Рябков Алесандр Васильевич

Дело № 12-4/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тобольск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., при секретаре Нестеровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Рябкова А.В. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора г.Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского районов по использованию и охране земель Титова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ Рябков А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, Рябков А.В.. обратился в Тобольский городской суд Тюменской области с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № по адресу <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. К данному участку прилегает участок земли общего пользования – проезжая часть дороги и строительные материалы он временно складирует на обочине этой дороги, то есть участок земли общего пользования он не занимал. Кроме того производство по делу велось с процессуальными нарушениями, поскольку ни в протоколе об административном право...

...нарушении, ни в постановлении нет сведений о возражении со стороны правообладателя земельного участка

Рябков А.В. в суде поддержал довода жалобы по основаниям в ней изложенным.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Михалев П.Н. в суде с доводами жалобы не согласен.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу <адрес>, участок № площадью <данные изъяты> кв.м., Рябков А.В. использует земли общего пользования для складирования строительных материалов без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако в нарушение вышеуказанной нормы закона в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности не указаны дата и время совершения Рябковым А.В. административного правонарушения.

Рябкову А.В. вменяется использование чужого земельного участка при отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Однако в материалах дела не имеется доказательств, что земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., где Рябков А.В. разместил строительные материалы, относится к землям общего пользования, не указан кадастровый номер земельного участка и его адрес.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, так как оно фактически лишило Рябкова А.В., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право на защиту, в том числе, на представление доказательств, заявление ходатайств, пользование юридической помощью защитника и не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения действующего законодательства не могут быть устранены в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в виду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Рябкова А.В. удовлетворить.

Постановление Главного государственного инспектора г.Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского районов по использованию и охране земель Титова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рябкова А.В. отменить, дело направить должностному лицу на новое рассмотрение..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Ярославцева