Рясная Надежда Анатольевна

Судья Родина Л.В. Дело № 33-9482/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Савоскиной И.И.,

судей: Гарновой Л.П., Парамоновой Т.А.,

при секретаре: Кротовой В.В.,

рассмотрев 26 марта 2018 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 20 декабря 2017 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Рясной Н. А., администрации Воскресенского муниципального района Московской области об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области – Козикова В.В., поддержавшего доводы жалобы; Рясной Н.А., представителя администрации Воскресенского муниципального района Московской области – Соломко Е.В., полагавших решение суда законным и обоснованным,

установила:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Рясной Н.А., администрации Воскресенского муниципального района Московской области об истребовании части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, из чужого незаконного владения, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, прекращении права собственности, зарегистрированного за Рясной Н.А. на спорный земельный участок, сформировании вновь образованного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> кв.м, указав, что при проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка, кадастровый номер <да...

...нные изъяты>, и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда Виноградовского лесничества Виноградовского сельского участкового лесничества в квартале 4, площадь наложения составила 622,26 кв.м.

Земельный участок относится к землям лесного фонда в границах квартала 4 Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского лесничества согласно материалам лесоустройства, был незаконно изъят, поставлен на кадастровый учет с установлением категории, отличной от земель лесного фонда и предоставлен в аренду.

Расположение спорного земельного участка на землях лесного фонда подтверждается сведениями из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копиями лесоустроительных планшетов, планами лесных насаждений, картами-схемами лесничеств, являющимися первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Информация о категории спорного земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, содержащаяся в ЕГРН, является неверной, так как часть участка покрыта лесом и относится к землям лесного фонда.

В судебном заседании представитель истца Малахова Ю.Б. пояснила, что координат квартала № 4 Виноградовского сельского участкового лесничества не имеется. Не смогла пояснить о том, почему в справке о пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, подготовленной с использованием системы РГИС МО, не указан номер выдела и к какому выделу относится указанный в справке каталог координат. Не оспаривала, что права на земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, возникли у физического лица до 01 января 2016 года. Пояснила, что Закон Московской области от 28.11.2009 года № 149/2009-ОЗ, который использовал эксперт, не оспаривался.

Представитель администрации Воскресенского муниципального района Московской области Соломко Е.В. иск не признала, ссылаясь на то, что спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, кроме того, в силу Закона о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН, согласно которому спорный участок относится к землям населенных пунктов.

Рясная Н.А. в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что приобрела участок в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц: УФСГРКК по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 20 декабря 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из Определения Конституционного суда РФ от 21 сентября 2017 г. № 1795, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ).

В силу вышеуказанной правовой нормы, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (п. 5 ст. 5 ФЗ № 280 от 29.07.2017 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Согласно положениям ч. 16 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 11.08.2017 г.) орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в ч. 15 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества, лесопарка таким образом, чтобы границы лесничества, лесопарка не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, лесопарка, расположенных на землях лесного фонда. Исходя из ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 11.08.2017 г.), границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, что лесной участок площадью 903 га, в который входит также квартал 4 выделы 1-34, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, Подольское лесничество, Виноградовское сельское участковое лесничество, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, имеет назначение - земли лесного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным 14.04.2009 года, информацией о лесном участке.

Рясная Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, участок поставлен на кадастровый учет 14.10.2009 г. и имеет установленные, зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости границы.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом АНО «Центр судебных экспертиз «Правое Дело» - Н.А. Кузиным, по результатам измерений фактическая площадь участка составляет 1505 кв.м. Площадь участка в соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРН, составляет 1500 кв.м. Фактическая граница участка с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует границе, установленной в соответствии со сведениями ЕГРН, за исключением северо-восточного и юго-восточного угла границы. Установить наличие пересечения фактической границы участка № 30 по ул. Парфёнова, с землями лесного фонда по первичным материалам лесоустройства, не представляется возможным. Установить наличие пересечения кадастровой границы участка с кадастровым номером <данные изъяты> с землями лесного фонда по первичным материалам лесоустройства не представляется возможным. Так как сведения о координатах поворотных точек пересечения границ квартала № 4 Виноградовского сельского лесничества носят справочно-информационный характер и, соответственно, не внесены в ЕГРН, наложение границ между частью земельного участка квартала № 4 Виноградовского сельского лесничества и участком с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствует. Участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью находится в границе населенного пункта г/п им. Цюрупы.

