Рядовкина Ольга Николаевна

Дело № 2-507

13 ноября 2012 года с.Холмогоры

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Холмогорский районный суд в составе председательствующего судьи Лощевской Е.А. при секретаре Шатовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.О.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «<адрес> больница №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Р.О.Н. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «<адрес> больница №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование иска указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности санитарки по основной работе и в должности санитарки по совместительству. Работодатель незаконно начисляет и выплачивает ей заработную плату в размере менее МРОТ, так, с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4611 рублей, поэтому заработная плата должна быть не менее указанной суммы, на указанную сумму начисляется районный коэффициент и северная надбавка. Задолженность за июнь-август 2012 года за фактически отработанное время составляет 4418, 63 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В судебное заседание не явился, представили отзыв на заявленные требования, с иском не согласны по тем основаниям, что истцу начисляется ...

...заработная плата в соответствии с трехсторонним соглашением.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Распоряжением Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области от 16 декабря 2011 года № 1354-ро муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «<адрес> больница №».

Р.О.Н. работает в должности санитарки по основной работе с ДД.ММ.ГГГГс окла<адрес>, 16 рублей, санитаркой по совместительству (копия трудовой книжки на л.д. 7-8, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №).

Начисления по заработной плате производились истцу в период с июня по август 2012 года с доплатой до МРОТ, установленного в Архангельской области, за фактически отработанное время (расчетные листки на л.д. 11).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7, ч. 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст. 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2,130,132,135,146,148,315,316,317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. (с изменениями) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в РФ в сумме 4611 рублей.

Порядок начисления заработной платы, установленный в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «<адрес> больница №» производится в нарушение приведенных выше правовых норм.

Заработная плата истцу в соответствии с действующим законодательством должна определяться, исходя из размера МРОТ по РФ, что составляет 4 611 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки.

До ДД.ММ.ГГГГ в Архангельской области действовало трехстороннее соглашение между администрацией Архангельской области, представителями профсоюзов и работодателей (в ред. Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в Архангельской области был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 675 руб., с указанием о включении в эту сумму, в том числе, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как видно из материалов дела, ответчик, несмотря на прекращение действия указанного трехстороннего соглашения ДД.ММ.ГГГГ, продолжал начислять работникам доплату до МРОТ, установленный в Архангельской области- 5675 рублей.

Однако данное соглашение применению не подлежит по причине его противоречия федеральному законодательству (Трудовому кодексу РФ), поскольку за вычетом районного коэффициента в размере 20 % и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением минимальный размер оплаты труда составит значительно меньше, чем МРОТ по РФ.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в июне 2012г. истцом отработано 20 дней, в июле 2012г. – 22 дня, в августе 2012г. – 1 день по основной работе. Согласно расчетному листу, Р.О.Н. в июне 2012 г. выплачена заработная плата по основной работе в размере 5675, 39 рублей

Следовательно, доплата за отработанное время составляет 2163, 31 рубль (4611*70%-5675, 39).

В июле 2012г. Р.О.Н. начислена заработная плата по основной работе в размере 5675, 39 рублей, доплата составляет 2163, 31 рубль (4611*70%-5675, 39).

В августе 2012г. истцу начислена заработная плата по основной работе в размере 246, 76 рублей, должна быть начислена заработная плата в размере 340, 81 рубль (4611*70%/23*1), следовательно, доплата составляет 94, 05 рублей.

Расчет принят судом, ответчиком не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ Р.О.Н. принята санитаркой по внутреннему совместительству (приказы, трудовой договор).

В силу положений ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и(или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

То есть при оплате работодателем труда работника за увеличенный объем работ, а также за совместительство, без освобождения от основной работы, как в данном случае, гарантирующие выплату работнику минимального размера оплаты труда доплата за увеличение объема работ и совместительство определяется соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с Р.О.Н. заключен трудовой договор № по совместительству, согласно которому истцу установлена оклад в размере 5675, 16 рублей.

Таким образом, соглашением сторон при оформлении трудовых отношений на работу по совместительству, предусмотрена доплата до МРОТ, следовательно, при начислении оплаты за работу по внутреннему совместительству Р.О.Н. работодатель обязан был производить начисления с учетом норм, приведенных выше.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленному истцом требованию, однако требования о взыскании недоначисленной заработной платы за работу по совместительству, истцом не заявлялись, следовательно, судом не рассматриваются.

Поскольку Р.О.Н. в спорный период выполняла дополнительную работу, начисленная за указанную работу доплата не подлежит включению в расчет величины МРОТ.

На основании изложенного, требования Р.О.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «<адрес> больница №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 4420, 67 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Р.О.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «<адрес> больница №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать в пользу Р.О.Н. с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «<адрес> больница №» заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4420 рублей 67 копеек.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «<адрес> больница №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области

Судья Е.А. Лощевская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Холмогоры

4 февраля 2013 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 февраля 2013 года в с. Холмогоры гражданское дело по иску Рядовкиной к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница № 2» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Рядовкина обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница № 2» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности санитарки хирургического отделения. С 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда определен в сумме 4611 рублей. Заработная плата в соответствии с действующим законодательством должна определяться исходя из размера минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации в размере 4611 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки. Холмогорский район Архангельской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Считает, что ГБУЗ АО «Емецкая районная больница №2не доначислило и не выплатило ей заработную плату за сентябрь- октябрь- ноябрь 2012 года в сумме 4386.65 рублей. Просит взыскать с ГБУЗ АО «Емецкая районная больница №2»невыплаченную заработную плату за с...

...ентябрь - октябрь - ноябрь 2012 года в сумме 4386,65 рублей.

Истец Рядовкина в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.22).

Представитель ответчика - ГБУЗ АО «Емецкая районная больница №2в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражение на иск не представил, сведения о причинах неявки представителя не представил (л.д.23).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская ЦРБ» в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, с расчетом истца за ноябрь 2012 года не согласны, так как представлена сумма без учета удержания НДФЛ, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ( л.д.15).

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области от 16 декабря 2011 года № 1354-ро муниципальное учреждение здравоохранения «Емецкая районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница № 2».

Рядовкина работает по основной должности санитарки хирургического отделения, ей установлена оплата труда в размере 5675,16 рублей, в должности санитарки по внутреннему совместительству (копия трудовой книжки на л.д.8-9, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-14), трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.15-16)).

Начисления по заработной плате производились истцу за сентябрь-октябрь - ноябрь 2012 года с доплатой до МРОТ, установленного в Архангельской области, за фактически отработанное время (расчетные листки на л.д. 10).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7, ч. 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст. 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2,130,132,135,146,148,315,316,317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000г. (с изменениями) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в РФ в сумме 4611 рублей.

Порядок начисления заработной платы, установленный в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница № 2» производится в нарушение приведенных выше правовых норм.

Заработная плата истцу в соответствии с действующим законодательством должна определяться, исходя из размера МРОТ по РФ, что составляет 4 611 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки.

До 31 декабря 2011 года в Архангельскойобласти действовало трехстороннее соглашение между администрацией Архангельской области, представителями профсоюзов и работодателей (в ред. Дополнительного соглашения от 01.07.2011), согласно которому в Архангельской области был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 675 руб., с указанием о включении в эту сумму, в том числе, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как видно из материалов дела, ответчик, несмотря на прекращение действия указанного трехстороннего соглашения 31.12.2011 года, продолжал начислять работнику доплату до МРОТ, установленный в Архангельской области- 5675 рублей.

Однако данное соглашение применению не подлежит по причине его противоречия федеральному законодательству (Трудовому кодексу РФ), поскольку за вычетом районного коэффициента в размере 20 % и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением минимальный размер оплаты труда составит значительно меньше, чем МРОТ по РФ.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в сентябре 2012 года истцом выработана норма рабочего времени (144 час. ) по основной должности и 24 час. отработано по совместительству ( л.д.17); в октябре 2012 года истцом выработана норма рабочего времени ( 165,6 час.) и 2 час. - по внутреннему совместительству (л.д.18);в ноябре 2012г. истцом выработана норма рабочего времени (151,20 час.) по основной должности и отработано 29 час. по совместительству (л.д.19).

В соответствие с ч.1 ст. 129 ТК РФ и главы 50 настоящего Кодекса у установленный в Российской Федерации с 01 июня 2011г. размер МРОТ - 4611 руб. входят оклад и все иные надбавки и доплаты за работу в пределах нормы рабочего времени, в том числе стимулирующего характера (интенсивность) и доплата до МРОТ в субъекте РФ, за исключением районного коэффициента и надбавки на работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно расчетному листку за сентябрь 2012 года при выработанной месячной норме рабочего времени по основной должности с учетом доплаты за внутреннее совместительство, доплаты за ночные часы истцу Рядовкиной начислено 6621 руб. 29 коп., соответственно недоначислено за сентябрь 2012 года 1217 руб. 41 коп ( л.д.10).

Согласно расчетному листку за октябрь 2012 года при выработанной месячной норме рабочего времени по основной должности с учетом доплаты за внутреннее совместительство, доплаты за ночные часы истцу Рядовкиной начислено 5743 руб. 93 коп., соответственно недоначислено за октябрь 2012 года 2094 руб. 77 коп (л.д.10).

Согласно расчетному листку за ноябрь 2012 года при выработанной месячной норме рабочего времени по основной должности истцу Рядовкиной с учетом доплаты за внутреннее совместительство, доплаты за ночные часы, доплаты за праздничные часы начислено 6763 руб. 93 коп., соответственно недоначислено за ноябрь 2012 года 1074 руб. 77 коп ( л.д.10).

Таким образом, недоначисленная заработная плата составляет в сентябре - ноябре 2012 года общую сумму в размере 4386 руб. 95 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца с правом удержания работодателя из данной суммы НДФЛ. При подсчете общей суммы невыплаченной заработной платы за сентябрь - ноябрь 2012 года истцом Рядовкинойдопущена арифметическая ошибка, указана сумма 4386, 65 рублей вместо 4386, 95 рублей.

В силу ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом недоначисленной заработной платы за сентябрь- ноябрь 2012 года по МРОТ в размере 4611 руб. + РК + СН, исходя из количества отработанных Рядовкиной дней с учетом исправленной ошибки при подсчете.

Ответчик ГБУЗ Архангельской области « Емецкая районная больница №2» свой расчет не представил.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская ЦРБ» в отзыве на иск указал, что при условии доплаты до МРОТ истцу Рядовкиной подлежит начислению за сентябрь 2012 года - 7838 руб. 70 коп., недоплата за сентябрь 2012 года - 1217,41 руб.; подлежит начислению за октябрь 2012 года - 7838 руб. 70 коп., недоплата за октябрь 2012 года - 2094,77 руб.; подлежит начислению за ноябрь 2012 года - 7838 руб. 70 коп., недоплата за ноябрь 2012 года - 1074,77 руб.; что соответствует расчету истца.

В связи с этим требования Рядовкиной о взыскании в её пользу недоначисленный и недовыплаченной заработной платы за сентябрь - ноябрь 2012 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 4386 руб. 95 коп, с правом удержания работодателем НДФЛ из указанной суммы.

На основании распоряжения Правительства Архангельской области от 18.09.2012 г. № 390-рп « О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения Архангельской области» принято решение о реорганизации в форме слияния государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница №2».

В соответствии с ч.1 ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 27 декабря 2012 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» (л.д.16).

С учетом вышеизложенного требования Рядовкиной о взыскании в её пользу недоначисленный и недовыплаченной заработной платы за сентябрь - ноябрь 2012 года подлежат взысканию с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница».

Согласно ч. l ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов, в доход муниципального бюджета, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Рядовкиной удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» в пользу Рядовкиной недоначисленную заработную плату за сентябрь - ноябрь 2012 года в размере 4386 рублей. 95 копеек, с правом удержания из данной суммы работодателем НДФЛ.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница » в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 8 февраля 2013 года.