Руденок Вера Владимировна

32RS0№-14

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием истца – Руденок В.В.,

представителя ответчика – ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) – Несоленого А.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев 04 декабря 2018 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденок В. В. к ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Руденок В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Однако, ей было отказано в назначении государственной пенсии по старости согласно ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Указывает, что работа в зоне отселения, в том числе и на момент аварии на ЧАЭС, дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. Кроме того, проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

С учетом изложенного, просит признать за ней право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 4 года и обязать ответчика на...

...значить ей государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с <данные изъяты> года.

В судебном заседании истец Руденок В.В. поддержала заявленные требования, просила обязать ответчика назначить ей пенсию по достижению возраста <данные изъяты> года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что у нее есть право на получение данного вида пенсии, в связи с работой в зоне отселения и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с учетом сложения периодов проживания и работы в указанных зонах. Также пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в типографии, расположенной в <адрес>, территория которого в указанный период относилась к зоне отселения. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ГУ - УПФР в городском округе г Клинцы Брянской области (межрайонное) Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Руденок В.В. обратилась в ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

Решением ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Руденок В.В. было отказано в назначении государственной пенсии по старости со снижением возраста по нормам ст.ст. 34, 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244 – 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из копии паспорта истца, справки с места жительства, усматривается, что Руденок В.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>.

Территория <адрес> и <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 года, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Таким образом, Руденок В.В. на момент обращения в УПФР зоне с льготным социально – экономическим статусом (за исключением работы в чистой зоне) прожила <данные изъяты>, что дает ей право выхода на пенсию со снижением возраста на 3 года.

Из копии трудовой книжки истца, справки с места работы усматривается, что Руденок В.В. работала в <данные изъяты>, расположенной на территории зоны отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на момент аварии на ЧАЭС, что дает ей право выхода на пенсию со снижением возраста на 3 года.

Согласно ст. 28.1. ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ « О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

При этом, если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ, предусмотренном законодательством РФ для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС по состоянию на 31 декабря 2014 года в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

При достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному из оснований.

Руденок В.В. не просит произвести снижение возраста выхода на пенсию по какому – либо основанию, предусмотренному ст.ст. 30, 32 ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому положения вышеназванного закона, что по своему желанию также может производиться снижение возраста выхода на пенсию по одному из оснований, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года, в отношении истца не должно применяться.

Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы на территории зоны отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение ( пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы ( пункт 9).

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно его ст.10, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью – в определённой степени носит компенсационный характер.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и тоже основание.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Руденок В.В. работала на территории зоны отселения( с момента аварии на ЧЭС) <данные изъяты>, в том числе и на момент аварии на ЧАЭС, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года; в зоне с льготным социально – экономическим статусом (за исключением работы в чистой зоне) прожила <данные изъяты>, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Таким образом, исходя из ст.34 и ст.35 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Руденок В.В., с учётом работы и проживания в двух зонах радиоактивного заражения, при наличии необходимого трудового стажа работы имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию не более, чем на 7 лет.

Судом установлено и подтверждается записями трудовой книжки, что Руденок В.В. имеет трудовой стаж работы в радиационной зоне необходимый для назначения государственной пенсии по старости.

С учётом вышеизложенного суд считает, что поскольку истец имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста, необходимый трудовой стаж, следовательно, Руденок В.В. имеет право на назначение государственной пенсии по старости по достижению 51 года, с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Руденок В. В. к ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № по отказу в назначении государственной пенсии по старости Руденок В. В..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить Руденок В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Е.В. Бондаренко