Поскольку права на земельный участок Рясной Н.А. с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрированы до 1 января 2016 г., согласно сведениям ЕГРН и правоустанавливающим документам земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, согласно генеральному плану городского поселения им. Цюрупы (карты границ населенных пунктов, входящих в состав г/пос. им.Цюрупы), размещенному в свободном доступе на официальном сайте г/пос. им. Цюрупы (цюрупы.рф), земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в границах поселка им. Цюрупы, то суд пришел к правильному выводу о том, что приоритетными в данном случае являются сведения ЕГРН.

Не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы у суда не имелось оснований, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оно логично, не противоречит иным представленным в материалы дела доказательствам.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что лесоустроительная документация (сведения из государственного лесного реестра, лесоустроительные планшеты, карты-схемы лесничеств), выписки из таксационных описаний, сведения, содержащиеся в РГИС МО, не позволяют установить, что спорный земельный участок образован в границах земель лесного фонда; право собственности ответчицы на спорный участок возникло законно, спорный участок поставлен на кадастровый учет, находится в границах земель населенного пункта; пересечений и наложений спорного земельного участка на участок лесного фонда по данным ЕГРН не имеется.

С выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку достаточных доказательств пересечения (наложения) земельного участка ответчицы на земли лесного фонда истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с заключением эксперта не могут быть приняты во внимание, т.к. ходатайство о назначении повторной экспертизы истец не заявил, заключение судебной землеустроительной экспертизы не оспорил.

Другие доводы жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Писмарёвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1839/17 по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к Рясной Надежде Анатольевне, администрации Воскресенского муниципального района Московской области об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Рясной Надежде Анатольевне, администрации Воскресенского муниципального района Московской области об истребовании части земельного участка, кадастровый номер №, входящую в состав земель лесного фонда в квартале № Виноградовского сельского участкового лесничества по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. из чужого незаконного владения, об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, прекращении права собственности Рясной Н.А. на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., сформировании вновь образованного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка, кадастровый номер № и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда Виноградовского лесничества Виноградовского сельского участкового лесничества в квартале №, площадь наложения составила <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок относится к землям лесного фонда в границах квартала № Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского лесничества согласно материалам лесоустройства. Правообладателем лесного участка по адресу: <адрес>, назначение: земли лесного фонда, общей площадью <данные изъяты> га, в который входит квартал №, л/т выдел №, является Российская Федерация. Согласно сведениям ЕГ...

...РН, земельный участок, кадастровый номер № относится к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, указанная информация о категории земельного участка является неверной, так как часть участка покрыта лесом и относится к землям лесного фонда. Земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> был незаконно изъят, поставлен на кадастровый учет с установлением категории, отличной от земель лесного фонда и предоставлен в аренду. Впоследствии было зарегистрировано право собственности на земельный участок. Поскольку спорный земельный участок фактически находится на лесном участке, являющимся территорией Виноградовского сельского участкового лесничества, нарушено земельное законодательство.

Представитель истца Малахова Ю.Б., действующая на основании доверенности (л.д.11), в судебное заседание явилась, на исковых требованиях, основанных на указанных в иске нормах права, настаивала в полном объеме. Пояснила, что координат квартала №№ Виноградовского сельского участкового лесничества не имеется. На вопрос суда не смогла пояснить, почему в справке о пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, подготовленной с использованием системы РГИС МО, не указан номер выдела и к какому выделу относится указанный в справке каталог координат. Пояснила, что спорный земельный участок частично накладывается на земли лесного фонда, по её мнению, на выдел № квартал №№ Виноградовского сельского участкового лесничества, что подтверждается материалами лесоустройства: планом, таксационным описанием, справкой, выпиской из государственного лесного реестра. Не оспаривала, что права на земельный участок, кадастровый номер № возникли у физического лица до 01 января 2016 года. Пояснила, что Закон Московской области от 28.11.2009 года № №, который использовал эксперт, не оспаривался.

Представитель ответчика - администрации Воскресенского муниципального района Московской области Соломко Е.В., действующая на основании доверенности (л.д. 136), в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснила, что должны применяться нормы действующего законодательства, а экспертом однозначно установлено, что земельный участок ответчика полностью находится в границе населенного пункта. Предоставленная лесоустроительная документация, и выписки из таксационных описаний не могут служить надлежащими доказательствами. В силу Закона о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН, а из выписок из ЕГРН следует, что спорный участок отнесен к землям населенных пунктов, а не к землям лесного фонда.

