Рыжаков Андрей Евгеньевич

11RS0002-01-2024-004943-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 30 мая 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-481/2025 (2-3872/2024) по иску Рыжакова А.Е. к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты, администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми, Управлению образования администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми о возложении обязанности установить оклад, произвести перерасчет заработной платы, выплатить задолженность по заработной плате с процентами за нарушение сроков выплат и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Рыжаков А.Е. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты (далее – МКУ «ПТК»), в котором просил: обязать ответчика установить тарифную ставку (оклад) с 01.11.2023 в размере 22842 руб., с 01.01.2024 - в размере 24052,80 руб.; произвести перерасчет заработной платы с учетом установленных окладов с 01.11.2023; выплатить недополученные суммы заработной платы, отпускных, а также компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; взыскат...

...ь с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что с <дата> работает в МКУ «ПТК» водителем. Заработная плата выплачивалась работодателем из оклада в размере 10335 руб. в нарушение Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы, заключенного на федеральном уровне 01.12.2020, действовавшего с 30.01.2021 до 30.01.2024. Согласно пункту 3.1. названного Отраслевого соглашения, минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также с учетом коэффициента инфляции в соответствующем субъекте Российской Федерации и сложившихся межотраслевых соотношений (межотраслевых коэффициентов) согласно приложению 1 к Соглашению. Считает, что работодатель необоснованно не применил при расчете заработной платы указанное Отраслевое соглашение, которое распространяется на МКУ «ПТК». Работодатель не выплачивал в полном объеме и в установленные сроки причитающуюся заработную плату, в связи с этим подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты в порядке, предусмотренном ст. 236 ТК РФ. Невыплата заработной платы является очевидным виновным нарушением трудовых прав, причинившим негативные эмоциональные переживания, подлежащие денежной компенсации.

В ходе рассмотрения дела, исходя из существа спора, определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального округа «Воркута» Республики Коми, Управление образования администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик МКУ «ПТК» в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещено. Представлены письменные возражения, в которых указано, что учреждение не осуществляет деятельность в отраслях, на которые распространяется действие ОТС на 2020-2023 гг., ОТС на 2024-2026 гг. изначально оно создавалось для обслуживания детских дошкольных учреждений, а после реорганизации структуры Управления образования и образовательных школ. В МКУ «ПТК» была создана первичная профсоюзная организация Коми Республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в связи с этим и подведомственностью Управлению образования оно присоединилось к Отраслевым соглашениям по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки, которые действовали как на уроне субъекта, так и на федеральном уровне. При заключении коллективных договоров МКУ «ПТК» на 2021-2024 гг., 2024-2027 гг. данные отраслевые соглашения указаны в текстах договоров, как один из нормативных документов, с учетом требований которого, они составлены. Основным видом деятельности МКУ «ПТК» является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО «Воркута» от 30 мая 2023 г. № 599 «О возложении на МКУ «ПТК» обязанностей по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов МО ГО «Воркута», в соответствии с которым МКУ «ПТК» выполняет техническое обслуживание, хозяйственное обслуживание, транспортное обслуживание. В Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) указан основной вид деятельности МКУ «ПТК» - (ОКВЭД 43.3) работы строительные отделочные, также указан 41 вид иной дополнительной деятельности. Из анализа соответствия работ и услуг, возложенных на него постановлением администрации МО ГО «Воркута» № 599 и Уставом, им выполняются техническое обслуживание: ОКВЭД 43.3 «Работы строительные отделочные», ОКВЭД 35.30.5 «Обеспечение работоспособности тепловых сетей», ОКВЭД 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительной системы и систем кондиционирования воздуха», ОКВЭД 71.20.4 «Испытания, исследования и анализ целостных механических и электрических систем, энергетическое обследование», ОКВЭД 43.21 «Производство электромонтажных работ», хозяйственное обслуживание: ОКВЭД 38.1 «Сбор отходов», ОКВЭД 38.2 «Обработка и утилизация отходов», ОКВЭД 81.29.1 «Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования», ОКВЭД 81.29.9 «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки», ОКВЭД 86.90.1 «Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической служб», ОКВЭД 95.2 «Ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения», ОКВЭД 81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений»; транспортное обслуживание: ОКВЭД 45.20 «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», ОКВЭД 33.12 «Ремонт машин и оборудования», ОКВЭД 49.3 «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта», ОКВЭД 49.4 «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам», ОКВЭД 52.21.2 «Деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом», ОКВЭД 86.90.9 «Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки». Наибольшая сумма поступлений денежных средств приходится на ОКВЭД 49.3 «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта», которая составляет в общем объеме поступлений денежных средств МКУ «ПТК» за 2024 г. – 27,34%. Для целей установления страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев на производстве, согласно п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», МКУ «ПТК» выбран код ОКВЭД 49.31. В разрезе возложенных на МКУ «ПТК» постановлением от № 599 работ и услуг наибольшая доля поступлений, расходов денежных средств и работников за 2024 г. приходится на транспортное обслуживание и составляет 35,19 %.

Ответчик администрация муниципального округа «Воркута» Республики Коми в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменных возражениях, представленных в материалы дела указано, что администрация иск не признает, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ, 16.12.2008 внесены сведения о том, что основным видом деятельности МКУ «ПТК» являются «Работы строительные отделочные», однако, исходя из положений Устава МКУ «ПТК», с изменениями, внесенными постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 15.03.2019, оно является казенным учреждением, находящимся в ведомственном подчинении Управления образования, созданным для оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений, основной его задачей является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО «Воркута». Услуги по строительству не относятся к основным видам деятельности МКУ «ПТК», в связи с чем, на него не распространяется действие ОТС на 2020-2023 гг. и ОТС на 2024-2026 гг., о применении которого просит истец. Также указал, что надлежащим ответчиком по делу является МКУ «ПТК», поскольку администрация МО «Воркута» не вправе устанавливать истцу тарифную ставку, пересчитывать заработную плату и выплачивать ее. Оснований для привлечения администрации МО «Воркута» к субсидиарной ответственности не имеется, поскольку не установлено недостаточности у МКУ «ПТК», как у основного должника, денежных средств в пределах доведенных ему лимитов бюджетных денежных средств. Кроме того, муниципальное образование вправе отказаться от финансирования выплат работникам МКУ, производимых на основании ОТС на 2020-2023 гг. и ОТС на 2024-2026 гг. МКУ «ПТК» финансируется за счет бюджета, финансовые обязательства, включенные в ОТС на 2020-2023 гг. и ОТС на 2024-2026 гг., не обеспеченные финансированием, невыполнимы. Только главный распорядитель бюджетных средств вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, то есть Управление образования администрации МО «Воркута» как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит обеспечение деятельности МКУ «ПТК» (л.д. 28-30, 34-35, 209, 220-224).

Ответчик Управление образования администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании трудового договора ... от <дата> истец принят на работу в МКУ «ПТК» с <дата> на должность водителя на все виды транспорта, с окладом в размере 3430 руб. Впоследствии, с 01.10.2014 истцу установлен оклад в размере 3805 руб., с 01.01.2018 – в размере 4995 руб., с 01.10.2018 – в размере 8364 руб., с 01.10.2020 – в размере 9395 руб., с 01.09.2022 – в размере 10335 руб.

Копиями расчетных листков подтверждается, что в спорный период заработная плата истцу выплачивалась, исходя из указанного размера должностного оклада.

В соответствии с частью первой ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Таким образом, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В силу ст. 45 ТК РФ соглашение это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии со ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи.

01.12.2020 Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» было заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы (в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2021 № 1/01-22/ДС, вступившего в законную силу 21.12.2021) (далее – ОТС 2020-2023), которое действовало в период с 21.12.2021 по 29.01.2024.

ОТС 2020-2023 прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 21.12.2020, регистрационный номер 17/20-23, было размещено на официальном сайте Минтруда России 05.02.2021.

Письмом от 26.02.2021 № 14-4/10/В-2074, опубликованным 10.03.2021 Минтруд России предложил работодателям присоединиться к данному Отраслевому соглашению.

Пунктом 1.4. ОТС 2020-2023 предусмотрено, что соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Из приведенного следует, что основным критерием определения круга лиц, на которых распространяются Отраслевые соглашения, являются сведения о видах экономической деятельности юридического лица, внесенные в ЕГРЮЛ.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 12.12.2016 № 2055 изменен тип муниципального бюджетного учреждения «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты путем создания МКУ «ПТК», функции и полномочия учредителя которого осуществляет администрация МО ГО «Воркута», отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации МО ГО «Воркута» - Управление образование администрации МО ГО «Воркута». Этим же постановлением утвержден Устав МКУ «ПТК».

В соответствии с п.п 2.1, 2.2, 2.4 Устава МКУ «ПТК» учреждение создано в целях оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений, определенных постановлением администрации МО ГО «Воркута». Основной задачей юридического лица является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО ГО «Воркута. К основным видам деятельности относятся: предоставление услуг по производству отделочных работ, монтажу инженерного оборудования зданий и сооружений, установке и обслуживанию узлов учета тепло-водо-энергоснабжения, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию электротехнического оборудования, аппаратуры и средств защиты электрических сетей, теплотехнического и другого технологического оборудования, аппаратуры и средств защиты тепловых сетей, производству мебели, пассажирских и грузовых перевозок, специализированных автотранспортных услуг, по предрейсовому и послерейсовому осмотру водителей автотранспорта, оказанию первой доврачебной помощи, по техническому обслуживанию канализационных систем, опорожнению и чистке выгребных ям, по очистке кровель, территорий и подъездных путей объектов от снега и наледи, дезинсекционных и дератизационных работ, замерам сопротивления электросетей с оформлением необходимой документации, обслуживанию систем пожарной и охранной сигнализации, испытанию на работоспособность пожарных кранов, лестниц и ограждений, проектированию и документальному сопровождению и контролю работ по ремонту, реконструкции, строительству и эксплуатации зданий и сооружений, а также работы по материально-техническому снабжению учреждений, подведомственных управлению образования, обслуживанию зданий муниципальных учреждений, ремонту бытовых изделий. Всего Уставом МКУ «ПТК» заявлено 20 видов деятельности в качестве основных, имеющих разные коды ОКВЭД.

Согласно Уставу МКУ «ПТК», утвержденному <дата>, такой вид деятельности, как «отделочные работы» исключен из основных видов деятельности учреждения. В связи с этим соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 30.05.2023 № 599 на МКУ «ПТК» возложены обязанности по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов МО ГО «Воркута», определен перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания согласно приложениям.

В приложениях № 1 и № 2 к данному постановлению указан перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания определенных объектов муниципального округа, в числе которых работы, выполняемые при содержании помещений и зданий (визуальный осмотр и выявление повреждений конструктивных элементов зданий, текущий ремонт помещений и зданий, аварийно-техническое обслуживание внутренних инженерных сетей); хозяйственное обслуживание (работы по дератизации и дезинсекции, работы по содержанию земельного участка); транспортное обслуживание (транспортное обслуживание должностных лиц, специалистов организаций по заявкам, транспортное обслуживание организации в целях обеспечения подвоза товарно-материальных ценностей).

В соответствии с п.п. 8, 9, 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713), экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый ими; основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг; основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, из которого следует, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации. Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации перечисленные в п. 3 документы, до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2019 № 230.

По доводам представителя МКУ «ПТК», большая доля расходов учреждения связана с работами и услугами по транспортному обслуживанию, при формировании документов в ОСФР по Республике Коми для целей установления страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний по итогам 2024 года выбран код ОКВЭД 49.31, соответствующее заявление в ОСФР направлено 10.04.2025.

Ответчиком МКУ «ПТК» представлена информация о количестве сотрудников, задействованных в деятельности МКУ «ПТК». Всего численность работников составляет 195, из них 56 человек заняты деятельностью по комплексному обслуживанию помещений, 38 человек - в услугах автомобильного и грузового транспорта, услугах по перевозкам, 26 человек - в работах строительных отделочных, 22 - в обеспечении работоспособности тепловых сетей, 21 - в производстве электромонтажных работ.

В целях выяснения фактического вида экономической деятельности, осуществляемого МКУ «ПТК», в 2023-2025 годах. судом был направлен запрос в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (КОМИСТАТ).

По сообщению КОМИСТАТа от 08.04.2025 СБ-Т11-02/141-ТС, в статистической отчетности МКУ «ПТК» отражены следующие коды ОКВЭД:

в 2023 г. - 49.42 предоставление услуг по перевозкам, 68.20.2 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 обеспечение работоспособности тепловых сетей;

в 2024 г. - 68.20.2 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 обеспечение работоспособности тепловых сетей;

в 2025 г. - 68.20.2 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 обеспечение работоспособности тепловых сетей.

Совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод, что работы строительные отделочные (ОКВЭД 43.3) являются одним из видов экономической деятельности МКУ «ПТК», но не являются для него основным видом деятельности, в том понимании, которое закреплено в ОТС на 2020-2023 и ОТС на 2024-2026.

В рассматриваемом случае основные виды деятельности МКУ «ПТК» следует определять по данным КОМИСТАТа, которые согласуются с Уставом МКУ «ПТК» и постановлениями администрации муниципального округа «Воркута».

Таким образом, ОТС 2020-2023 не распространяется на МКУ «ПТК», так как учреждение не относится к организациям, перечисленным в п. 1.4 данного ОТС, создано для целей оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений.

При этом суд отмечает следующее.

Согласно ч.1 ст. 40 ТК РФ, коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с ч. 1 ст. 33 ТК РФ. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (часть вторая-пятая статьи 37 ТК РФ) (ч.5 ст. 40 ТК РФ).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором (ст. 41 ТК РФ).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения (ст. 43 ТК РФ).

Согласно приведенным нормам Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор – соглашение, имеющее обязательный характер для исполнения как работниками, так и работодателем.

В МКУ «ПТК» на 2021-2023 гг. заключен коллективный договор, представителем работников при заключении которого, выступала председатель первичной профсоюзной организации МКУ «ПТК» Шапошникова Л.Г.

Согласно п. 1.1. раздела I, данный Коллективный договор заключен с учетом требований Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми на 2021-2023 гг. и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми» на 2021-2023 гг. от 18.01.2021.

24.05.2024 в МКУ «ПТК» заключен Коллективный договор на 2024-2027 гг. Со стороны работников коллективный договор подписал представитель трудового коллектива Жмеренюк М.С.

В разделе I данного Коллективного договора указано, что заключен он с учетом требований Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки на 2024-2026 гг., и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми» на 2024-2026 гг. от 20.12.2023.

Заключая коллективные договоры, работодатель и работники, в лице председателя первичной профсоюзной организации МКУ «ПТК», а в 2024г. - в лице представителя трудового коллектива МКУ «ПТК», определили, что взаимные обязательства определяются с учетом вышеназванных отраслевых соглашений.

Поскольку положения коллективного договора имеют для сторон обязательный характер, требования истца о применении ОТС 2020-2023 в части определения размера тарифной ставки (оклада) не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в удовлетворении требования об установлении тарифной ставки судом истцу отказано, также не подлежат удовлетворению требования о возложении на работодателя обязанности произвести перерасчет заработной платы, выплатить неполученные суммы и компенсацию за задержку выплаты заработной платы, а также требование о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рыжакова А.Е. к муниципальному казенного учреждению «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты, администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми, Управлению образования администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми о возложении обязанности установить оклад, произвести перерасчет заработной платы, выплатить задолженность по заработной плате с процентами за нарушение срока выплат и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 17 июня 2025 года.