Русаненко Артур Львович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2021года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Магзина С.Н., ознакомившись с делом об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Русаненко ФИО6 <данные изъяты> рождения, уроженца <адрес>, Днепродзержинск, фактически пребывающего по адресу: <адрес>ёлая, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Русаненко А.Л., гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.к. проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет, а также уклонился от выезда за пределы РФ по истечению 90 суток., чем нарушил норму ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения правонарушения установлен УУП ОМВД России по Белокалитвинскому району Свинаревым А.Н., составившим протокол об административном правонарушении №1098\836 от 13 апреля 2021 года по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> Русаненко А.Л. нарушил правила пребывания на территории РФ.

В судебном заседании Русаненко А.Л. вину свою в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с детских лет. Приехал с родителями. Отец его гражданин РФ, мать гражданка <адрес>. У него есть ещё двое младших братьев, которые проживают также с родителями. Он закончил среднюю школу в России. В настоящее время родители занимаются оформлением документов на проживание в России. Ранее они периодически выезжали из...

... России и возвращались. Поэтому нарушений не было. Но в настоящее время из-за коронавируса он и его мать не смогли покинуть территорию РФ, т.к. обратно их бы не пустили.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Русаненко А.Л. в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта Русаненко А.Л., объяснением Русаненко А.Л., а также информацией об иностранном гражданине из ФМС России.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав Русаненко А.Л., считает что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает следующие обстоятельства.

Судья принимает во внимание, что в силу ст.15 ч.4 Конституции РФ нормы международного права имеют приоритет над нормами национального права.Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

Судом установлено, что Русаненко А.Л. проживает на территории РФ с отцом ФИО4, который является гражданином РФ, матерью ФИО5, которая является гражданкой Украины, а также с четырьмя другими детьми.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение Русаненко А.Л. повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение Русаненко А.Л. на территории Российской Федерации нанесёт существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ему принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Принимая во внимание, что действиями Русаненко А.Л. не причинен вред и отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, ущерб его действиями также не причинён, он привлекается к административной ответственности впервые, а также наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд полагает заменить наказание в виде административного штрафа, предупреждением, в соответствии со ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания Русаненко А.Л. суд учитывает и иные данные о его личности, его семейные обстоятельства, а также то, что он свою вину в совершении административного правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается, а также его молодой возраст.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Русаненко ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> пос. <адрес> Весёлый, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.

Судья Магзина С.Н.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2019г. г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Логвинова С. Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес> Русаненко А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со слов не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности, не работающего, пребывающего в Российской Федерации Ростовской <адрес>

установил:

Русаненко А.Л., будучи гражданином <адрес>, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации с 06.09.2019г.

В судебном заседании Русаненко А.Л. виновным себя признал полностью и подтвердил, что действительно выехал с территории России 06.09.2019г, после чего сразу же вернулся на территорию РФ 06.09.2019г. Помимо признания своей вины, виновность Русаненко А.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.10.2019г., копией паспорта гражданина <адрес>, копией миграционной карты, распечаткой сайта СПО «Мигрант-1».

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не ...

...содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ).

В силу п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 09.10.2019г. в 12 час. 00 мин. должностным лицом УИП ОМВД России по Белокалитвинскому району Ростовской области в <адрес> в мкр. <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики <адрес> Русаненко А.Л. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 06.09.2019г.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ст. 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания учитываю личность правонарушителя, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Русаненко А.Л. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

СУДЬЯ С. Е. ЛОГВИНОВА

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 ноября 2019 года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Елисеев С.В., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Русаненко ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Согласно ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение данного дела относится к компетенции Белокалитвинского городского суда. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела отсутствуют. Имеющихся материалов дела достаточно для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять к производству Белокалитвинского городского суда протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Русаненко ФИО6

Назначить дело к рассмотрению на 18.11.2019г. на 14 часов 00 минут.

Судья подпись С.В.Елисеев