Садретдинова Зугра Рималовна

№ 2А-905/2021

УИД 03RS0№-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Биктагирова Ф.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Садретдинова З.Р. к Прокуратуре Уфимского района РБ, Прокуратуре Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ о признании незаконным представления,

у с т а н о в и л:

Садретдинова З.Р. обратилась в суд с административным иском, уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения Николаевский Сельсовет муниципального района Уфимский район РБ и Садретдинова З.Р. был заключен Договор № социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор был перезаключен между Администрацией сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ и Садретдинова З.Р. и был заключен Договор № социального найма жилого помещения. В соответствии с п. 1 Договора Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из <данные изъяты>-комнаты, расположенной по адресу; <адрес>, обшей площадью <данные изъяты> кв.м. для проживания в нем. В Договоре № и в Договоре № Помещение указано в качестве жилого. С целью реализации права, предусмотренного Законом РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Садретдинова З.Р. обратилась в Участок Уфимского района ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» за получением Технического паспорта, в котором указанная комната указана в качестве нежилого. С целью перевода вышеуказанного помещения из нежилого в жилое, Садретдинова З.Р. обратилась в заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, в соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения о переводе нежилого помещения в жилое помещение отказано. С целью устранения нарушений, Садретдинова ...

...З.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с запросом о предоставлении информации к Администрации СП Николаевский сельсовет, в котором просила предоставить информацию о возможности заключения договора передачи комнаты в собственность в порядке приватизации, в ответе Администрация СП Николаевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Прокуратурой Уфимского района было выявлено, что нежилое помещение № по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ передано в пользование как жилое помещение Садретдинова З.Р., вынесено в адрес сельсовета представление о выявленных нарушениях, по данному представлению Администрация СП Николаевский сельсовет обязана принять меры по устранению нарушений, т.е. расторгнуть договор социального найма №.

Однако, Садретдинова З.Р. считает данное представление прокурора незаконным, нарушающим ее права, по тем основаниям, что согласно данным ЕГРП, комнаты №, №, №, №, № в доме, по адресу: <адрес> <адрес>, признаны жилыми и используются как жилые, часть дома используется как жилое, а часть - как нежилое, что невозможно. По социальному найму может быть передано только жилое помещение. Следовательно, переданная Садретдинова З.Р. комната № фактически является и используется как жилое помещение, Садретдинова З.Р. проживает и зарегистрированная в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ., по указанному адресу зарегистрирована, что при наличии статуса нежилого помещения было невозможно. В доме есть отопление, водопровод, канализация, электроосвещение. И то, что все комнаты в доме являются жилыми, подтверждается записями о регистрации, внесенными в ЕГРН.

Представление прокуратуры Уфимского района нарушило права Садретдинова З.Р., предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», так как гражданам собственникам комнат №, № комнаты переданы по договору социального найма, а в отношении Садретдинова З.Р. представление предполагает расторжение договора. То есть, в данном случае в отношении Садретдинова З.Р. нарушен порядок равного применения права, ограничен доступ к реализации права.

С учетом выше изложенного, уточнив требования Садретдинова З.Р. просит признать представление прокуратуры <адрес> РБ №д-2020 от 04.12.2020г. незаконным.

Административный истец Садретдинова З.Р. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Прокуратуры Уфимского района и Прокуратуры РБ зам.прокурора Хайруллин И.Р. в судебном заседании в удовлетворении иска с учетом уточнения просил отказать.

Представитель административного ответчика администрации СП Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ Ардиева А.М. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель административного ответчика Прокуратуры РБ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвовавших в ходе рассмотрения дела по существа, изучив и оценив материалы дела, суд находит необходимым отклонить требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Уфимского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой было выявлено, что согласно договору о передаче государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Николаевский сельсовет РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан названному органу местного самоуправления в собственность передано <данные изъяты>х этажное здание комбината бытового обслуживания площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>, право собственности на данное имущество в установленном порядке не зарегистрировано. Нежилое помещение № по указанному адресу по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ. № в нарушение требований законодательства передано в пользование как жилое Садретдинова З.Р., которая при отсутствии на то оснований по указанному адресу в нежилом помещении № зарегистрирована, ДД.ММ.ГГГГ. общественной комиссией по жилищным вопросам администрации СП отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий, данным органом ДД.ММ.ГГГГ. администрацией СП неправомерно заключен договор социального найма №. Также установлено, что нежилые помещения № по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ. №, № по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение требований законодательства преданы в пользование как жилые помещения ФИО6, ФИО7, ФИО8 Также выявлены иные нарушения законодательства о муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 1 и 22 Федерального закона от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями на осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением действующих на ее территории законов.

Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона.

Согласно ч.ч. 1,2,3 статьи 24 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению ими.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

По смыслу приведенных правовых норм, а также с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.02.2005г. 84-О при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (пункт 2 статьи 21), само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органы, должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке.

Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд с соответствующим иском.

Из представленных сторонами документов судом достоверно установлено, что между администрацией СП Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ и Садретдинова З.Р. ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор № социального найма жилого помещения, в соответствии с п. 1 которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-комнаты, расположенной по адресу; <адрес>, обшей площадью <данные изъяты> кв.м. для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления. право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим законодательством.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются по социальному найму на основании ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам и по ст.51 ЖК РФ лицам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Из Технического паспорта, составленного по состоянию ДД.ММ.ГГГГ., следует, что испрашиваемый Садретдинова З.Р. объект – комната <адрес>, <адрес> в <адрес> РБ, является нежилой, инвентарный №.

Администрация МР Уфимский район РБ, рассмотрев обращение Садретдинова З.Р. о выдаче решения о переводе нежилого помещения в жилое помещение, находящегося по адресу: <адрес> <адрес>, сообщила письмом за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии оснований для удовлетворения требований согласно ст. 22 ЖК РФ, которой установлено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, утвержденным Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, указав на то, что согласно ст.288 ГК РФ перевод помещений из нежилых в жилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (далее ЖК РФ), предоставление муниципальной услуги заключается в выдаче решения о переводе либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение, находящегося исключительно в многоквартирном доме (Гл.3 ЖК РФ и Административный регламент «Выдача решения о переводе либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденным постановлением администрации муниципального района Уфимский район № от ДД.ММ.ГГГГ.), однако регламент не регулирует вопросы узаконения уже выполненного перевода, переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах, а также перевод, переустройство и (или) перепланировку помещений в нежилых зданиях.

Ответом Администрации СП Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. стороне административного истца на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. довело до сведения, что занимаемое помещение является комнатой в здании КБО, которое не является жилым и числится в казне СП, на здание КБО право не зарегистрировано, прокуратурой выявлено нарушение законодательства, что данное нежилое помещение передано как жилое в пользование по социальному найму, и сообщило о принятии меры реагирования по устранению нарушений, т.е. расторгнуть договор социального найма №.

Таким образом, в ходе, прокурорской проверки со стороны администрации СП Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ действительно выявлено нарушение, выразившееся в передаче нежилого помещения № по адресу: <адрес> <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное пользование для проживания как жилое помещение Садретдинова З.Р.

Доводы Садретдинова З.Р. о незаконности представления прокурора в виду наличия зарегистрированных прав в Росреестре на жилые комнаты, <адрес>, №, №, №, № в доме, по адресу: <адрес> <адрес>, что в одном доме невозможно, судом принято быть не может, так как комната, которую занимает Садретдинова З.Р., находится в статусе нежилой и доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии мер к устранению и недопущению впредь нарушений действующего законодательства, а так же установлению причин и условий, способствующих нарушению законодательства, в указанной части, касающейся Садретдинова З.Р., внесены в рамках полномочий, предоставленных ст.ст. 22,24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не противоречат нормам закона, оно внесено с соблюдением предусмотренных законом порядка принятия и формы акта прокурорского реагирования в рамках полномочий, предоставленных прокурору Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в связи с чем требования Садретдинова З.Р. с учетом уточнения не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Садретдинова З.Р. к Прокуратуре Уфимского района РБ, Прокуратуре Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ о признании незаконным представления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья Г.Л. Моисеева

Дело №

03RS0064-01-2021-000525-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Валеевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к Садретдиновой ФИО7 о признании договора социального найма недействительным и снятии с регистрационного учета; по встречному исковому заявлению Садретдиновой ФИО8 к Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании нежилого помещения жилым помещением и признании право собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец администрация СП Николаевский с/с обратился в суд к ответчику Садретдиновой З.Р. о признании договора социального найма недействительным и снятии с регистрационного учета.

Иск мотивирован тем, что 04 декабря 2020 года по результат прокурорской проверки выявлено, нарушение законодательства в области муниципальной собственности, в частности, установлено, что в нарушении жилищного законодательства, администрацией СП Николаевский с/с, нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, ком. 8, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ответчику Садретдиновой З.Р.

По мнению администрации, договор является недействительным, поскольку в нем не содержится информация о номере ми дате решения администрации о предоставлении спорного помещения Садретдиновой З.Р.; предоставленное помещение не является жилым и не может быть предоставлено по договору социального найма; помещение, занимаемое Садретдиновой ...

...З.Р. расположено в здание, которое не является жилым, является зданием комбината бытого обслуживания, используется ответчиком не по назначению; помещение, предоставлено Садретдиновой З.Р. без установленных законом оснований, в связи с чем, ответчик не приобрела право пользования помещением.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать договор социального найма № 387 от 02 марта 2020 года заключенный с Садретдиновой З.Р. недействительным, снять Садретдинову З.Р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. 8, выселить Садретдинову З.Р. из нежилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 8.

Ответчик Садретдинова З.Р. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ответчику СП Николаевский с/с о признании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 8 – жилым, признать за ней право собственности на жилое помещение, общей площадью 11,5 кв.м, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>, ком. 8.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что действительно помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 8, в котором она проживает около 10 лет, находится в здании, часть которого используется как жилое помещение, комнаты № № 4,5,6,9,10 были признаны жилыми. 01 октября 2021 года Садретдинова З.Р. и администрация заключили договор социального найма № 291 спорного помещения. По утверждению истца по встречному исковому заявлению, помещение в котором она проживает, соответствует признакам жилого помещения, есть свет, отопление водоснабжение с местами общего пользования (туалетная комната), исправно оплачивает коммунальные услуги. По инициативе администрации 20 марта 2020 года договор социального найма был перезаключен, условия предыдущего договора остались прежними. Считает, что спорное помещения является жилым, она проживает там постоянно, другого жилья у неё нет.

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, Садретдинова З.Р. во встречном исковом заявлении просит суд признать помещение, общей площадью 11,5 кв.м, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>, ком. 8 жилым и признать на ней право собственности на указанное помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель администрации по доверенности Тимербулатова Р.И. заявленные требования полностью поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании Садретдинова З.Р. исковые требования администрации не признала, считает их незаконными и необоснованными, просила суд отказать в удовлетворении иска администрации <адрес> с/с. Заявленные встречные исковые требования подтвердила, просила удовлетворить в полном объеме, указав, на то, что более 9 лет проживает в спорном помещении, по факту комната является жилой, она полностью пригодна для проживания. Спорное помещение ей было предоставлено для проживания, как сотруднику Отдела МВД по Уфимскому району, где она состояла на службе. Другого жилья она не имеет, в случае выселения она останется без жилья.

Суд, выслушав пояснения сторон, а также заслушав заключение прокурора об обоснованности и законности заявленных требований администрации СП <адрес> с/с, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Причем, обязанность доказать основания своих требований основывается на принципе состязательности сторон, закрепленными в статье 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 10 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст.9 ГК РФ).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В соответствии ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Пунктом 10 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Частью 6 статьи 23 ЖК РФ установлено, что в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения решение о переводе должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

По смыслу части 6 статьи 23 ЖК РФ при принятии решения о переводе помещения, уполномоченным органом должен быть разрешен вопрос о необходимости выполнения работ по переустройству или перепланировке помещения для его использования в испрашиваемых целях.

