Садыков Тамерлан Олимжанович

Дело №2а-2456/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 16 мая 2022 года

Советский районный Суд г. Владикавказа РСО-Алания, в составе

председательствующего судьи Тедтоева А.С.,

при секретаре Чигоевой Е.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия - Алания к ФИО1 Тамерлану Олимжановичу о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам (в т.ч. сборам, взносам, недоимкам, пеням и штрафам),

у с т а н о в и л:

Административный истец, УФНС России по РСО-Алания, обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований которого указано, что ФИО1 Т.О. состоит на учете в налоговой инспекции. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится общая задолженность за 2015-2018 года в размере 16 379,48 рублей, в том числе:

по транспортному налогу, налог – 13 497 рублей, пеня – 165,95 рублей;

по налогу на имущество, налог – 1 885 рублей, пеня – 24,25 рубля;

по земельному налогу, налог – 797 рублей, пеня – 10,28 рублей.

Налоговой инспекцией направлялись требования об уплате задолженности в соответствии со ст. 69-70 НК РФ. Однако, в добровольном порядке сумма задолженности погашена не была. В связи с чем, налоговая инспекция должна была применять меры по принудительному взысканию в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении с...

...одержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 Т.О., извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом произведена замена истца Межрайонная ИФНС России по г.Владикавказ РСО-Алания на правопреемника Управление ФНС России по РСО-Алания, в связи с реорганизацией.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, удовлетворении административного иска.

Обязательные платежи - это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды.

Установлено, что ФИО1 Т.О. состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика и за ним числится задолженность в сумме 16 379,48 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в суд должно подаваться с соблюдением срока давности взыскания обязательного платежа и (или) штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ), подлежащей применению к возникшим правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 указанного Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установлено, что УФНС России по РСО-Алания направляло налогоплательщику ФИО1 Т.О. требования за №5425 от 28.01.2020г., №22568 от 29.01.2018г., №24618 от 01.02.2019г., в котором административному ответчику было предложено числящуюся задолженность погасить в срок до 24.03.2020г., 13.03.2018г., 13.03.2019г., соответственно. Таким образом, в соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ в данном требовании указан срок его исполнения.

Также из указанного требования усматривается, что в случае, если данное требование будет оставлено без исполнения в срок до указанных дат, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пеней, штрафов).

Поскольку требование об оплате ответчиком исполнено не было, истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье Судебного участка №26 Советского судебного района г.Владикавказа РСО-Алания, который и был выдан 22.07.2020г., однако, в связи с поступлением возражений от ФИО1 Т.О., указанный судебный приказ был отменён определением мирового судьи от 05.11.2020г., которое было получено налоговой инспекцией 24.11.2020г., что усматривается из сопроводительного листа. В дальнейшем, административный истец обратился в Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с административным исковым заявлением, однако, определением суда от 06.06.2021г., указанное административное дело было оставлено без рассмотрения, о чём стало известно административному истцу 18.10.2021г.

В связи с чем, налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском для принудительного взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом, соответствующее следует также из положений ст.ст.95, 286 КАС РФ.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, направленного налоговым органом налогоплательщику. Определение суда об отмене судебного приказа, вынесенное мировом судьёй Судебного участка №26 Советского судебного района г.Владикавказа РСО-Алания, было получено налоговой инспекцией 24.11.2020г., что усматривается из сопроводительного листа, о вынесении определения от 06.07.2021г. об оставлении административного дела без рассмотрения стало известно административному истцу 18.10.2021г., а настоящее административное исковое заявление подано налоговой инспекцией в суд 22.10.2021г. Из этого следует, что, 6-ти месячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, (процессуальный срок обращения в вышестоящий суд с административным исковым заявлением), был нарушен, но, в следствие несвоевременного получения определения суда об оставлении административного дела без рассмотрения, т.е. по независящим от налогового органа причинам, что следует рассматривать в качестве уважительной причины для восстановления срока. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении процессуального срока обращения в вышестоящий суд с административным исковым заявлением, подлежит восстановлению.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм, налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом должнику были направлены налоговые уведомления, которые не были исполнены в установленный срок.

Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику соответствующих требований об уплате налога, которое также не было исполнено в установленный срок. По настоящее время задолженность не оплачена.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку требование об оплате ответчиком исполнено не было, истец обратился в суд с настоящим иском для принудительного взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога начислены пени.

Таким образом, в нарушение п.2 ст.44 и п.1 ст.45 НК РФ должник свои обязанности по уплате налогов, пени до сих пор не исполнил.

Согласно расчету истца, проверенному судом, сумма подлежащего уплате имущественного налога составила вместе с пеней 16 379,48 руб.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом административного иска.

Поскольку истец как государственной орган освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 290, 180 КАС РФ, судья,

р е ш и л:

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании налоговых платежей.

Административное исковое заявление Упралвения Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к ФИО1 Тамерлану Олимжановичу о взыскании задолженности по налогам (в т.ч. сборам, взносам, недоимкам, пеням и штрафам), удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Тамерлана Олимжановича - ИНН №, ... года рождения, проживающего по адресу: 362039, РСО-Алания, <адрес>, задолженность за 2015-2018 года в размере 16 379,48 рублей, в том числе:

по транспортному налогу, налог – 13 497 рублей, пеня – 165,95 рублей;

по налогу на имущество, налог – 1 885 рублей, пеня – 24,25 рубля;

по земельному налогу, налог – 797 рублей, пеня – 10,28 рублей.

Взыскать с ФИО1 Тамерлана Олимжановича - ИНН №, ... года рождения, проживающего по адресу: 362039, РСО-Алания, <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья А.С. Тедтоев

Дело № 2а-5807/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Владикавказ 06 июля 2021 года

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кадохова А.В.

при секретаре с/з Кумаллаговой К.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу к административному ответчику Садыкову Тамерлану Олимжановичу о взыскании задолженности по налогам, сборам (пени),

установил:

МИФНС России по г. Владикавказ в лице представителя обратилась в суд с административным исковым заявлением к Садыкову Т.О. о взыскании задолженности по налогам, сборам (пени).

В судебном заседании установлено, что исковое заявление подписано И.о. начальника МИФНС России по г. Владикавказ Хаджианиди М.Г. действующей на основании доверенности от 15.01.2021г. Светокопия указанного приказа, не заверена в установленном законом порядке.

Согласно ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно ч.1 ст. 53 ГПК РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В соответствии с пп. 25 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст, под завер...

...енной копией документа понимается такая копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденном Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст, предусмотрены порядок и форма заверения копий различных видов документов. В п. 5.26 указано, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия ("Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле N.. . за.. . год") и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.

Копии документов, не заверенные надлежащим образом, а также документы, не содержащие обязательных реквизитов, суды не принимают в качестве доказательств.

Из представленного в суд искового заявления усматривается, что оно подписано И.о. начальника ФНС Хаджианиди М.Г., действующей на основании приказа от 15.01.2021., при этом, приказ заверен Гудиевой И.С. Вместе тем, не приложена копия доверенности представителя Гудиевой И.С., из которой усматривается полномочие по заверению приказов, доверенностей, выданных МИФНС России по г. Владикавказ. Более того, не усматривается полномочие по заверению приказов, документов, выданных ФНС России. Сама же доверенность от 12.01.2021г не заверена в установленном законом порядке.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Таким образом, в деле отсутствуют сведения, подтверждающие, что Хаджианиди М.Г.. вправе обратиться с указным административным иском в суд, а Гудиева И.С. вправе заверять копии доверенностей выданных МИФНС по г. Владикавказ, и документов, выданный ФНС России.

При этом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В соответствии со ст. 56 КАС РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 КАС РФ, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; на подачу встречного административного искового заявления; на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела; на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска; на изменение предмета или основания административного иска; на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие); на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам, на обжалование судебного акта, на предъявление исполнительного документа к исполнению; на получение присужденных денежных средств или иного имущества.

При таких обстоятельствах, судья, установил, что иск подписан лицом без подтверждения надлежащих на то полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 ст. 222 ГПК РФ, ст. 223 ГПК РФ суд,

о п р е д е л и л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу к административному ответчику Садыкову Тамерлану Олимжановичу о взыскании задолженности по налогам, сборам (пени), оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РСО-А в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Кадохов А.В.