Ответчик Рясная Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку в договоре аренды, заключенном Администрацией со Спесивых О.В., у которого она в 2014 году приобрела земельный участок на основании договора купли-продажи, указано, что земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, предоставлен в пользование для ведения личного подсобного хозяйства, на кадастровый учет земельный участок поставлен до 1 января 2016 года. Полностью согласилась с доводами представителя администрации.

Представители третьих лиц: УФСГРКК по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом; УФСГРКК по Московской области в поданном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.52), в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, ответчика Рясную Н.А., исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 п.1 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (п.3 ст. 6 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 7 п.1 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 ЛК РФ).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта определены в статьях 81 - 83 Лесного кодекса.

Из статей 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовым позициям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 ГК РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Как следует из Определения Конституционного суда РФ от 21 сентября 2017 г. № 1795-О, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ).

Также в силу вышеуказанной нормы, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (п.5 ст.5 ФЗ № 280 от 29.07.2017 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

В судебном заседании установлено, что лесной участок площадью <данные изъяты> га, в который входит в том числе и квартал № выделы № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, имеет назначение – земли лесного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным 14.04.2009 года (л.д.22), информацией о лесном участке (л.д.23).

В подтверждение доводов иска Комитетом представлены: выписка из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах № №, карта-схема, план лесных участков Воскресенского района Московской области 2005-2008 гг., таксационное описание по состоянию на 01.01.07г., схема (л.д.24-32, 34).

Согласно заключению Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 20.01.2017 года № №, в границы населенного пункта р.п. им. Цюрупы включены участки лесного фонда, а именно № квартал, выделы № (л.д.33).

Согласно справке (без указания номера и даты) о пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, подготовленной с использованием системы РГИС МО, границы земельного участка, кадастровый номер №, имеют наложение площадью <данные изъяты> кв.м. на земли лесного фонда Виноградовского сельского участкового лесничества, а именно: квартал № Виноградовского сельского лесничества (л.д.35). Сведения в РГИС внесены на основании материалов лесоустройства в соответствии с требованиями Постановления Правительства МО от 30.01.2017 г. № №

Согласно ответу Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области от 12.11.2007 г., данному на заявление администрации гор.пос. им. Цюрупы от 09.11.2007 г., сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в ПК ЕГРЗ отсутствуют. Категория земель – земли населенных пунктов, что также подтверждается ситуационным планом земельных участков, <адрес> (л.д. 137, 138).

Земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен 14.10.2009 г. на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.36-45).

Земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО9 что подтверждается постановлением МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» от 10.11.2009 г. № №, согласно которому ему предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в границах городского поселения им. Цюрупы, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 144). В кадастровом паспорте земельного участка от 14.10.2009 г. категория земель указана: «земли населенных пунктов» - весь, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка <данные изъяты> кв.м., границы установлены (л.д. 141-142).

15.12.2009 г. между МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и ФИО10 был заключен договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства № № согласно условиям которого ФИО11. передается земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости – приложение № 1), а также на местности, с учетом действующих строительных, санитарных, природоохранных, противопожарных норм, расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства из земель Воскресенского муниципального района (в границах городского поселения им. Цюрупы, категория земель – земли населенных пунктов; в этот же день подписан акт приема-передачи (л.д. 139-140, 143).

В связи с заключением Спесивых О.В. 13.09.2010 г. договора купли-продажи земельного участка № №, дополнительным соглашением от 13.09.2010 г. к договору аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства № № от 15.12.2009 г., заключенным между администрацией и ФИО12. в лице ФИО14., договор аренды расторгнут с 13.09.2010 г. (л.д. 67, 145).

19.12.2014 г. между ФИО15. и Рясной Н.А. был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: земельного участка площадью 1 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> и расположенного на нем хозблока. Переход права собственности на земельный участок зарегистрирован в установленном Законом порядке; 29.12.2014 г. Рясной Н.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес> (л.д. 65-68).

26.05.2015 г. Рясной Н.А. с ПАО «Мосэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (л.д. 69-70).

Постановлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 17.05.2017 г. № № утвержден градостроительный план принадлежащего Рясной Н.А. на праве собственности земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 71).

Согласно ответу Межмуниципального отдела по Воскресенскому, Коломенскому, Луховицкому районам УФСГРКК по Московской области на запрос суда, земельный участок, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> квартал №, выделы № является многоконтурным, включающим выделы №, стоящие на кадастровом учете в координатах. В сведениях ЕГРН отсутствует информация о пересечениях границ указанных выделов с другими земельными участками (л.д. 85).

С целью проверки доводов искового заявления определением Воскресенского городского суда Московской области от 03 октября 2017 года по настоящему гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д. 74-77).

Согласно выводам экспертного заключения № № выполненного экспертом АНО «Центр судебных экспертиз «Правое Дело» - ФИО16л.д. 90-124), по результатам измерений фактическая площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь участка в соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРН, составляет <данные изъяты> кв.м. Фактическая граница участка с кадастровым номером № соответствует границе, установленной в соответствии со сведениями ЕГРН, за исключением северо-восточного и юго-восточного угла границы. Установить наличие пересечения фактической границы участка № № по ул. <адрес>, с землями лесного фонда по первичным материалам лесоустройства не предоставляется возможным. Установить наличие пересечения кадастровой границы участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда по первичным материалам лесоустройства не предоставляется возможным. Так как сведения о координатах поворотных точек пересечения границ квартала № № Виноградовского сельского лесничества носят справочно-информационный характер и соответственно не внесены в ЕГРН, наложение границ между частью земельного участка квартала № № Виноградовского сельского лесничества и участком с кадастровым номером № отсутствует. Участок с кадастровым номером № полностью находится в границе населенного пункта г/п им. Цюрупы.

Оценивая заключение эксперта, суд признает его допустимым доказательствам по делу, поскольку оснований не доверять судебной экспертизе не имеется, исследование проведено специалистом, имеющим достаточный опыт работы в данной области и соответствующую квалификации, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сторонами какие-либо основания, дающие повод усомниться в компетентности, объективности и беспристрастности эксперта, суду не представлены, в связи с чем данное заключение эксперта суд кладет в основу решения.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что спорный земельный участок частично накладывается на земли лесного фонда, по его мнению, выдел № квартал №№ Виноградовского сельского участкового лесничества. Вместе с тем, из заключения эксперта следует, что рядом с исследуемым участком расположен многоконтурный участок земель лесного фонда РФ с кадастровым номером № который стоит на кадастровом учёте в соответствии с требованиями земельного законодательства, наложение границ с участком с кадастровым номером № отсутствует. Кроме того, указание на данный номер выдела является мнением представителя истца, не подтвержденным как приложенными к иску документами, так и вышеуказанным заключением эксперта.

Также, обосновывая свои доводы о том, что земельный участок, кадастровый номер № частично расположен на землях лесного фонда, Комитет лесного хозяйства ссылается на то, что данный факт подтверждается представленными к иску: копиями карты-схемы, плана, выкопировки из планшета, таксационного описания, а также сведениями, содержащимися в Региональной географической информационной системе Московской области (далее - РГИС МО), созданной в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 года № №.

Между тем, Государственная информационная система Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области" была создана в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 года № №. В соответствии с данным постановлением РГИС Московской области представляет собой государственную информационную систему Московской области, в состав которой входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети территорий населенных пунктов Московской области, картографическая, статистическая и иная документированная информация.

В данном случае информация о границах земель лесного фонда должны вноситься в РГИС Московской области на основании данных, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, планах лесных участков, а также лесоустроительной документации.

Таким образом, сами по себе данные, содержащиеся в указанной информационной программе и распечатки из нее, не могут служить доказательствами того, что тот или иной земельный участок пересекает границы лесного фонда, поскольку к таким доказательствам в соответствии с положениями Лесного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» могут относиться материалы землеустройства (сведения государственного кадастра недвижимости), материалы лесоустройства, в том числе планы лесных участков (планшеты).

Более того, постановлением Правительства Московской области от 30.01.2017 года № № признано утратившим силу постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 года № № «О создании государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области». В соответствии с указанным постановлением программа РГИС вводится в действие с 01.09.2017 года.

Так, сведения о границах земельного участка, кадастровый номер № внесены в ГКН 14.10.2009 г. При этом, как следует из заключения эксперта, ответа Межмуниципального отдела по Воскресенскому, Коломенскому, Луховицкому районам УФСГРКК по Московской области на запрос суда, какие- либо пересечения с землями лесного фонда у участка отсутствуют. Кроме того, площадь, указанная в справке о пересечении границ (л.д. 35), ошибочна, что следует из заключения эксперта.

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в действующей редакции - от 29.07.2017г.) информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем, каких-либо материалов лесоустройства с указанием координат квартала №№ Виноградовского сельского участкового лесничества в материалах дела не имеется, согласно пояснениям представителя истца, координаты указанного квартала отсутствуют.

Представленная лесоустроительная документация, и таксационное описание не могут служить надлежащими доказательствами в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 69.1 ЛК РФ и п. 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №№ (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 № 23413) таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно п. 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

В силу п. 191 Лесоустроительной инструкции таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений.

В силу ст. 69.1 ЛК РФ и ч. VI Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. № 516 (далее - Лесоустроительная инструкция), под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Таким образом, Таксационное описание не является лесоустроительными документами, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер.

Следовательно, истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о пересечении границ спорного земельного участка, с землями лесного фонда.

Кроме того, как следует из экспертного заключения, экспертом сделан вывод, что установить наличие пересечения фактической, кадастровой границы участка № № по ул. <адрес>, с землями лесного фонда по первичным материалам лесоустройства не представляется возможным по следующим причинам: отсутствуют координаты всего квартала №№ Виноградовского сельского лесничества; отсутствие данных о конфигурации и площади квартала №№ Виноградовского сельского лесничества не позволяют эксперту провести анализ и дать полную информацию о том, каким образом по сведениям РГИС Московской области имеется наложения границ, а по сведениям ЕГРН на земли лесного фонда, наложение границ отсутствует, а также определить номер выдела, который накладывается на участок; согласно схеме и координатам содержащихся в материалах дела имеется наложение границ земельного участка лесного фонда, площадью S=<данные изъяты>?, на участок с кадастровым номером №, однако в ходе проведения экспертизы установлено, что участок площадью S=<данные изъяты>?не стоит на кадастровом учёте как ранее учтённый и соответственно не представляется возможным определить его принадлежность к тому или иному кадастровому кварталу; рядом с исследуемым участком расположен многоконтурный участок земель лесного фонда РФ с кадастровым номером №, который стоит на кадастровом учёте в соответствии с требованиями земельного законодательства, наложение границ с участком с кадастровым номером № отсутствует; на участке, а также на прилегающей территории отсутствуют квартальные столбы, определяющие границы лесных кварталов; координаты пересечения границ части земельного участка квартала №№ Виноградовского сельского лесничества носят информационно-справочный характер и не могут быть использованы в качестве основания для принятия решений и рекомендаций по вопросам согласования и установления границ; по таксационным характеристикам лесного массива установить его местоположение с заданной нормативной точностью не представляется возможным, так как на участке отсутствует лесной массив, расположенный вблизи участка лесной массив идентифицировать с таксационным описанием также не представляется возможным из-за отсутствия в материалах дела подеревной съемки; по планшетам Комитета лесного хозяйства установить местоположение квартала №№ Виноградовского сельского лесничества не представляется возможным, так как отсутствуют сведения о системе координат планшета, а координаты наложения границ, представленные Комитетом лесного хозяйства, не соответствуют точностным характеристикам установленным в приказе МЭР Российской Федерации от 01.03.2016 г №90 г. Москва «Об утверждении требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

Таким образом, поскольку земельный участок, кадастровый номер № был предоставлен администрацией в 2009 году для ведения личного подсобного хозяйства, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в установленном Законом порядке; граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок, кадастровый номер № полностью находится в границе населенного пункта г/п им. Цюрупы; судом не установлено частичное наложение границ спорного земельного участка на земли лесного фонда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Поскольку истцом не была в полном объеме оплачена стоимость проведенной по делу экспертизы, обязанность по оплате которой была возложена на истца определением суда от 03.10.2017 года; руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу АНО «Центр судебных экспертиз «Правое дело» расходов по проведению экспертизы в размере 75 000 рублей.

Суд, одновременно с вынесением решения по делу, руководствуясь ст. 144 ГПК РФ, отменяет обеспечительные меры, принятые определением Воскресенского городского суда Московской области от 21 июля 2017 года.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к Рясной Надежде Анатольевне, администрации Воскресенского муниципального района Московской области об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, – отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Воскресенского городского суда Московской области от 21 июля 2017 года в виде запрещения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществлять государственную регистрацию прав и перехода прав, а так же иных сделок, направленных на отчуждение или обременение недвижимого имущества – земельного участка, кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; запрещения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области осуществлять любые действия, связанные со внесением изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>– отменить.

Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу АНО «Центр судебных экспертиз» «ПРАВОЕ ДЕЛО» расходы по оплате экспертизы в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Родина Л.В.

Решение в окончательной форме принято: 25 декабря 2017 года.