Рякшина Наталья Александровна

Копия

Дело № 5-51/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «24» апреля 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Жасмин», зарегистрированного в качестве юридического лица 28.11.2002 г., ИНН 6646009898, ОГРН 1026602054093, место осуществления деятельности: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жасмин» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 ч. в ходе проведения проверки в отношении ООО «Жасмин» на объекте: ресторан «Престиж» ООО «Жасмин» (623090, <адрес>) обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

1. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № П-2119 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному органом инспекции в Филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда», аттестат аккредитации органа инспекции № RA.RU.710069 от ДД.ММ.ГГГГ, и протоколу лабораторных испытаний № П-2119 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных испытательным лабораторным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда» аттестат № РОСС.RU.0001.510229, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в результате пр...

...оведенных измерений: виброускорение эквивалентный корректированный уровень не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в точке: Жилая квартира, <адрес> (большая комната) при работающей музыкальной системе (микшерский пульт Eurorack UB2442FX-PRO, усилитель BEHAINGER, кроссовер 223XL dbx, колонки BEHAINGER), установленной в обеденном зале ресторана «Престиж», расположенного под <адрес>.

2. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № П-2113 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному органом инспекции в Филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Первоуральск, Шалинском, <адрес>х и городе Ревда», аттестат аккредитации органа инспекции № RA.RU.710069 от ДД.ММ.ГГГГ, и протоколу лабораторных испытаний № П-2113 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных испытательным лабораторным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда» аттестат № РОСС.RU.0001.510229, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в результате проведенных измерений: эквивалентный уровень звука (с 7 ч. до 23 ч.) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в точке: Жилая квартира, <адрес> (большая комната) при работающей музыкальной системе (микшерский пульт Eurorack UB2442FX-PRO, усилитель BEHAINGER, кроссовер 223XL dbx, колонки BEHAINGER), установленной в обеденном зале ресторана «Престиж», расположенного под <адрес>.

3. Моечные ванны во всех производственных цехах ресторана присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки.

4. Производственные цеха, моечные не оборудованы сливными трапами и уклонами пола к ним.

5. Моечные ванны, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции.

В судебном заседании законный представитель ООО «Жасмин» по доверенности Байда А.А. с административным протоколом согласился, пояснил, что изложенные в нем нарушения имеются, однако, в настоящее время приняты меры к их устранению, заключен договор с подрядной организацией, которая обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по монтажу звукоизоляции, присоединению моечных ванн к канализационной сети посредством воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, оборудованию производственного цеха моечными сливными трапами и уклонами пола к ним, оборудованию моечных ванн локальными вытяжными системами вентиляции. Также указал, что выполнение работ по договору подряда не будет мешать работе ресторана, который осуществляет приготовление горячего питания для работников организации, кроме того проведение массовых мероприятий на период производства ремонтных работ отменено. Просил не приостанавливать деятельность объекта.

Лицо, составившее административный протокол, главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском района и городе Ревде Чупина Н.Л. суду пояснила, что в отношении юридического лица по обращению жителей <адрес> была проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которые зафиксированы в акте проверки, отражены в административном протоколе. Также указала, что при проведении замеров уровня шума и вибрации были выявлены значительные превышения допустимых нормативов. По окончании проверки юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Просила приостановить деятельность объекта (ресторана), поскольку осуществление деятельности ресторана, его кухни, при производстве ремонтных работ является недопустимым.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском района и городе Ревде по доверенности Коряко Е.С. поддержал доводы лица, составившего административный протокол, просил приостановить деятельность ресторана до срока исполнения предписания, поскольку после устранения нарушений, указанных в предписании, необходимо провести мероприятия по контролю исполнения.

Заинтересованное лицо Аблатыпова Л.В. в судебном заседании подтвердила факт наличия перечисленных в административном протоколе нарушений, пояснила, что в ходе замеров, проведенных в ее квартире, было установлено превышение уровня шума и вибрации, несмотря на то, что в ее квартире имеется шумозащита. Также указала, что кроме Роспотребнадзора техническое состояние дома и подвального помещения проверяла жилищная инспекция, которая также выявила ряд нарушений, которые в настоящее время устраняет управляющая компания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение действующих на территории Российской Федерации санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пп. 1, 3 ст. 39 Закона).

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ также установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка на объекте: ресторан «Престиж» ООО «Жасмин» по адресу: <адрес>. Срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Жасмин» уведомлено ДД.ММ.ГГГГ, вынесено предписание о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию, испытаний в отношении ООО «Жасмин» на объекте ресторан «Престиж».

В ходе проверки в деятельности ресторана «Престиж» выявлены нарушения требований ст.ст. 11, 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1., 6.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, п.п. 2.2., 3.8., 3.13., 4.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, которые зафиксированы в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также в акте проверки от 18.04.20108 г., протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревде Чупиной Н.Л.

Наличие перечисленных выше нарушений свидетельствует о том, что ООО «Жасмин» не был надлежащим образом осуществлен контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что образует состав административного правонарушения по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

В связи с наличием нарушений ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревде Чупиной Н.Л. составлен протокол о временном запрете деятельности ресторана «Престиж» ООО «Жасмин», расположенного по адресу: Свердловская область, г. <адрес>, 18.04.2018 г. с 18.00 ч. до рассмотрения дела в суде, также вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Жасмин», квалифицируются судьей по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Жасмин», судья признает совершение административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, признание вины, принятие мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Отягчающие вину юридического лица обстоятельства не установлены, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественной нравственности юридическое лицо не привлекалось.

В соответствии с ч.1 ст.27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства влекут непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, проживающих в <адрес>, в настоящее время не устранены, мероприятия по устранению данных нарушений возможны только путем проведения монтажных работ в помещении ресторана, что воспрепятствует работе кухни, поскольку в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями работа по организации питания при производстве указанных работ недопустима, юридическому лицу следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана «Престиж» ООО «Жасмин».

В связи с тем, что юридическим лицом в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, то административное наказания в виде административного приостановления деятельности судья считает возможным определить на срок 30 суток с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении административного протокола и иных материалов судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жасмин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана «Престиж» ООО «Жасмин» (623080, <адрес>) на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности юридического лица, то есть с 18.04.2018 года.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Жасмин», что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих