Садыков Айбек Адилбекович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2020 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Лисицына Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Сыдыкова А.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца с. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2020 года в 00 часов 25 минут у <адрес> Сыдыков А.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неповиновении санитарно-гигиеническим и противоэпидемиологическим мероприятиям и не соблюдение режима самоизоляции на дому (по месту пребывания), в соответствии с Федеральным законом РФ от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», распоряжение Правительства Астраханской области от 17.03.2020г. № 159-Р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», распоряжение Правительства Астраханской области от 30.03.2020г. № 103-Пр «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий, карантина», о чем составлен протокол об административном правонарушении АА № <№> от 11 апреля 2020 года.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Сыдыков А.А. не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на гражда...

...н в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ст. 29 ФЗ №52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №159-р на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020г.Указанным Распоряжением рекомендовано гражданам воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации и в регионы Российской Федерации, эпидемически неблагополучные по коронавирусной инфекции, от посещений культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий, ограничить посещение кружков, секций, центров социального обслуживания населения, мест массового скопления граждан, а также предприятий общественного питания.

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020г. №103-Пр с 30.03.2020 на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин). Установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с мероприятиями, предусмотренными распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области».

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020г. №189-р в Распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №159-р внесены изменения, наименование Распоряжения изложено в новой редакции: «О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области».

В соответствии с п.3.3 приложения - новой редакции распоряжения, граждан обязали не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м. от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Также Постановлением Правительства Астраханской области № 155-П от 11.04.2020г. внесены изминения в Постановление Правительства Астраханской области № 148-П от 04 апреля 2020 года

Судьей установлено, что в нарушение данного запрета Сыдыков А.А., 11 апреля 2020 года в 00-25 часов находился у дома <адрес> при этом его нахождение в указанном месте не было вызвано случаями, перечисленными исключительными случаями, что подтверждается его объяснениями от 10 апреля 2020 года

Своими действиями, выразившиеся в нарушение запрета с 30.03.2020 покидать места проживания (пребывания) Сыдыков А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортами от 11 апреля 2020 года, объяснениями самого Сыдыкова А.А. а так же копией паспорта с данными о месте жительства Сыдыкова А.А.

При назначении наказания Сыдыкову А.А. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья усматривает впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья считает необходимым назначить Сыдыкову А.А. наказание в виде административного штрафа.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность Сыдыкова А.А., который впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения по 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также то, что назначение наказания Сыдыкову А.А. в пределах санкции статьи является весьма обременительным, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите личности, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины, его имущественному положению, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно в сумме 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья.

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признать Сыдыкова А.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (ОП №2 УМВД России по г. Астрахани) номер счета получателя платежа 40101810400000010009 Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО БИК 041203001 ИНН 3015032610 КПП 301501001 ОКТМО 12701000 КБК 18811601061010003140, УИН 18880430200205070489, протокол об административном правонарушении АА № <№> от 11 апреля 2020 года.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.А.Лисицына

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года г.Астрахань

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Асламбекова Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Садыкова А.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> Кыргызской Республики, зарегистрированного по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

05.05.2020г. в 22-30 час. Садыков А.А. находился по <адрес> на улице без уважительных причин, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ от 02.02.2020г., № 417 от 21.12.1994г. № 68-ФЗ и Распоряжения Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. № 158-Р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», п. 3.2 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданином и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области», утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 30.04.2020 г. №199-П «Об обязанности не покидать место проживания (пребывания) без уважительных причин в период с 01.05.2020 г. по 11.05.2020 г.», о чем составлен протокол об административном правонарушении АА <№> от 05.05.2020г. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Сыдыков А.А. не явился о дне, времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в е...

...го отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №158-р на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности», Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020г. № 103-ПР. на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением Правительства Астраханской области № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 от 04.04.2020г. утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Согласно п. 3.2 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области» утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 30.04.2020 г. №199-П «Об обязанности не покидать место проживания (пребывания) без уважительных причин в период с 01.05.2020 г. по 11.05.2020 г.:

граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью ислучаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в томчисле работы), которая допустима в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в томчисле работы) в соответствии с распоряжением Губернатора Астраханскойобласти от 30.03.2020 № 190-р «О специальных пропусках, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области» в случае наличия:

удостоверяющих документов, выданных представителем нанимателя, у лиц, указанных в пункте 1 перечня лиц, осуществляющих передвижение по территории Астраханской области в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина), утвержденного распоряжением Губернатора;

специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области, - у лиц, указанных в пункте 2 перечня лиц, осуществляющих передвижение по территории Астраханской области в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина), утвержденного распоряжением Губернатора;

осуществления деятельности, которая связана с передвижением потерритории Астраханской области и допустима в соответствии с перечнеморганизаций, на которые не распространяется действие Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденным настоящим постановлением, при наличии у работников этих организаций специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области;

осуществления деятельности волонтерского движения, указанного в пункте 17 настоящих Правил;

осуществления прогона, выпаса сельскохозяйственных животных (чабаны, пастухи);

осуществления длительных разовых/периодических поездок по территории Астраханской области по специальным пропускам в соответствии с распоряжением Губернатора;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, осуществления выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов в соответствии с распоряжением Губернатора.

Постановлением Правительства Астраханской области от 11.04.2020 № 155-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П», граждан обязали соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств, за исключением определенных случаев, перечисленных в п. 3.2 данного Постановления.

Установлено, что в нарушение данных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области, Сыдыков А.А. покинул место своего проживания, расположенное по адресу: по адресу: г. Астрахань, ул. Челюскинцев, д. 131/1/140, кв. 9, находился в общественном месте по адресу: г. Астрахань ул. Яблочкова у дома 25, передвигался по территории Астраханской области, без уважительной причины, не имея специального пропуска.

Согласно объяснения Сыдыкова А.А., 05.05.2020г. он управлял автомобилем, ехал за другом на улицу Краматорская, с ним находились пассажиры, пропуска не имеет, пропуск никто ему не выдает.

Таким образом, своими действиями Сыдыков А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Факт административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Астрахани, объяснениями самого Сыдыкова А.А., протоколом об административном правонарушении от 05.05.2020г.

При назначении наказания Сыдыкову А.А., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность Сыдыкова А.А., который впервые привлекается к административной ответственности за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области по ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья.

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признать Садыкова А.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> Кыргызской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (ОП <№> УМВД России по <адрес>) номер счета получателя платежа 40<№> Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО БИК 041203001 ИНН 3015032610 КПП 301501001 ОКТМО 12701000 КБК 18<№>, протокол об административном правонарушении АА <№> от <дата обезличена>, УИН 18<№>.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии настоящего постановления.

Судья Г.А. Асламбекова