Рубцова Марина Кимовна

Дело № 2а-1755/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 5.11.2015 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Пак В.В.,

при секретаре Литвиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Рубцовой М.К. к Отделу судебных приставов города Большой Камень Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава

установил:

Рубцова М.К. обратилась с административным иском к ответчику о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Большой Камень в неисполнении требований, предусмотренных в п.8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», повлекших за собой существенное нарушение прав административного истца. В обоснование своих требований указала, что решением <данные изъяты> суда ПК по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу истца взыскано со <данные изъяты> <данные изъяты> руб., выдан исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был предъявлен истцом в ОСП г. Большой Камень с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) истец получила из ОСП по г. Большой Камень постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп 8 п.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Феде...

...ральной службой судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ истец предъявила исполнительный документ в администрацию Шкотовского муниципального района. Администрация Шкотовского муниципального района вернула исполнительный документ, выданный на основании решения <данные изъяты> суда, по основаниям, предусмотренным п.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ, в связи с нарушением установленного законодательством РФ срока предъявления документа к исполнению, а также в вязи с истечением трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа. Истец считает, что бездействием судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Большой Камень существенно нарушены законные права и интересы истца, выразившиеся в нарушении срока принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, что повлекло за собой истечение срока предъявления исполнительного документа к взысканию. С учетом изложенного, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя; восстановить срок предъявления исполнительного документа, выданного на основании решения <данные изъяты> суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Определением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований Рубцовой М.К. к ОСП г. Большой камень УФССП по Приморскому краю о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа.

В судебном заседании истец на доводах иска настаивала. Представитель истца Мещерякова Е.Л. иск поддержала, указала, на то, что судебным приставом постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением срока, поскольку исполнительный документ поступил в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, считает указанные бездействия незаконными. Неисполнение судебным приставом требований закона о сроке, в течение которого он обязан принять решение, нарушило право истца на своевременное предъявление исполнительного документа в администрацию Шкотовского муниципального района для взыскания с казны муниципального района значительной денежной суммы.

Представитель ОСП по г. Большой Камень УФССП по Приморском краю, УФССП по Приморскому краю Сапрыкина А.С. в судебном заседании иск признала, пояснила, что в связи с большим объемом работы судебный пристав нарушил трехдневный срок, установленный для принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель администрации Шкотовского муниципального района Калашник Т.О. в судебном заседании возражала против восстановления срока для предъявления исполнительного документа. Факт предъявления исполнительного листа в отдел судебных приставов не прерывает течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению, поскольку данный орган не наделен законом полномочиями на исполнение таких документов. Считает, что оснований для удовлетворения заявления Рубцовой М.К. не имеется, поскольку ее права не нарушены.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 <данные изъяты> ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Аналогичные положения содержатся в ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из указанных положений закона следует, что действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно: несоответствие их требованиям закона и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

В соответствии с пп 8 ч.1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г. Большой камень УФССП по Приморскому краю поступил исполнительный лист № № по делу №, выданный <данные изъяты> судом ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со <данные изъяты> в лице администрации Шкотовского муниципального района за счет казны <данные изъяты> в пользу Рубцовой М.К. <данные изъяты> руб.

Судебным приставом - исполнителем принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с требованиями п.8 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее постановление. Указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Рубцовой М.К. заказной почтовой корреспонденцией, которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Сопроводительным письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Шкотовского муниципального района возвратила Рубцовой М.К. поступивший ДД.ММ.ГГГГ пакет документов, в связи с истечением установленного законодательством Российской Федерации трехлетнего срока предъявления исполнительного листа.

Судом установлено, что должностное лицо отдела судебного пристава-исполнителя по г. Большой Камень действовало в соответствии с установленными требованиями законодательства при принятии решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Доводы истца о нарушении судебным приставом-исполнителем срока предоставленного для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически прав заявителя не нарушают.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем требований закона о сроке, в течение которого судебный пристав-исполнитель обязан принять решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, неисполнение требований закона о направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю не позднее следующего дня после его вынесения, не нарушает право истца предъявить исполнительный лист в орган, наделенный полномочиями на исполнение такого документа.

Руководствуясь ст. ст. 177- 181 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Рубцовой М.К. к Отдела судебных приставов города Большой Камень Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня составления его судом в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.В. Пак