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 10 статьи 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по договору № передачи государственного имущества РБ в собственность муниципального образования <адрес> с/с <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ здание, в котором находится спорное помещение, передано в собственность Муниципального образования <адрес> с/с. Право собственности на данное имущество не зарегистрировано.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Администрацией СП <адрес> с/с 01 октября 2012 года была предоставлена нанимателю Садретдиновой З.Р. жилая комната, расположенная по адресу: <адрес>, комната 8, что подтверждается Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной администрацией СП <адрес> с/с1231 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Садретдинова З.Р. зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната 8, с ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации: похозяйственная книга №, лицевой счет №.

В обоснование заявленных требований администрация указывает на то, что спорное помещения не является жилым, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, здание, по адресу: <адрес>, спорное помещение является нежилым и именуется – комбинат бытового обслуживания, поставлен на кадастровый учет 01 июля 2011 года.

Ответчик по первоначальному иску, Садретдинова З.Р., возражая против доводов истца, указывает на то, что спорное помещение фактически является жилым.

Как следует из положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что администрацией сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ было произведено заселение нанимателя Садретдиновой З.Р. в формально нежилое помещение по адресу: <адрес>, комната 8.

Однако в соответствии техническим паспортом от 10 февраля 2021 года, спорное помещение – комната 8, расположена на 2-м этаже здания по адресу: РБ, <адрес>, является жилой, фактический используются в целях проживания, по сведениям технического паспорта спорное помещение имеет назначение – жилая.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 03/16.4э-21 от 14 августа 2021 года, комната (нежилое помещение), расположенная по адресу: РБ, <адрес>, является жилым помещением, соответствует всем требованиям жилого помещения, указанным в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 ( в ред. от 27 июля 2020 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодного для проживания, многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Указанные помещения полностью соответствуют и отвечают всем требованиям жилого помещения, не нарушают законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью.

Здание оснащено централизованным отоплением, имеется водоснабжение и канализация, оно полностью соответствует установленным требованиям.

С момента начала проживания и регистрации в спорном помещении, на имя нанимателя открыт лицевой счет, с жилищно - коммунальными организациями заключены договора, на основании которых до настоящего времени Садретдинова З.Р. несет бремя содержания данного помещения и оплачивает коммунальные услуги.

Как установлено судом, Садретдинова З.Р. была вселена в спорную комнату 8 на основании договора социального найма от 01 октября 2012 года № 291, заключенного с администрацией СП <адрес> с/с N 7, ей была предоставлена комната общей площадью 11,5 кв.м.

Признавая заключенным договор социального найма от 01 октября 2012 года № 291 в отношении, суд исходит из того, что каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Садретдиновой З.Р. при вселении в спорное помещение либо в период своего проживания не допущено. Обратного материалы дела не содержат.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными договора социального найма, заключенного в 2020 году, поскольку Садретдинова З.Р. была вселена в комнату, выполняла условия договора социального найма, заключенного 01 октября 2012 года. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании оговора социального найма от 02 марта 2020 года № 387.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», предусмотрена бесплатная передача в собственность гражданам Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном муниципальном жилищном фонде.

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений «ведомственный фонд», на условиях социального найма, вправе приобрести эти занимаемые помещения в собственность.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 г. № 8 требования граждан о бесплатной передаче в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Данная квартира не относятся к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

В соответствии с абз. 1 ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что встречные исковые требования Садретдиновой З.Р. о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к Садретдиновой ФИО9 о признании договора социального найма недействительным и снятии с регистрационного учета, отказать в полном объеме.

исковые Садретдиновой ФИО10 к Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании нежилого помещения жилым помещением и признании право собственности на жилое помещение, удовлетворить в полном объеме.

Признать нежилое помещение, состоящее из одной комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, Николаевский с/с, <адрес>, ком. 8, жилым помещением.

Признать за Садретдиновой ФИО11 право собственности на жилое помещение, общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком. 8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Р. Насырова.

Решение принято в окончательной форме 31 августа 2021 года.