Сабуров Шерзод Акбарбекович

Дело № 5-171/2022 21 июля 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева С.А.,

с участием Сабурова Ш.А.

переводчика Алиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, со слов имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, ранее привлекавшегося за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 мин. находился у <адрес> Санкт-Петербурга и был доставлен в дежурную часть 81 отдела полиции ОМВД России по <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Пулково», цель въезда- работа, состоял на миграционном учете по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на миграционном учете не состоит, патент не получал, имел вид на жительство по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" по истечению срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 срок временного пребывания не продлил, уклони...

...лся от выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, считает его вину в совершении инкриминированного административного правонарушения полностью доказанной.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Вина в совершении правонарушения подтверждается:

-объяснениями ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ,

-рапортом сотрудника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 мин. у <адрес> Санкт-Петербурга режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

-протоколом ДЛ САП № о доставлении ФИО1, как лица, совершившего административное правонарушение от 20.07.2022г.;

-протоколом АЗ № о задержании ФИО1 для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушение от 20.07.2022г.;

-справкой мигрант, другими документами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, поскольку он уклонился от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Указанное правонарушение совершено им на территории города федерального значения Санкт-Петербург.

Представленные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо нарушений прав иностранного гражданина. Объяснения с него получены в присутствии переводчика, протокол об административном правонарушении составлен также с участием переводчика. Переводчик был предупрежден об административной ответственности за заведомо неправильный перевод. Иностранному гражданину понятен перевод с русского на узбекский язык, суду понятен перевод с узбекского на русский язык.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание вины в совершении правонарушения, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации семьи, члены которой являются гражданами Российской Федерации, в материалах дела нет и им не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.3, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН 7830002600, КПП 784201001 ОКТМО 40361000 к.сч. 40№ в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 014030106 КБК 18№, номер счета получателя 03№ идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья

Дело № 12-3438/2022

(в районном суде № 5-171/22) судья Васильева С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...> с участием переводчика службы судебных переводов с узбекского языка «Полиглот» <...> рассмотрев 25 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда жалобу на постановление судьи Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Сабурова <...>, <дата> г.р., уроженца и гражданина Узбекистана

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2022, Сабуров Ш.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Вина Сабурова Ш.А. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

20 июля 2022 года в 11 час 10 мин Сабуров Ш.А. был задержан у <адрес>, доставлен в 81 отдел полиции ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга, где было установлено, что он прибыл на территории РФ 03.12.2018 г. через КПП «Пулково», с целью въезда «работа», ему был выдан вид на жительство по 14.10.2018 г., по истечению срока пребывания 02.03.2019 года, Сабуров Ш.А. территорию РФ ...

...не покинул, от выезда уклонился в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Сабуров Ш.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Зеленогорского районного суда и прекращении производства по делу. Он пояснял в судебном заседании, что состоит в браке с гражданкой РФ с 27 марта 2009 года, на иждивении находится малолетний сын, что судом не было принято во внимание. Его выдворение является нарушением ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. исключении дополнительного наказания в виде административного выдворения. В жалобе указал, что он проживает на территории РФ на законных основаниях, трудоустроен на основании патента, налоги от трудовой деятельности поступают в бюджет РФ. В связи с трудоустройством и планируемом заключении брака с гражданкой РФ, просит изменить постановление и не назначать дополнительное наказание.

Сабуров Ш.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, конверт с извещением его о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, возвращен в связи с истечением срока хранения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городах федерального значения, в том числе в Санкт-Петербурге.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст.13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что 03 декабря 2018 года Сабуров Ш.А. прибыл на территорию РФ, по истечении 90 суток – 02 марта 2019 года, территорию РФ не покинул, от выезда уклонился.

Судьей Зеленогорского районного суда, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, было установлено событие административного правонарушения.

Доказательства были исследованы и оценены судом согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными.

Действия Сабурова Ш.А. правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении – требований ст. 29.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом были учтены характер совершенного правонарушения, а также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Положениями ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначение наказания без административного выдворения, не предусмотрено.

Наличие супруги, являющейся гражданкой РФ, не освобождает иностранного гражданина от необходимости соблюдать режим пребывания на территории РФ. Учитывая длительность незаконного нахождения Сабурова Ш.А. на территории РФ, полагаю, что выдворение является мерой, оправданной интересами государства и общества, несмотря на наличие супруги – гражданки РФ и ребенка. За период своего нахождения на территории РФ, Сабуров Ш.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения и нарушение режима пребывания, патент на осуществление трудовой деятельности ему не выдавался, в связи с чем он является лицом без определенных занятий.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2022 года о признании гражданина Узбекистана Сабурова <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сабурова Ш.А. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-88/2016

г.Бокситогорск 26 мая 2016 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Сабурова Ш. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого на гражданке РФ, имеющего на иждивении несовершеннолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ. гражданина РФ, зарегистрированного по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ

Вызывались: правонарушитель Сабуров Ш.А. – доставлен.

Объявлено, что дело слушается судьей Дживага В.А., разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. Сабурову Ш.А. разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и право на переводчика. Права и обязанности понятны, ходатайств не заявлено, в услугах переводчика Сабуров Ш.А. не нуждается.

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы Сабурова Ш.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Сабуров Ш.А. проживая в Ленинградской области и являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

26.05.2016 в 10 час. 00 мин. по адресу: Ленинградская область г.Бокситогорск

ул.Заводская д.8, каб. №1 (ОУФМС в Бокситогорском районе) обратился гражданин Республики Узбекистан Сабуров Ш.А. для подтверждения своего проживания на территории Российской Федерации. Гражданин Республики Узбекистан Сабуров Ш.А. постоянно проживает на территории Российской Федерации с 2013 года, имеет Вид на жительство иностранного гражданина 82 № 0627064, выданный 14.10.2013 сроком до 14.10.2018. Сабуров Ш.А. получил вид на жительство 03.12.2013 и до 31.12....

...2015 не исполнил обязательство ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство (ОУФМС в Бокситогорском районе) лично или в установленном порядке почтовым отправлением либо путем направления уведомления в форме электронного документа, чем нарушил п.6 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изложенное подтверждается: объяснением Сабурова Ш.А., о том, что, действительно, является гражданином Республики Узбекистан, имеет вид на жительство в РФ, однако по своей забывчивости не подал своевременно в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Бокситогорском районе уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, в совершенном раскаивается, больше такого не повторится, просит учесть, что в настоящее время (с 2009г.) он женат на гражданке РФ, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, также гражданина РФ и проживает с ними совместно на территории РФ; протоколом об административном правонарушении серии АП № 94 от 26.05.2016, из которого следует, что гражданин Республики Узбекистан Сабуров Ш.А. нарушил требования законодательства РФ, регламентирующего порядок и основания пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также другими документами.

Как следует из ч.3 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федеральной закона № 207-ФЗ от 23.07.2013, вступившей в законную силу с 09.08.2013), нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федеральной закона №207-ФЗ от 23.07.2013, вступившей в законную силу с 09.08.2013) следует, что состав административного правонарушения образует нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п.6 ст.8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, Сабуров Ш.А. не исполнив своей обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и имея регистрацию по месту пребывания на территории Ленинградской области, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Сабуровым Ш.А. правонарушения, степень его общественной опасности, срок не представления соответствующего уведомления, личность виновного, находящегося с 2009г. замужем за гражданкой РФ и проживающего вместе с ней и совместным несовершеннолетним ребенком, также являющимся гражданином РФ, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено, также принимая во внимание положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) и правовую позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не применять к Сабурову Ш.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сабурова Ш. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ (в редакции Федеральной закона № 207-ФЗ от 23.07.2013, вступившей в законную силу с 09.08.2013), и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Получателем штрафа является УФК по Ленинградской области (УФМС по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, код ОКТМО 41603000, номер счета получателя платежа 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г.Санкт-Петербург, БИК 044106001, код бюджетной классификации 19211690050056000140, УИН 19211479990194204562.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: