Рублёв Алексей Викторович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при секретаре судебного заседания Тючкаловой М.Ю., с участием истца Рублёвой О.Ю., представителя истца Рублева А.В., представителя ответчика Салтановой Т.А. действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21/2020 по исковому заявлению Рублевой О.Ю. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области (далее – ГУ УПФ России в г. Ивделе) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Рублёва О.Ю., обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ УПФ России в г. Ивделе о признании решения № от дд.мм.гггг об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы (курсы повышения квалификации) в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, с даты обращения (дд.мм.гггг).

В обоснование иска указала, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, прошла курсы повышения квалификации медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации в .. ЦРБ; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг прошла курсы повышения квалификации старшая медицин...

...ская сестра реанимационного - анестезиологического отделения в .. ЦРБ.

В предварительном судебном заседании, судебном заседании истец Рублёва О.Ю., её представитель Рублев А.В. исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным в нём основаниям, просили иск удовлетворить.

Начальником ГУ УПФ России в г. Ивделе Кузьминой Т.В. представлен отзыв на исковое заявление согласно которому необходимым условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости, является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Продолжительность стажа Истицы .... В специальный стаж не подлежат зачёту периоды заявленные Истцом. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В предварительном судебном заседании, судебном заседании представитель ответчика Салтанова Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Решением ГУ УПФ России в г. Ивделе № от дд.мм.гггг Рублевой О.Ю. по состоянию на дд.мм.гггг установлен специальный трудовой стаж ... и отказано в назначении страховой пенсии по старости; в числе других периодов периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации в .. ЦРБ с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также курсах повышения квалификации старшая медицинская сестра реанимационного - анестезиологического отделения в .. ЦРБ с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, не включены в специальный страховой стаж (л.д. 8-9).

Согласно копии трудовой книжки, уточняющих справок филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск», ГБУЗ СО «.. ЦРБ» Рублева О.Ю. принята на работу дд.мм.гггг санитарным доктором детской поликлиники .. ЦРБ Свердловской области, где и работает, по настоящее время (дд.мм.гггг) (л.д.31-33).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «н» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе сохраняется заработная плата по занимаемой должности, а, следовательно, отчисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Пункт 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, не содержит исключения периодов обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 № 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Факт нахождения Рублёвой О.Ю. на курсах повышения квалификации в периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подтверждены уточняющей справкой ГБУЗ СО «.. ЦРБ» от дд.мм.гггг №, и не оспаривается сторонами, факт страховых отчислений подтверждён сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (л.д. 12-13, 26-30).

Учитывая, что для Рублёвой О.Ю. повышение квалификации является обязательным условием выполнения ею работы период нахождения её на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением средней заработной платы подлежит включению в специальный страховой стаж.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Вместе с тем, с учетом установленных периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж Рублёва О.Ю. на момент обращения имела тридцатилетний специальный страховой стаж необходимого для назначения досрочной пенсии, однако в силу п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Рублёвой О.Ю. страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поэтому оснований для удовлетворения требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рублевой О.Ю. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ивделе Свердловской области № от дд.мм.гггг об отказе Рублевой О.Ю. во включении в специальный страховой стаж, лечебной и иной деятельности по охране здоровья, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должностях: - медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; - старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; - медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить в специальный страховой стаж, лечебной и иной деятельности по охране здоровья, дающий право Рублевой О.Ю. на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности:

- медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

- старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

- медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2020.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов