Сабир Уулу Нодирбек

Постановление

город Иркутск 16 июля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Иркутска Новикова О.А., с участием инспектора СО по ООП Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, родившегося Дата в Кыргызстане, состоящего в браке, имеющего ребенка 2023 года рождения, пребывающего по адресу: Адрес (паспорт серии №),

установил:

15.07.2024 в 00 часов 30 минут, должностными лицами ЛО МВД России на воздушном транспорте в помещении аэровокзала международных авиалиний г.Иркутска по адресу: г.Иркутск, ул.Ширямова, д.13, выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который 12.10.2022 въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, по истечению законного срока пребывания 09.01.2023 территорию Российской Федерации не покинул, уклонившись от выезда, продолжает пребывать на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов и оснований, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации и как следствие требования п.1 ст.7, п.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч.1 и ч.2 ст.5, ч.5 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от...

... 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемое, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В судебном заседании должностное лицо СО по ООП Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнил, что в ходе личного досмотра у ФИО1 изъят бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с признаками подделки, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ, по данному факту в настоящее время проводится проверка.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, пояснил, что в услугах защитника не нуждается. Воспользовавшись услугами переводчика, не оспорил факт совершения им административного правонарушения, подтвердил содержание представленных им ранее объяснений, дополнив, что он состоит в браке, имеет ребенка 2023 года рождения, семья находится в г.Ош Кыргызской Республики, он же не выехал с территории Российской Федерации, после истечения установленного законом срока, поскольку не знал, что он истек, в настоящее время готова добровольно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации (ч.3 ст.62).

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания, предусмотренного санкцией названной статьи.

Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федераций, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.25.10).

Согласно подпункту 8 ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 названного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, однако, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 в настоящее время находится на территории Российской Федерации по истечению срока пребывания в отсутствие на то каких-либо законных оснований.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении № 279172/2015 от 15.07.2024 следует, что ФИО1 являясь гражданином Кыргызской Республики 12.10.2022 въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, по истечению законного срока пребывания 09.01.2023 территорию Российской Федерации не покинул, уклонившись от выезда, продолжает пребывать на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов и оснований, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

В последующем в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» продолжил пребывать на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации.

Представленный протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях; имеются сведения о разъяснении ФИО1 его прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ. Копия перевода составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении последним получена, о чем свидетельствуют ее пояснения в судебном заседании и собственноручная подпись, каких-либо замечаний к составному протоколу ФИО1 не приносил, в связи чем, протокол об административном правонарушении признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, в подтверждение виновности ФИО1 и данных, изложенных в протоколе, судом исследованы представленные:

- протоколы задержания и доставления из которых следует, что 15.07.2024 в 01 час 00 минут был задержан и доставлен в дежурную часть Иркутского ЛО МВД РФ на воздушном транспорте гражданин Кыргызской Республики ФИО1, в действиях которого усматривался состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушения. В присутствии двух понятых произведен личный досмотр ФИО1, в коде которого изъята миграционная карта на его имя;

- копия документа, удостоверяющего личность (паспорт) ФИО1 и копия миграционной карты, бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которых также следует, что ФИО1 прибыл в Россию 12.10.2022, заявленный срок пребывания до 09.01.2023;

- данные единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов, подтверждающие перемещение ФИО1 через границу Российской Федерации, из содержания которых следует, что он действительно въехал в Российскую Федерацию 12.10.2022 с целью осуществления трудовой деятельности, на миграционный учет не встал, по истечению общего срока пребывания Российскую Федерацию не покинул;

- объяснения ФИО1, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, из которых следует, что на момент задержания он работал на стройке, какой-либо договор не заключал.

- рапорт об обнаружении в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ.

В ходе получения объяснения ФИО1 также разъяснены положения ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, о чем имеется подпись последнего, в ходе получения объяснений участвовал переводчик. Приведенные объяснения, содержание которых подтверждено ФИО1 в судебном заседании, являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.

Представленные суду в деле об административном правонарушении в отношении ФИО1 иные доказательства, также получены в соответствии с требованиями закона, поскольку известно происхождение данных документов и сведений, в них содержащихся, соблюдены правила фиксации данных сведений, в связи с чем, также признаются допустимыми доказательствами и в своей совокупности, наряду с протоколом об административном правонарушении достаточными для рассмотрения дела по существу.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и приведенных правовых норм, с учетом того, что по истечению установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 У.Н. территорию Российской Федерации не покинул, документы, подтверждающие право на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации не представил, прихожу к выводу, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1 своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО1 вины, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и наказания не имеется.

Учитывая личность ФИО1, который, пренебрегая нормами закона, установленными на территории Российской Федерации, на протяжении длительного времени (более полутора лет) мер к оформлению документов, для законного нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, а равно факт проведения в порядке ст.144-145 УПК РФ проверки сообщения о наличии в его действиях состава преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ, наряду с характером совершенного им административного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, с учетом отсутствия законных оснований для его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, не в максимальном размере, с выдворением за пределы территории Российской Федерации, которое виду вышеприведенных мотивов не может быть определено в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1 нарушившего режим пребывания на территории Российской Федерации, дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суду не представлено.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях гражданина Кыргызской Республики ФИО1 до исполнения постановления об административном правонарушении содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Иркутской области в г.Ангарске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

гражданина Кыргызской Республики ФИО1, родившегося Дата в Кыргызстане, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения в части административного выдворения, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Адрес с 18 часов 00 минут 16.07.2024 не более 90 суток.

Разъяснить, что при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в установленный срок, срок содержания иностранного гражданина подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, не более чем на девяносто суток.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ........

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, в соответствии с положениями ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Новикова