Рыжова Анна Федоровна

Дело №2-282/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Средняя Ахтуба 13 апреля 2015 года

Среднеахтубинский районный суд в составе председательствующего судьи Елисеева А.М.,

при секретаре Чепурной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РАФ к администрации <.....> о понуждении выполнить капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

РАФ обратилась в суд с иском к администрации <.....>, в котором просили обязать администрацию <.....> выполнить капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого <адрес>, а именно: оголенную арматуру сборных железобетонных парапетных плит очистить от продуктов коррозии, масляных пятен, грязи, пыли и восстановить защитный слой бетона композитным материалом ЭМАКО; выполнить работы по восстановлению защитного гидроизоляционного слоя парапетов и парапетных плит; выполнить работы по восстановлению работоспособного состояния вентиляционных труб; выполнить работы по капитальному ремонту системы внутреннего водоотведения с крыши; выполнить капитальный ремонт кровельного покрытия с полной заменой всего существующего рулонного ковра.

В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником квартиры по адресу: <адрес>, до указанного времени наймодателем для нее являлась администрация <.....>, плату за пользование жилыми помещениями и за оказываемые жилищно-коммунальные услуги взимал жилищно-коммунальный отдел <.....> (переименован в <.....> на основании решения <.....> от ДД.ММ.ГГГГг. №).

С ДД.ММ.ГГГГ управление вышеназванным многоквартирным домом осуществляет ООО «<.....>», с которой истец не заключила договор управления многоквартирным домом, однако, фактически между ними сложились договорны...

...е отношения, поскольку она своевременно и в полном объеме производит оплату выполняемых и оказываемых ООО «<.....>» работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>.

Пятиэтажный многоквартирный <адрес> введен в эксплуатацию в 1988 году, и находился в муниципальной собственности <.....> на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с Законом Волгоградской области от 30 ноября 2006 г. № 1327-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием <.....> и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» на основании акта приема-передачи муниципального имущества <.....> от ДД.ММ.ГГГГ неприватизированные квартиры в многоквартирном <адрес> были переданы в собственность <.....>.

Кровля многоквартирного <адрес> представляет собой совмещенную структуру, выполненную в виде рулонного ковра по цементно-песчаной стяжке.

В соответствии с приложением № к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 312, определяющим минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, продолжительность эксплуатации покрытия крыш (кровли) из рулонных материалов (в 3-4 слоя) до капитального ремонта (замены) составляет 10 лет. Соответственно, предельный срок эксплуатации кровли в вышеуказанном многоквартирном доме истек в 1989 г.

В результате выпадении осадков в виде дождя или снега происходит попадание влаги на стены в подъезде и на электропроводку, что подтверждается обращением истца в управляющую организацию в 2014 году. На ее обращение о необходимости устранения протечки кровли руководством ООО «<.....>» дан ответ о том, что в рамках текущего ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> восстановить эксплуатационную надежность строительных конструкций кровли невозможно, поскольку необходим капитальный ремонт кровельного покрытия, обязанность по выполнению которого до настоящего времени не выполнена бывшим наймодателем.

При этом на момент передачи многоквартирного дома в управление ООО «<.....>» акт технического состояния многоквартирного <адрес> не составлялся.

На обращения РАФ в 2015 г. в администрацию <.....> и комитет <.....> об исполнении бывшим наймодателем своих обязательств по выполнению капитального ремонта кровли дома до настоящего времени не представлены сведения о проведении капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес>.

С момента подписания ДД.ММ.ГГГГ акта приема-передачи муниципальных квартир в многоквартирном <адрес> по настоящее время администрацией <.....> также не выполнялись работы по капитальному ремонту кровли вышеуказанного многоквартирного дома.

Доказательства того, что на момент передачи квартиры в порядке приватизации в собственность и на момент передачи неприватизированных квартир в многоквартирном <.....> в муниципальную собственность <.....> указанный многоквартирный дом находился в надлежащем техническом состоянии, отсутствуют.

В ДД.ММ.ГГГГ. специалистами общества с ограниченной ответственностью «<.....>» проведено обследование технического состояния конструкций кровли жилого <адрес>, в результате которого сделано заключение, что техническое состояние конструкций кровли многоквартирного <адрес> с выявленными повреждениями оценивается как ограниченно работоспособное и неудовлетворительное, и для восстановления эксплуатационной надежности строительных конструкций кровли необходимо выполнить капитальный ремонт кровельного покрытия с полной заменой всего существующего рулонного ковра, в связи с большой площадью поврежденного кровельного покрытия и невозможностью проведения текущего ремонта традиционными методами и материалами.

Принимая во внимание, что бывший наймодатель капитальный ремонт кровли не производил, фактический срок эксплуатации кровли значительно превысил установленный срок, а администрация <.....> приняла от администрации <.....> многоквартирный дом в том состоянии, в котором он находился к моменту его передачи, именно на администрацию <.....> возложена обязанность по проведению капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес>.

В судебное заседание истец РАФ не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца РАФ по доверенности ЛАВ в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Также пояснил, что обязанность по проведению последующих капитальных ремонтов жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, переходит к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения, после исполнения бывшим наймодателем. Граждане вправе требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации ими жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта.

Кровля в многоквартирном <адрес> требовала проведения капитального ремонта до приватизации истцом <адрес> указанном многоквартирном доме.

Обязанность проведения капитального ремонта возникла у администрации <.....> еще до передачи жилых помещений в частную собственность и не была исполнена на момент приватизации квартиры № в многоквартирном <адрес>.

Представитель ответчика администрации <.....> по доверенности МБА в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Однако, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нахождения многоквартирного дома в состоянии, требующем его капитального ремонта на момент приватизации первой квартиры, и неисполнение ответчиком, как наймодателем жилых помещений в доме, обязанности по проведению капитального ремонта дома на момент бесплатной передачи жилых помещений в собственность проживавших в них граждан.

Первая приватизация в <адрес> произошла ДД.ММ.ГГГГ. Истец является собственником квартиры № данного дома на основании договора передачи в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в обоснование иска ссылается на приложение №3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, в котором определена рекомендуемая минимальная продолжительность эффективной эксплуатации кровли крыши. Вместе с тем, само по себе истечение сроков эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, предусмотренных ВСН 58-88 (Р), безусловным основанием для возложения на ответчика обязанности по выполнению капитального ремонта жилого дома не является, так как сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния.

В качестве доказательства нуждаемости выполнения капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истец ссылается на заключение о техническом состоянии конструкции кровли указанного многоквартирного жилого дома, выполненного ООО «Жилкоммунпроект-сервис», однако, как видно из этого заключения, обследование дома проводилось в ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации <.....> по доверенности БВГ в судебном заседании против иска возражала, просила отказать в полном объеме, пояснила, что истцом не представлено доказательств того, что у администрации <.....>, являющейся бывшим наймодателем жилого помещения <адрес>, переданной в собственность истцу на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, возникла обязанность производства капитального ремонта жилых помещений указанного многоквартирного дома, и эта обязанность не была исполнена на момент приватизации гражданами занимаемого в этом доме жилого помещения. В 2014г. ООО «<.....>» было произведено обследование кровли и сделано заключение, в котором не указано состояние кровли многоквартирного <адрес> на момент приватизации квартиры № и на момент приватизации первой квартиры, когда наймодателем являлась администрация <адрес>. То, что капитальный ремонт кровли дома никогда не проводился, не свидетельствует о возникновении у администрации <адрес> обязанности по проведению такого ремонта. Истечение сроков эффективной эксплуатации кровли жилого дома само по себе не является безусловным основанием для проведения капитального ремонта, поскольку необходимость проведения указанных работ определяется в каждом конкретном случае с учетом технического состояния здания и его элементов.

Договоры социального найма (на момент первой приватизации) и передачи квартиры в собственность заключались юридическим лицом «<.....>», в хозяйственном ведении которого находился весь жилфонд, собственником которого была администрация <.....>, плату за пользование жилыми помещений и за оказанные жилищно-коммунальные услуги взимал <.....> (переименован в <.....>).

В дальнейшем, обязанность по содержанию текущего обслуживания и ремонта жилищного фонда, обеспечению населения жилищными и коммунальными услугами администрацией <.....> была возложена на МУП «<.....>», которое с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность по техническому обслуживанию общедомового имущества собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>. Предприятие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. состояло с собственниками жилых помещений многоквартирных домов в договорных отношениях в рамках непосредственного способа управления.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собственников помещений в многоквартирных домах договоры с МУП «<.....>» были расторгнуты, и выбрано в качестве способа управления многоквартирными домами управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации определено ООО «<.....>».

Истцом не представлены документы, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта при передаче многоквартирного <адрес> из одной обслуживающей организации в другую.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МУП «<.....>» городского поселения <.....> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, <.....> по доверенности ГМВ в судебном заседании против иска возражал, считая его необоснованным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО «<.....>» по доверенности ЧЕА в судебном заседании исковые требования РАФподдержала, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила, что ООО «<.....>» осуществляет управление, содержание и техническое обслуживание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением ООО «<.....>» о техническом состоянии конструкций кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что для восстановления эксплуатационной надежности строительных конструкций кровли необходимо провести капитальный ремонт с устранением всех выявленных повреждений.

В соответствии с п. п. 1.2, 5.6 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ведомственные строительные нормы ВСН 58-88-р), утв. приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, плановые сроки начала и окончания капитального ремонта и реконструкции зданий и объектов должны назначаться на основании норм продолжительности ремонта и реконструкции, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, устанавливаемом органами отраслевого управления. Указанное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Приложением №3 к указанному Положению определена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов. Продолжительность эксплуатации кровли в жилых зданиях до капитального ремонта с покрытием из рулонных материалов (в 3-4 слоя) установлена 10 лет.

Как ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР (п. 2 ст. 15), так и действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 65) обязанность по проведению капитального ремонта возложена на наймодателя, ранее - на районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР.

<адрес> является пятиэтажным, введенным в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Кровля дома капитальному ремонту не подвергалась. Обязательства бывшего наймодателя по капитальному ремонту общего имущества указанного жилого многоквартирного дома в настоящее время сохраняются, поэтому оснований для возложения обязанности по капитальному ремонту на собственников квартир в порядке ст. 158 ЖК РФ, а также на управляющую компанию, не имеется.

В данном доме в ДД.ММ.ГГГГ ООО «<.....>» по обращению РАФ был произведен латочный ремонт кровли, однако данных мер недостаточно, поскольку кровля находится в аварийном состоянии, и повторное протекание кровли неизбежно.

Поскольку бывшим наймодателем, которым являлась администрация <.....>, обязанность по производству капитального ремонта кровли дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, на момент приватизации не была выполнена, исковое заявление РАФ обоснованно предъявлено к администрации <.....> и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истцов РАФ по доверенности ЛАВ, представителя ответчика администрации <.....> МБА, представителя третьего лица администрации <.....> БВГ представителя третьего лица <.....> по доверенности ГМВ, представителя третьего лица ООО «<.....>» ЧЕА, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, крыши включены в состав общего имущества (п.2 Правил). Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (п.24 Правил).

Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.22 Правил).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (п.2.1 указанных Правил и норм). Результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 были утверждены ВСН 58-88 (р) - ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»

Указанное Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (п.1.1 Положения). Настоящее Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий (п.1.2 Положения).

Система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым Приложением 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым Приложением 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации (п.2.2 Положения).

Органы управления жилищным хозяйством независимо от их ведомственной принадлежности, министерства и ведомства, эксплуатирующие объекты коммунального и социально-культурного назначения, могут корректировать продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, приведенные в приложениях №2 и №3 (п. 2.3 Положения).

В соответствии со ст.16 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истец РАФ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.16).

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу квартиры в собственность граждан <.....> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в собственность РАФ (л.д.13-14).

Как указано в заключении ООО «<.....>» №, в ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «<.....>» проведено обследование технического состояния конструкций кровли жилого <адрес>, в результате которого были выявлены повреждения:

- парапетные плиты кровли имеют сколы и разрушения защитного слоя бетона с частичным оголением арматуры, полученные в результате намокания участков плит и внешних воздействий, что приводит к систематическому замачиванию нижележащих конструкций стен здания;

- на большей части парапетных плит защитный слой полностью отсутствует;

- значительные повреждения кровельного покрытия: по всей поверхности кровли наблюдаются такие повреждения как: отслоение отдельных листов кровельного покрытия, пузырение (отхождение от основы), порывы и порезы на поверхности, отклеивание с загибами;

- наблюдается отслоение кровельного покрытия с разрушением гидроизоляции в месте расположения выходов вентканалов, в местах примыкания к парапетам, что приводит к проникновению влаги под кровельное покрытие;

- вследствие длительной эксплуатации кровли, отсутствия капремонта, нарушений при проведении ремонтных работ кровельного покрытия произошло изменение разуклонки, что привело к появлению зон скопления атмосферных осадков, в которых наблюдаются разрушения кровельного покрытия с проникновением влаги под рубероидный ковер с замачиванием нижележащих конструкций;

- разрушения цементно-песчаной стяжки происходят в результате протечек и скопления влаги под слоем рулонного покрытия кровли;

- наблюдаются повреждения системы водоотведения с крыши здания: водоприемные воронки повреждены, отсутствуют или повреждены решетки на водоприемных воронках, трубы системы водоотведения имеют повреждения, что приводит к систематическому замачиванию нижележащих конструкций;

- на стенах и потолках верхних этажей жилого дома наблюдаются следы протечек кровли;

- наблюдается разрушение кирпичной кладки вентиляционных труб, повреждения козырьков над вентиляционными трубами.

По результатам обследования техническое состояние конструкций кровли с выявленными повреждениями оценивается как ограниченно работоспособное и неудовлетворительное.

В заключении даны рекомендации: для восстановления эксплуатационной надежности строительных конструкций кровли необходимо провести капитальный ремонт с устранением всех выявленных повреждений (л.д.27-47).

В соответствии с сообщением <.....> от ДД.ММ.ГГГГ №, первая приватизация по жилому дому № по <адрес> состоялась ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> ЛИС) (л.д.83).

Как видно из акта приема-передачи муниципального имущества <.....> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № 1327-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием <.....> и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» неприватизированные квартиры многоквартирного <адрес> были переданы из муниципальной собственности <.....> в собственность <.....> (л.д. 96-129).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирных домах, в том числе, <адрес>, были проведены общие собрания собственников, на которых решены вопросы о расторжении договора управления с ранее выбранной управляющей организацией МУП «<.....>» и выборе способа управления управляющей компанией ООО «<.....>».

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, на котором решено в качестве управляющей компании утвердить ООО «<.....>», проведено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.167).

Судом установлено, что материалы дела, исследованные в судебном заседании, не позволяют сделать вывод о состоянии кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в период до ДД.ММ.ГГГГ, когда специалистами ООО «<.....>» было проведено обследование технического состояния конструкций кровли жилого дома и подготовлено заключение, в котором состояние конструкций кровли с выявленными повреждениями оценивается как ограниченно работоспособное и неудовлетворительное, а также даны рекомендации о необходимости провести капитальный ремонт с устранением всех выявленных повреждений.

Указанное заключение, вопреки доводам истцов и их представителя, а также представителя ООО «<.....>», не дает оснований считать, что кровля находилась в состоянии, требующем капитального ремонта в предшествующие периоды времени: на момент проведения первой приватизации жилого помещения в указанном многоквартирном жилом доме в ДД.ММ.ГГГГ; на момент истечения 10 лет эксплуатации кровли в ДД.ММ.ГГГГ; на момент передачи № в указанном многоквартирном жилом доме истцу РАФ в собственность в порядке приватизации в ДД.ММ.ГГГГ; на момент передачи указанного многоквартирного жилого дома в муниципальную собственность <.....> в ДД.ММ.ГГГГ; на момент приемки указанного многоквартирного жилого дома в управление ООО «<.....>» в соответствии с решением общего собрания собственников помещений дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не представлено допустимых доказательств того, что обязанность произвести капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого <адрес> возникла у наймодателя - администрации <.....> до передачи квартиры № в указанном многоквартирном жилом доме в собственность истцу в порядке приватизации.

Суд считает необоснованными ссылки истца на положения ВСН 58-88 (Р), в соответствии с которыми минимальная продолжительность эффективной эксплуатации кровли из рулонных материалов (в 3-4 слоя) до капитального ремонта (замены) составляет 10 лет.

Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 были утверждены ВСН 58-88 (р) - ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения». В соответствии с данным положением, сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния (п.2.2 Положения). Органы управления жилищным хозяйством независимо от их ведомственной принадлежности, министерства и ведомства, эксплуатирующие объекты коммунального и социально-культурного назначения, могут корректировать продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, приведенные в приложениях №2 и №3 (п. 2.3 Положения).

Следовательно, само по себе истечение сроков эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, предусмотренных ВСН 58-88 (Р), безусловным основанием для возложения на ответчика обязанности по выполнению капитального ремонта жилого дома не является, так как необходимость проведения капитального ремонта должна определяться в каждом конкретном случае с учетом технического состояния зданий, строений и их элементов.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, которая включает в себя, в том числе, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (п.24 Правил). Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.22 Правил).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (п.2.1 указанных Правил и норм). Плановые осмотры жилых зданий следует проводить: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона). Результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

В соответствии с приложением №5 (рекомендуемое) к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 были ВСН 58-88 (р), периодичность проведения осмотров элементов и помещений зданий и объектов – крыши 3 - 6 месяцев, для данного элемента здания конкретная периодичность осмотров в пределах установленного интервала устанавливается эксплуатирующими организациями, исходя из технического состояния зданий и местных условий.

Однако, суду не представлено документов, указывающих на состояние кровли <адрес>, требующее капитального ремонта в период осуществления технического обслуживания дома уполномоченными организациями <.....>.

Как видно из искового заявления и пояснений представителя ООО «<.....>», акт технического состояния многоквартирного <адрес> не составлялся и на момент передачи многоквартирного дома в управление ООО «<.....>», осуществляющей техническое обслуживание дома с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Суд также признает необоснованными доводы истца о том, что неудовлетворительное состояние кровли подтверждается неоднократными жалобами в обслуживающие организации жильцов <адрес> на протечки, по которым эффективных мер принято не было. Данные обращения не могут подтверждать необходимость проведения капитального ремонта кровли многоквартирного жилого <адрес>, которая, как видно из приведенных нормативных актов, определяется в ином установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований РАФ обязать администрацию <.....> выполнить капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома <адрес>, а именно: оголенную арматуру сборных железобетонных парапетных плит очистить от продуктов коррозии, масляных пятен, грязи, пыли и восстановить защитный слой бетона композитным материалом ЭМАКО; выполнить работы по восстановлению защитного гидроизоляционного слоя парапетов и парапетных плит; выполнить работы по восстановлению работоспособного состояния вентиляционных труб; выполнить работы по капитальному ремонту системы внутреннего водоотведения с крыши; выполнить капитальный ремонт кровельного покрытия с полной заменой всего существующего рулонного ковра - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.М.Елисеев

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере

20 апреля 2015 года.

Судья подпись А.М.Елисеев

Копия верна: Судья А.М. Елисеев

Секретарь Л.Е. Турутина

Подлинник данного документа

подшит в деле №2-282/15

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде

Волгоградской области