Садшов Эмиль Мехман оглы

Дело № «5»-108 (2015)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Почеп 10 августа 2015 года

Судья Почепского районного суда Брянской области Филюшина И. С.,

с участием Садигова Э. М. О., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

представителя МО МВД России «<данные изъяты>» Лебедько А. А.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы административного дела в отношении САДИГОВА Э. М. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, гражданина <данные изъяты>, с неполным высшим образованием, холостого, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Садигову Э. М. разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

10 августа 2015 года в Почепский районный суд Брянской области поступил административный материал в отношении Садигова Э. М., уроженца и жителя Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных судье материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Садигов Э. М. прибыл на территорию Российской Федерации, ему была выдана миграционная карта (№) сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Садигов Э. М. не знал о том, что допустимый срок его временного пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством составляет 90 суток, миграционную карту по прибытию в Российскую Федерацию он заполнял собственноручно, ошибочно указав срок временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. По прибытию на территорию Российской Федерации Садигов Э. М. временно проживал по адресу: <адрес>. В период нахождения на территории Российской Федерации работал грузчиком неофициально. Садигов Э. М. своевременно не покинул территорию Российской Федерации, поскольку думал, что срок его временного пребывания истекает ДД.ММ.ГГГГ года. ...

...Для того, чтобы сделать новую миграционную карту и продлить срок своего временного пребывания на территории Российской Федерации Садигов Э. М. ДД.ММ.ГГГГ вместе со знакомыми на автомобиле выехал из <адрес> в направлении границы с <адрес> на пропускной пункт <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. на 11 км автодороги <данные изъяты> автомобиль был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД, которые при проверке документов выявили у Садигова Э. М. нарушение миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, после чего Садигов Э. М. был доставлен в МО МВД России «<данные изъяты>» для разбирательства.

В судебном заседании представитель МО МВД России «<данные изъяты>» Лебедько А. А., считая доказанной вину Садигова Э. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил суд по результатам рассмотрения дела назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Садигов Э. М. в судебном заседании не отрицал факта своего пребывания на территории Российской Федерации без соответствующих документов.

Выслушав Садигова Э. М., представителя МО МВД России «<данные изъяты>» Лебедько А. А., исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт совершения Садиговым Э. М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. гражданин <данные изъяты> Садигов Э. М., находясь на 11 км автодороги <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 2).

Соглашаясь с данными, отраженными в протоколе, Садигов Э. М. его подписал.

- рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому во время несения службы с 17.00 час. до 02.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> и району совместно с инспектором ОБДПС ГИБДД ФИО2 примерно в 19 час. 30 мин. на 11 км автодороги <данные изъяты> была остановлена автомашина <данные изъяты> государственный номер № под управлением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который перевозил граждан <данные изъяты>: Садигова Э. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, которые находятся на территории РФ с нарушением условий пребывания. Данные лица доставлены в МО МВД России «<данные изъяты>» (л. д. 3);

- объяснением Садигова Э. М. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации, ему была выдана миграционная карта № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Цель его визита в Российскую Федерацию – трудоустройство. Он не знал о том, что допустимый срок его временного пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством составляет 90 суток, миграционную карту по прибытию в Российскую Федерацию он заполнял собственноручно, ошибочно указав срок временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. По прибытию на территорию Российской Федерации он временно проживал по адресу: <адрес>. В период нахождения на территории Российской Федерации он работал грузчиком неофициально. Патент и разрешение на работу не получал. В соответствии с выданной миграционной картой он мог пребывать на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ года. Он думал, что срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истекает ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому не покинул своевременно до ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он решил покинуть территорию Российской Федерации, чтобы сделать новую миграционную карту и продлить срок своего временного пребывания на территории Российской Федерации. Так, ДД.ММ.ГГГГ вместе со знакомыми на автомобиле выехал из <адрес> в направлении границы с <адрес> на пропускной пункт <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. на 11 км автодороги <данные изъяты> их машина была остановлена сотрудниками ДПС ГИБДД, которые при проверке документов выявили у него нарушение миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, после чего он был доставлен в МО МВД России «<данные изъяты>» для разбирательства (л. д. 4-5).

Не оспаривается Садиговым Э. М. виновное совершение административного правонарушения и в настоящем судебном заседании.

- паспортом гражданина <данные изъяты> на имя Садигова Э. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором имеются отметки о пересечении границы, копия которого имеется в материалах (л. д. 6-7);

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого установлено, что Садигов Э. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, прибыл в место пребывания по адресу: Москва, <адрес>; срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ года; принимающая сторона ФИО5, копия которого имеется в материалах дела (л. д. 8);

- миграционной картой (№), заполненной рукописно, на имя Садигова Э. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 9);

- выпиской из ФМС России СПО «<данные изъяты>», согласно которой Садигов Э. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года; цель – работа (л. д. 10).

При рассмотрении административного дела в суде Садигов Э. М. также не оспаривает отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, им не представлено никаких доказательств в виде миграционной карты и иных документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд признает Садигова Э. М. совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении административного наказания Садигову Э. М., судья, исходя из требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Привлекаемый к административной ответственности Садигов Э. М. в содеянном раскаивается, что является смягчающим его ответственность обстоятельством, при этом отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено, поэтому исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Садигова Э. М., суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

При этом, поскольку, как указывает Садигов Э. М., у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд назначает наказание в соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать САДИГОВА Э. М. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить контроль за исполнением назначенного Садигову Э. М. наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на ТП № (с местом дислокации в <адрес>) МО УФМС России <данные изъяты>.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Брянской области (финансовый отдел) Почепского района на р/с 40101810300000010008, ИНН 3224003927 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Брянской области в г. Брянске, ОКТМО 15644101, КБК 18811690050056000140, КПП 322401001, административные штрафы ОВД.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Почепский районный суд Брянской области.

Судья

Почепского районного суда И. С. Филюшина