этом не исполняла возложенную на нее обязанность по оплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. За период с ** по ** образовалась недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 6 112 рублей, на накопительную часть пенсии 5 063 рублей. Из-за неисполнения (несвоевременного исполнения) обязанности по уплате страховых взносов за период до 2010 года по требованиям ответчику доначислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на недоимку по страховым взносам. Направленное требование об уплате пени ответчиком не исполнено. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 335,56 рублей, на недоимку по страховым взносам на накопительную ча...

...сть трудовой пенсии – 167,78 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Управления пенсионного фонда российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Рубанова В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств, заявлений, возражений не представила.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ч.2 ст.289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административным истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 335,56 рублей на основании требования №, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 167,78 рублей в соответствии с требованием №.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно доводам административного иска, Рубанова В.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** по **, при этом не исполняла возложенную на нее обязанность по оплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

В период с ** по ** образовалась недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 4850,00 рублей, на накопительную часть пенсии 2425,00 рублей. Из-за неисполнения (несвоевременного исполнения) обязанности по уплате страховых взносов за период до 2010 года по требованиям ответчику доначислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии с ** по ** в размере 198,33 рублей, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии с ** по ** в размере 99,17 рублей, а так же доначислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии с ** по ** в размере 137,23 рублей, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии с ** по ** в размере 68,61 рублей.

Таким образом, административным истцом заявлено требование о взыскании только задолженность по пени по неуплаченным страховым взносам, требований об оплате страховых взносов не заявлено.

В силу ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п.1 ст.72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 п.2 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.Из материалов дела усматривается, что недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование образовалась за период с ** по **, пенсионным органом в принудительном порядке не взыскана, недоимка ответчиком не оплачена в добровольном порядке. Начисление и взыскание пеней на недоимку, взыскание которой невозможно в установленном законом порядке, противоречит компенсационному характеру пеней, вследствие чего после истечения пресекательного срока на бесспорное или судебное взыскание задолженности пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога.Суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском. В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 НК РФ. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона о пенсионном страховании взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ РФ в судебном порядке. В силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы НК РФ. При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).Аналогичные требования содержит с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Из таблицы расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую и накопительную часть трудовой пенсии следует, что указанные санкции начислены за период до 2010 года. Данное обстоятельство подтверждается также требованием об уплате страхового взноса и пени № от **, со сроком уплаты **. Срок для взыскания суммы недоимки по страховым взносам за 1997 – 2009 года истцом пропущен, оснований для начисления пени и предъявления их к взысканию не имеется по указанным выше основаниям. Административное исковое заявление о взыскании с Рубановой В.В. суммы пени направлено истцом в суд **, то есть по истечении сроков, установленных частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ. Согласно статье 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. Ходатайств административным истцом о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании пени не заявлено. При таких обстоятельствах суд пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу части 8 статьи 180 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, РЕШИЛ:В удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области к Рубановой В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней – отказать.Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – **. Судья Ж.А. Прасолова

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Прасоловой Ж.А., при секретаре Волоховой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-894/2016 по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области к Рубановой В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области к Рубановой В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 11 февраля 2016 года.

Судья Ж.А. Прасолова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о направлении уголовного дела по подсудности

г. Ростов-на-Дону 13 мая 2015 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Гайков И.В.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении Рубанова В.В., <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2015г. в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону поступило уголовное дело по обвинению Рубанова В.В. совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 160 УК РФ, направленное 23.04.2015г. прокурором Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения.

В соответствии с ч.1 ст. 31 УПК РФ уголовные дела по обвинению лиц в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 160 УК РФ, подсудны мировым судьям, в связи с чем, суд считает необходимым направить уголовное дело в отношении Рубанова В.В. мировому судье Железнодорожного судебного района судебного участка №3 Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 31, 32, 34, 227 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Направить уголовное дело в отношении Рубанова В.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 160 УК РФ, по подсудности мировому судье Железнодорожного судебного района судебного участка №3 Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону.

Меру пресечения обвиняемой Рубанова В.В. оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Копию настоящего постановления направить обвиняемой Рубанова В.В., защитнику, прокурору Железнодорожн...

...ого района г.Ростова-на-Дону, представителю потерпевшего.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья