Рукина Светлана Сергеевна

Дело №2-851/2023

74RS0013-01-2023-000936-05

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Об оставлении заявления без рассмотрения

12 июля 2023 года г. Верхнеуральск Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе судьи Селецкой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Целищевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рукиной С.С. к ГБУЗ « Районная больница <адрес>» о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Рукина С.С. обратилась в суд с иском к ГБУЗ « Районная больница <адрес>» о взыскании компенсации морального вреда, указав в иске, что ей была оказана медицинская помощь ненадлежащего качества при переломе ноги в ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Рукина С.С. в судебное заседание дважды не прибыла без извещения причин. Извещалась судебной повесткой надлежащим образом. О рассмотрении дела истец в своё отсутствие не просила.

Ответчик в суд не направил своего представителя на судебные разбирательства.

В соответствии со ст.222 абз.8 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову. В судебном заседании установлено, что истец Рукина С.С. не явилась в суд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. О причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Ответчик в суд также не явился при надлежащем извещении.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Иск Рукиной С.С. к ГБУЗ «Районная больница <адрес>» о взыскании компенсации морального вреда, - остави...

...ть без рассмотрения.

Суд по ходатайству истца или ответчика вправе отменить свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и невозможности сообщения о них суду.

Судья: Е.П. Селецкая

Дело № 5-1/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2016 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Хадикова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им. ...» (...), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

... в адрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им. ...» (... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по подсудности.

Согласно данному материалу, ... в ходе проведения плановой выездной проверки с .... в отношении ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им....», расположенного по адресу: ..., в части проверки соблюдения лицензиатом, лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при ведении образовательной деятельности, а именно: в нарушение подпункта «г» пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацией не представлены соответствующие требованиям законод...

...ательства образовательные программы, реализуемые организацией в соответствии с лицензией.

При этом в соответствии с п. 9 и 22 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и Форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов. Учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и. если иное не установлено настоящим Федеральным законом. формы промежуточной аттестации обучающихся.

Также, в нарушение подпункта «д» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности». Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761 н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" в отношении педагогических работников организации осуществляющих обучение не представлены документы подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогика" - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО27 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, а также справки о наличии или отсутствии судимости и (или) Факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, справки, подтверждающие отсутствие заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым Федеральным органом исполнительной власти;

В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов. Федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Согласно требованиям законодательства Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности. против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном Федеральным законом порядке: имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 года №761н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" требованиями к квалификации для замещения соответствующих должностей является наличие высшего профессиональное образование или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения. и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы.

Кроме того, в нарушение подпункта "и" пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», отсутствуют специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» устанавливается перечень требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности.

Подпунктом «а» пункта 9 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966"О лицензировании образовательной деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности относятся нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а"-"д","ж"-"к" пункта 6.

Таким образом, факт наличия указанных нарушений, а именно: нарушение подпункта «д» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности» в части отсутствия документов подтверждающих право на занятие педагогической деятельностью, нарушение подпункта «г» пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» в части отсутствия у организации соответствующих требованиям законодательства образовательных программ, нарушение подпункта "и" пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», в части отсутствия специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья свидетельствует о грубом нарушении при осуществлении образовательной деятельности лицензионных требований и условий открытым акционерным обществом «Владикавказский вагоноремонтный завод им.С.М.Кирова».

Указанные нарушения Открытого акционерного общества «Владикавказский вагоноремонтный завод им. ...» свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель Отдела контроля и надзора Министерства образования и науки РСО-Алания Цыбин В.В., действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании просил суд признать ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им. ...» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ, и назначить наказание, в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток.

В судебном заседании представители ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им. ...» Кайтмазова Н.А., действующая на основании доверенности ...-Д от ..., и Искендерова З.А., действующая на основании доверенности ...-Д от ... вину признали полностью, обязались устранить нарушения полностью.

Суд, выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Отдела контроля и надзора Министерства образования и науки РСО-Алания исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им....» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами. В частности:

протоколом об административном правонарушении ... от ... о совершении ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им....» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

распоряжением органа государственного контроля (надзора) - Министерства образования и науки РСО-Алания, органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ...;

актом проверки органом государственного контроля (надзора) - Министерства образования и науки РСО-Алания, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ....

Как усматривается из лицензии ... от ... ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им....» имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности сроком бессрочно.

В соответствии с п. 9 и 22 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и Форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов. Учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и. если иное не установлено настоящим Федеральным законом. формы промежуточной аттестации обучающихся.

Согласно п. «д» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Согласно п. «г» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761 н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" в отношении педагогических работников организации осуществляющих обучение должны быть представлены документы подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогика", а также справки о наличии или отсутствии судимости и (или) Факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, справки, подтверждающие отсутствие заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым Федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 331 ТК РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

В соответствии с подп. «и» п.6 Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 03.12.2015) "О лицензировании образовательной деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании образовательной деятельности" лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» устанавливается перечень требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности.

Подпунктом «а» пункта 9 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966"О лицензировании образовательной деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности относятся нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а"-"д","ж"-"к" пункта 6

Соблюдение перечисленных требований ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им....» не обеспечено.

В нарушение подпункта «г» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлены соответствующие требованиям законодательства образовательные программы.

В нарушение подпункта «д» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности». Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 761 н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" в отношении педагогических работников организации осуществляющих обучение не представлены документы подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогика" - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО24, ФИО12, ФИО27 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, а также справки о наличии или отсутствии судимости и (или) Факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, справки, подтверждающие отсутствие заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым Федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение подпункта "и" пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», отсутствуют специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица – ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им....» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях при вышеизложенных, установленных в суде обстоятельствах, полностью доказанной.

Согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно Кодекса РФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.2-4.3 Кодекса РФ об АП, судом установлено не было.

При назначении судом административного наказания в виде административного приостановления образовательной деятельности имеют значение совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, действий, направленных на устранение выявленных нарушений, а также совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Разъясняя данное положение закона, в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также высокую социальную значимость соблюдения требований законодательства ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им....», суд считает необходимым применение к юридическому лицу – ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им....» административного наказания в виде административного приостановления образовательной деятельности ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им....», т.к. назначение более мягкого вила наказания в виде штрафа не приведет к достижению целей административного наказания, установленных статьей 3.1 КоАП РФ.

Временный запрет деятельности при составлении протокола об административном правонарушении не применялся. В соответствии с п. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП, срок наказания исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации объектов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11,30.1- 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им. ...» расположенного по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления образовательной деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.С. Хадикова

...

...

...