Садыкина Лилия Шамфиевна

№2-145/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 года г.Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Галиакберовой Э.И.,

с участием законного представителя истца Садыкиной Л.Ш., действующей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца Садыкина Э.М., действующего на основании ходатайства законного представителя истца,

представителя ответчика Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан Сазонова С.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Садыкина А. М. в лице законного представителя Садыкиной Л. Ш. к Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Садыкин А.М. в лице законного представителя – опекуна Садыкиной Л.Ш. обратился с исковым заявлением к Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (далее Администрации) и, уточнив исковые требования просил признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части, и обязать поставить на учет Садыкина А.М. по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания» с ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующие изменения в списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предос...

...тавляемых по договорам социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, по Янаульскому району РБ, обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Свои требования истец мотивировал тем, что Садыкин А.М. протоколом общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в льготный список. Садыкин А.М. проживает совместно с Садыкиной Л.Ш. (матерью), ФИО4 (отцом) в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. Заключением бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Садыкину А.М. установлена <данные изъяты>. Решением Янаульского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Садыкин А.М. признан <данные изъяты>. Постановлением главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Садыкина А.М. назначена <данные изъяты> Садыкина Л.Ш. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н, Садыкин А.М. должен быть обеспечен жилым помещением.

Представитель истца Садыкин Э.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ Администрация у них не просила справку о наличии заболевания, Садыкин А.М. был поставлен на учет в ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель истца Садыкина Л.Ш. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан Сазонов С.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что Садыкин А.М. стоит в очереди под №. Документы гражданина, который стоит в очереди под № направлены в Госкомитет, он получит квартиру во второй половине ДД.ММ.ГГГГ. Садыкина А.М. передвинули в очереди на основании письма Госкомитета, так как у Садыкина А.М. дата постановки на учет и дата в справке другая, в ДД.ММ.ГГГГ Администрация справку не истребовала, в ДД.ММ.ГГГГ форма справки и список документов изменился.

Ответчик Государственный комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени месте рассмотрения дела, что подтверждается сведениями о направлении судебной повестки на электронный адрес, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, признания недействительным акта органа местного самоуправления.

В силу п.1 ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.2 ст.13 ГК РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого гражданина Российской Федерации на жилище.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (действовавшим с 29.06.2006 г. по 31.12.2017 г.), заболевание с кодом F 06.8 относится к данному перечню.

Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В силу ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

В силу ч.5 ст.52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Судом установлено, что истец Садыкин А.М., являющийся <данные изъяты> протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для предоставления жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием у Садыкина А.М. тяжелой формы заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, что подтверждается протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Садыкина А.М., с приложенными документами, справкой МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Янаульского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Садыкина А.М. <данные изъяты>, постановлением главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении опеки и опекуна, другими материалами дела, не оспаривается ответчиком.

Наличие у Садыкина А.М. тяжелой формы заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, включенной в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также нуждаемость в жилом помещении и право состоять в очереди Администрацией не оспаривается.

Как следует из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия решила внести изменение в учетное дело Садыкина А.М., сформированное в автоматизированной информационной системе «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» (АИС), дата признания Садыкина А.М. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, - ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет Садыкина А.М. по категории «Граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания», согласно заключения врачебной комиссии № – ДД.ММ.ГГГГ То есть дата постановки на учет Садыкин А.М. изменена на ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что им предоставлена справка о наличии заболевания установленной формы - заключение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящий момент, после изменения очередности Садыкин А.М. состоит в очереди под номером 2.

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, справки о наличии заболевания у Садыкина А.М. на дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Несмотря на отсутствие указанной справки на ДД.ММ.ГГГГ, Садыкин А.М. имел соответствующие заболевание на указанную дату, <данные изъяты>, что ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными доказательствами. Кроме того, ответчик при подаче Садыкиным А.М. заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и при проверке представленных документов в случае необходимости не истребовал справку о заболевании у заявителя, поставив его на учет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований, для изменения очередности Садыкина А.М. в списке лиц, нуждающихся в жилом помещении, по одной лишь формальной причине отсутствия соответствующей справки о наличии заболевания, у Администрации не имелось, в связи с чем, решение Администрации от № от ДД.ММ.ГГГГ, в части изменения очередности в отношении Садыкина А.М. является незаконным, а Садыкин А.М. подлежит в восстановлении своего права с предоставлением жилого помещения.

Оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, являющемуся органом субъекта Российской Федерации, не имеется, поскольку в соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, а комитет таковым не является.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садыкина А. М. в лице законного представителя Садыкиной Л. Ш. к Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан удовлетворить, признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным в части: внесения изменения в учетное дело Садыкина А.М., сформированное в автоматизированной информационной системе «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях», дата признания Садыкина А.М. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, - ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет Садыкина А.М. по категории «Граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания», согласно заключения врачебной комиссии № – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан поставить на учет Садыкина А. М. по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания» с ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующие изменения в списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, по Янаульскому району Республики Башкортостан.

Обязать Администрацию муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан предоставить Садыкину А. М. жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Р.Рафиков

Решение не вступило в законную силу