Рудакова Таиса Владимировна

Дело № 2-587/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-005879-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2020 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре – Меликян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рудаковой Т.В. к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Рудакова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании за ней: права собственности на ? долю в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной по договору приватизации от 14.03.1994; признании за ней права собственности на ? долю в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ее супруга Р.И.А., умершего <дата>.

Определением суда от 13.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В обоснование исковых требований истец сослалась на то, что по договору приватизации от 14.03.1994 АО им. Карла Маркса передало ей и ее супругу Р.И.А. по ? доле в праве общей долевой собственности каждому в порядке приватизации квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,63 кв.м (жилая площадь 33,52 кв.м). Договор приватизации удостоверен нотариусом Минераловодского нотариального округа Б.Л.С. 08.02.1994 за <номер> и зарегистрирован в Гражданской сельской администрации Минераловодского района Ставропольского края 08.02.1994. <дата> ее супруг Р.И.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <номер> от <дата>. Истец является единственным наследником по закону к имуществу умершего Р.И.А. После смерти супруга она обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на ? доля в праве на указанную квартиру, однако в этом ей было отказано (отказ от 24.08.2017 № 635) в связи с отсутствием у нее правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество, кадастровых документов. При этом е...

...й нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий наследодателю Р.И.А. на праве собственности на основании Постановления главы Гражданской сельской администрации Минераловодского района Ставропольского края № 104 от 29.08.1996. Истец также обращалась в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на спорную квартиру, однако получила письменное уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации объекта недвижимости, со ссылкой на отсутствие для этого необходимых документов. Зарегистрировать право собственности на спорную квартиру во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец Рудакова Т.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечила, в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие ее представителя Галилова Б.Р.

Ответчик – администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края в лице представителя Головченко А.Ю. в письменном заявлении просила принять решение на усмотрение суда, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Минераловодский отдел) в лице представителя Князьнеделиной Ю.Ю. в письменном заявлении просило принять решение на усмотрение суда, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выяснив позицию участвующих в деле лиц, оценив доводы искового заявления, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В ст. 12 ГК РФ указывается, что одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделкой признаются действия граждан, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.ст. 1, 2, 6, 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент приватизации спорной квартиры) приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Частью 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

Для принятия наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось (ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии со ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Частью 2 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 5 постановления № 9, на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 постановления № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 34 названного постановления № 9 разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 постановления № 9).

Как установлено в судебном заседании, по договору приватизации от 14.03.1994 АО им. Карла Маркса передало истцу Рудаковой ТВ. и ее супругу Р.И.А. по ? доле в праве общей долевой собственности каждому в порядке приватизации квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,63 кв.м (жилая площадь 33,52 кв.м).

Договор приватизации удостоверен нотариусом Минераловодского нотариального округа Б.Л.С. 08.02.1994 за <номер> и зарегистрирован в Гражданской сельской администрации Минераловодского района Ставропольского края 08.02.1994.

<дата> Р.И.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <номер> от <дата>.

Согласно материалам наследственного дела <номер> к имуществу умершего <дата> Р.И.А., представленному нотариусом Минераловодского городского нотариального округа Н.Р.М., истец Рудакова Т.В. является единственным наследником по закону к имуществу умершего Р.И.А.

Рудаковой Т.В. 24.08.2017 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером <номер>, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий наследодателю Р.И.А. на праве собственности на основании Постановления главы Гражданской сельской администрации Минераловодского района Ставропольского края № 104 от 29.08.1996.

Право собственности Рудаковой Т.В. на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <номер> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 21.11.2017.

Вместе с тем, истцу Рудаковой Т.В. нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на ? доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (отказ от 24.08.2017 № 635), в связи с отсутствием у нее правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество, кадастровых документов.

Согласно сведениям Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 02.03.2020, представленным по запросу суда, вышеуказанная квартиры не состоит на государственном кадастровом учете.

Уведомлением Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 21.05.2019 <номер> истцу Рудаковой Т.В. сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на спорную квартиру, в связи с непредставлением ею необходимых на государственную регистрацию правоустанавливающих документов.

При этом, что Рудаковой Т.В. на государственную регистрацию права были представлены в качестве правоустанавливающих документов договор приватизации от 14.03.1994, а также справка от 27.02.2019 нотариуса о том, что Рудакова Т.В. является наследником к имуществу умершего <дата> ее супруга Р.И.А.

По заказу истца Рудаковой Т.В. кадастровым инженером Л.А.А. 26.06.2017 подготовлен технический план помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому площадь квартиры составляет 64,5 кв.м (по договору приватизации 66,63 кв.м), изменения площади произошли в результате изменения требований к определению площади жилого помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016. Сведений о самовольной реконструкции либо перепланировке квартиры технический план не содержит.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорную квартиру во внесудебном порядке не представляется возможным, ввиду невозможности устранения причин, препятствующих государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Такой способ защиты, как признание права, возможен в том случае, когда право у истца имеется и возникло по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, однако, указанное право не признается либо оспаривается иными лицами. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. При этом признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный (заявительный) порядок регистрации права собственности.

Материалами дела подтверждено, что право общей долевой собственности истца Рудаковой Т.В. и ее умершего супруга Р.И.А. по ? доле каждого на спорную квартиру возникло в установленном законом порядке в порядке приватизации на основании договора от 14.03.1994.

При этом, в порядке наследования по закону после смерти умершего супруга Р.И.А., истец Рудакова Т.В. приобрела право собственности на ? долю в праве на спорную квартиру.

Однако, нотариусом истцу Рудаковой Т.В. отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на ? долю в праве на спорную квартиру со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на наследственное имущество.

Регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию права собственности Рудаковой Т.В. на спорную квартиру также сославшись на непредставление на государственную регистрацию права правоустанавливающих документов в отношении спорного недвижимого имущества.

Данные обстоятельства свидетельствую о возникновении у истца права собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке (в размере ? доли в порядке приватизации и в размере ? доли в порядке наследования по закону) и невозможности оформления данного права в заявительном порядке (путем государственной регистрации права собственности), что является основанием для удовлетворения ее иска о признании права собственности на спорное недвижимое имущество по указанным в иске основаниям.

При этом, признаков самовольной постройки у спорной квартиры (ст. 222 ГК РФ) в ходе рассмотрения дела не установлено и ответчиком (администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края) суду не представлено.

При этом администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края является надлежащим ответчиком по делу, как орган местного самоуправления, на территории которого находится спорная квартира.

С учетом изложенного, исковые требования Рудаковой Т.В. о признании за ней: права собственности на ? долю в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной по договору приватизации от 14.03.1994; признании за ней права собственности на ? долю в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ее супруга Р.И.А., умершего <дата>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же Закона).

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 № 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Таким образом, вступившее в законную силу судебное решение, представленное для совершения регистрационных действий, является достаточным основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что спорная квартира на момент рассмотрения спора на кадастровом учете не состоит, не может служить препятствием для признания за истцом права собственности на данный объект недвижимости и соответственно в регистрации возникшего права собственности на основании решения суда, поскольку Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает регистрацию недвижимого имущества одновременно с постановкой объекта на кадастровый учет.

Суд отмечает, что необходимые документы для кадастрового учета спорной квартиры у истца (технический план помещения) у истца имеется.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ, а также разъяснений п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», поскольку рассмотрение настоящего дела направлено на определение правового режима объекта права (спорной квартиры), а не на разрешение материально-правового спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Рудаковой Т.В. к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Рудаковой Т.В. право собственности на ? долю в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (договор приватизации от 14.03.1994).

Признать за Рудаковой Т.В. право собственности на ? долю в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ее супруга Р.И.А., умершего <дата>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей в отношении вышеуказанного недвижимого имущества в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 24.04.2020.

Судья Т.В. Чернышова