Рыбина Лидия Игнатьевна

Дело № 2-2280/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2015 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания Е.П. Москаленко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах РЛИ к Администрации города Омска о защите жилищных прав,

В судебном заседании приняли участие:

представитель прокуратуры ЛАО г. Омска АЕА (по удостоверению),

РЛИ (по паспорту),

от администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г. Омска – ГЕЮ (по доверенностям),

иные лица не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЛАО г. Омска обратился в суд в интересах РЛИ. с вышеназванным иском.

В обоснование указал, что в ходе проведения проверки прокуратурой ЛАО г. Омска было установлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Омска от 17.11.2011 № 1502-п срок расселения дома определен – до 30.06.2013, в то же время дом до настоящего времени не расселен.

В данном доме в комнате 4 секции 2 проживает РЛИ с составом семьи 3 человека (она, супруг, сын) на условиях договора социального найма.

Согласно техническому паспорту, площадь комнаты составляет 16,2 кв.м.

Просит суд признать незаконным бездействие Администрации г. Омска в части непроведения мероприятий по расселению комнаты № 4 в секции 2 дома <адрес>. Обязать г. Омска осуществить расселение истца из аварийного многоквартирного дома, предоставив ей по договору социально...

...го найма жилое помещение, общей площадью не менее 16,2 кв.м., жилой площадью не менее 16, 2 кв.м.

В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ истец требования уточнила, просила обязанность на Администрацию г. Омска предоставить ей на состав семьи три человека в порядке расселения жилое помещение – квартиру, состоящую не менее чем из одной комнаты, отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее 16,2 кв.м, общей площадью не менее 26,5 кв.м., находящуюся в черте населённого пункта город Омск.

Измененные требования поддержала в полном объеме.

Представитель прокуратуры ЛАО г. Омска АЕА требования истца полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации г. Омска и третьего лица Департамента жилищной политики Администрации г. Омска ГЕЮ требования не признала. Указала на отсутствие в данный момент денежных средств для расселения жилого дома, в котором проживает истец. Пояснила, что дом включен в региональную адресную программу и его жильцы будут расселены в 2017 году. Полагала, что бездействия Администрацией г. Омска допущено не было.

Третьи лица РДА, РАД в суд не явились.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. При этом, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Обязанность предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, жилых помещений лежит на органах местного самоуправления.

Указанное положение также предусмотрено п. 13 ст. 20.1 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и ЖК РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Частью 5 ст. 15 ЖК РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из приведённых положений закона следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определённого жилого помещения.

Судом установлено, что истец РЛИ, ее супруг РАД и сын РДА проживают к комнате 4 секции 2 дома <адрес> на условиях договора социального найма.

Договор социального найма был заключен муниципальным образованием с истцом по делу 22.09.2011 (л.д. 9-11).

Жилое помещение, в котором истец проживает, как следует из технического паспорта, состоит из 1 комнаты, имеющей общую площадь 16,2 кв.м., жилую площадь 16,2 кв.м. (л.д. 13).

В то же время судом из МП г. Омска «ОЦТИиЗ» был получен технический паспорт секции 2 в данном доме по состоянию на 01.08.2011 года, как следует из записи в паспорте (л.д. ____).

Из данного паспорта видно, что дом, в котором проживает истец ранее являлся общежитием. В нем имеются места общего пользования, площадь которых по секции 2 (в которой проживает истец) составляет 385,6 кв.м., жилая площадь – 235,7 кв.м.

Учитывая эти данные, фактически общая площадь квартиры истца составляет 385,6/235,7*16,2=26,5 кв.м.

На основании заключения № 547 от 31.08.2011 года межведомственной комиссии г. Омска по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из указанного заключения межведомственной комиссии г. Омска следует, что техническое состояние дома оценивается как недопустимое, при котором существует явная опасность для пребывания людей в данном здании. Общее состояние дома (при физическом износе 66 %) оценивается как строение, исчерпавшее нормативный срок эксплуатации, характеризующее снижением и несущей способности и эксплуатационных характеристик. Данное жилое здание 1956 года постройки, двухэтажный, многоквартирный, кирпичный дом относится к категории непригодного для дальнейшей эксплуатации, который целесообразно снести.

На основании данного заключения Администрацией города Омска 17.11.2011 издано постановление № 1502-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов», в котором в перечне жилых домов также указан жилой дом <адрес>, в котором проживает истец.

Факт нахождения жилого дома <адрес> в непригодном для проживании состоянии ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

Технический отчет, составленный в отношении спорного жилого дома ООО «Аналитика» также подтверждает факт невозможности проживания в данном доме (л.д. ___-____).

Сведений о проведении капитального ремонта в доме в суд не представлено.

С учетом изложенного, судом установлено, что комната № 4 секции 2 дома <адрес>, в которой проживает истец со своей семьей, является непригодным для проживания, аварийным помещением, не соответствует требованиям нормативно-технической документации, проживание и нахождение людей в данном доме создает угрозу их жизни и здоровью, дом подлежит расселению.

Суд полагает, что предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию г. Омска обязанности по предоставлению РЛИ взамен жилого помещения – комнаты № 4 секции 2 дома <адрес> другого благоустроенного жилого помещения - квартиры на состав семьи из трех человек, состоящей не менее чем из одной комнаты, отвечающей санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее 16,2 кв.м., общей площадью не менее 26,5 кв.м., находящейся в черте населённого пункта город Омск.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Администрации г. Омска, с учетом заявленных требований, суд расценивает как мотивировку требования о защите жилищных прав РЛИ

Также суд исходит из того, что само по себе указание на незаконность бездействия Администрации г. Омска в резолютивной части решения суда является излишним, к восстановлению прав истца по делу оно не приведет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах РЛИ к Администрации города Омска о защите жилищных прав удовлетворить.

Обязать Администрацию города Омска предоставить по договору социального найма в связи со сносом дома РЛИ и членам ее семьи взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 4, секция 2 другое благоустроенное жилое помещение – квартиру, состоящую не менее чем из одной комнаты, отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее 16,2 кв.м, общей площадью не менее 26,5 кв.м., находящуюся в черте населённого пункта город Омск.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья