Садыкова Лия Владимировна

№2-2618/15

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2015 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Карпий О.В.,

с участием представителя истца Кузьмина В.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, за № в реестре №, действительной сроком на два года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыковой <данные изъяты> к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края незаконным и необоснованным, обязании предоставить жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета, обязать восстановить в очереди (на учете) граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

Садыкова Л.В. обратилась в суд с иском (с учетом произведенных 13.07.2015 года уточнений в порядке ст. 39, ст. 40 ГПК РФ) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края незаконным и необоснованным, обязании предоставить жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета, обязать восстановить в очереди (на учете) граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в очереди получателей субсидий за счет федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 году истица должна была получить жилищный сертификат за счет средств федерального бюджета, однако в его получении согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано по основанию п.п. «и» п. 21 раздела 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица имела в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Указанная квартира номинально являлась ее собственностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически была приобретена в период брака совместно с мужем ФИО4 Следовательно, ФИО4 имел право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности вышеуказанной квартиры и ...

...соответственно право проживать в указанной квартире. Площадь этой квартиры составляет 16 квадратных метров, что позволяет считать, что на одного члена семьи истца приходилось в период нахождения ее в собственности, менее установленной в г. Красноярске учетной нормы (12 кв.м.) жилой площади. С указанными основаниями отказа в получении жилищного сертификата истица не согласна, полагая, что не совершала указанных в ст. 53 ЖК РФ действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий, путем отчуждения принадлежащей ей вышеуказанной квартиры в целях признания ее нуждающейся в жилых помещениях, т.к. ее право собственности на нее было прекращено по независящим от истца обстоятельствам, на основании решения Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01.02.2013 года, согласно которому исковые требования ФИО4 о разводе и разделе совместно нажитого имущества были удовлетворены, и указанная квартира была передана ему в собственность в связи с разделом общего имущества бывших супругов. Просит признать решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края незаконным, обязать администрацию Мотыгинского района Красноярского края восстановить ее в очереди (на учете) граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства предоставить истице жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании представитель истца Кузьмин В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № в реестре №, исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивая на их удовлетворении, представил письменные пояснения по иску, где указал, что бывший муж истицы до заключения брака с истицей находился в браке с ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период ФИО4 и ФИО6 была приобретена квартира в <адрес>, при разводе ФИО6 в счет его доли отдала ФИО6 денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей. ФИО4 данные средства вложил в ремонт дома истицы по <адрес>, были построены гараж, сарай и заменен забор. При разводе на данное имущество ФИО4 не претендовал. Покупку квартиры в <адрес> истицей и ее бывшим мужем была осуществлена на денежные средства, которые заняла мать ФИО4 и денежные средства, которые ФИО11 занял у ФИО7, также им был взят кредит на сумму <данные изъяты> рублей в <данные изъяты> на покупку вышеуказанной квартиры. При рассмотрении дела по иску ФИО4 к истице, истица не возражала о заявленных требованиях своего бывшего мужа, так как на тот момент за указанную квартиру имелась задолженность в размере <данные изъяты> рублей, и при разделе ФИО4 принял на себя долговые обязательства по погашению указанной задолженности. В свою очередь истица не настаивала на выделе доли квартиры в г. Красноярске, поскольку долговая задолженность для нее была чрезмерна высока. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец Садыкова Л.В. в зал суда не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя в силу ст. 48 ГПК РФ.

Ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в зал суда своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебная повестка получена представителем Министерства Епифановым И.О., действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, лично ДД.ММ.ГГГГ, о причинах неявки своего представителя суду не сообщил, представил письменный отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, где с исковыми требованиями не согласился, указав на то, что Министерство постановкой граждан на учет и снятием с учета не занимается, тем самым является не надлежащим ответчиком по делу. Истцом не представлено доказательств постановки его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Красноярске, в связи с чем, аргументы истца о незначительной площади имевшегося в его собственности жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера не могут быть приняты во внимание. Исходя из норм закона, Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, Министерство не предоставляет жилищные субсидии. Осуществляемая Министерством выдача сертификатов зависит от предусмотренных федеральным бюджетом средств на реализацию мероприятий Подпрограммы. Из представленных истцом документов следует, что Садыкова Л.В., находясь на учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>, в связи с чем, не нуждалась в приобретении жилья за пределами районов Крайнего Севера с использованием социальной выплаты. Учитывая характер и назначение указанных выплат, приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей влечет безусловную утрату гражданином, поставленным на учет, условий, с которыми Закон связывает саму возможность возникновения права на получение социальных выплат. Садыкова Л.В., утратив право на получение социальной выплаты в 2013 году, своевременно не уведомила администрацию об изменении условий, следовательно неправомерно продолжала состоять на учете на момент принятия Министерством решения, содержащегося в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе Садыковой Л.В. в выдаче сертификата. Таким образом, указанное решение Министерства и решение администрации от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета приняты в соответствии с законом, в пределах полномочий, и не нарушают права либо свободы истца. При этом, Садыкова Л.В. не лишена права обратиться в администрацию Мотыгинского района Красноярского края с заявлением о постановке на учет не ранее чем через 5 лет со дня прекращения ее права собственности на квартиру в г. Красноярске. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик администрация Мотыгинского района Красноярского края в зал суда своего представителя не направила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя не сообщила, возражения относительно заявленных требований не представила.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе, инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Пунктом 16 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. N 879 установлено, что на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

В соответствии с пунктами 24, 25 указанного Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 20 Положения в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен п. 21 Положения. К данным основаниям, в частности, относятся: выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений (п. "в"); изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (п. "и").

П. 22 Положения предусматривает, что в случае, если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Таким образом, отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость являются одним из обязательных условий возникновения права на получение жилищной субсидии. При этом, снятие гражданина с учета является не правом, а обязанностью соответствующего органа.

По смыслу приведенных норм права граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В силу ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Как следует из материалов дела, Садыкова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Мотыгинского района Красноярского края (л.д. 46), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>1 (л.д. 52), с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства, что подтверждается справками администрации <адрес>, копией паспорта истца.

Из выписки из домовой книги, представленной администрацией п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, видно, что на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят: Садыкова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. Финансово-лицевой счет на указанное жилое помещение не ведется.

Согласно справке УПФ РФ в Мотыгинском районе Красноярского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, записям в трудовой книжке страховой стаж Садыковой Л.В. составляет 40 лет 08 месяцев 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 03 года 10 месяцев 16 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 21 год 04 месяца 19 дней. Садыковой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости, выдано удостоверение №.

Справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Садыкова Л.В. является инвалидом второй группы, инвалидность установлена повторно ДД.ММ.ГГГГ.

Решением районной комиссии по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, Садыкова Л.В. снята с учета из списка пенсионеров по федеральной программе переселения в связи с изменением оснований постановки на учет, включена в список инвалидов по дате возникновения новых оснований по федеральной программе переселения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Согласно справке администрации Мотыгинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № Садыкова Л.В. имеет право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, так как является инвалидом II группы. Заявление на получение субсидии зарегистрировано в администрации района 09.01.2013 года. Включена в список инвалидов номером №.

10.01.2014 года Садыковой Л.В. в администрацию Мотыгинского района подано заявление о выделении ей государственного жилищного сертификата в 2015 году (л.д. 38), дав согласие на обработку ее персональных данных.

Также 10.01.2014 года Садыкова Л.В. обратилась с заявлением к главе администрации Мотыгинского района с просьбой о включении ее, сведения о составе семьи отсутствуют, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», как относящейся к категории выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, состоящей в очереди с 09.01.2013 года в администрации Мотыгинского района, учетное дело №.

29.12.2014 года Садыковой Л.В. в администрацию Мотыгинского района подано заявление о выдаче ей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края, сведения о составе семьи и наличии жилых помещений на праве собственности и занимаемым по договорам социального найма отсутствуют. При этом Садыковой Л.В. министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края дано обязательство о выполнении условий участия в подпрограмме, с которыми истица была ознакомлена, что подтвердила своей подписью 29.12.2014 года.

Согласно справке администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края от 24.11.2014 года Садыкова Л.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, состав семьи не имеет.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Садыкова Л.В. состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I№. ДД.ММ.ГГГГ брак прекращен на основании решения Мотыгинского районного суда г. Красноярска от 01.02.2013 года, о чем составлена запись акта о расторжении брака № (л.д. 50).

Как видно из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2014 года, в период с 01.01.1999 года по 25.11.2014 года Садыковой Л.В. принадлежали следующие объекты недвижимого имущества:

- квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01.02.2013 года по делу по иску ФИО4 к Садыковой Л.В. о расторжении брака и разделе имущества (л.д. 57-58);

- земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации п. Мотыгино от ДД.ММ.ГГГГ №-п, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Садыковой Л.В. и ФИО10 в лице представителя ФИО4 (л.д. 60-61);

- земельный участок по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 101 в Мотыгинском районе Красноярского края от 20.08.2002 года, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Садыковой Л.В. и ФИО10 в лице представителя ФИО4 (л.д. 60-61). При этом, указанный жилой дом был приобретен истцом на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Садыкова Л.В., согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Мотыгинский производственный участок Лесосибирского отделения от ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником ? доли в праве общей долевой собственности на него.

Стоимость жилого дома <адрес>, в силу заключения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Мотыгинский производственный участок Лесосибирского отделения, на дату 26.06.2013 года составляет <данные изъяты> рублей, с учетом коэффициента удорожания (61,0).

По данным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» за Садыковой (<данные изъяты>) Л.В. по состоянию на 31.12.1998 года объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в г. Красноярске не зарегистрированы.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 02.02.2015 года № 82-421/9, учетное дело Садыковой Л.В. возвращено в связи с тем, что последняя с 06.02.2012 года по 14.03.2013 года владела на праве собственности квартирой по адресу: <адрес>, с момента приобретения жилья в г. Красноярске Красноярского края право на получение социальной выплаты в 2015 году, на основании п.п. «и» п. 21 Положения подлежала снятию с учета имеющихся право на получение социальных выплат, в связи с чем, в силу ст. 53 ЖК РФ, может быть принята на учет как нуждающиеся в жилом помещении не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

После проверки учетного дела Садыковой Л.В., представленного для получения государственного жилищного сертификата в 2015 году по федеральной программе переселения, комиссией по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района Красноярского края 06.07.2015 года было принято решение об исключений Садыковой Л.В. из списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствий с ФЗ N 125-ФЗ от 25.10.2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Из выписки из протокола от 06.07.2015 года следует, что Садыкова Л.В. снята с учета на основании п.п. "и" п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879 "Об утверждений Положения о регистрации и учете Граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в связи с тем, что при формировании учетного дела был выявлен факт владения ее на праве собственности квартирой в г. Красноярске с 06.02.2012 года, а также отчуждения жилого помещения 14.03.2013 года на территории Российской Федерации.

Не согласившись с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Садыкова Л.В. обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Садыкова Л.В. приобрела в собственность квартиру, площадью 16 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в последующем на основании решения Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01.02.2013 года по делу по иску ФИО4 к Садыковой Л.В. о расторжении брака и разделе имущества указанная квартира выделена в собственность ФИО4, брак между истцом и ее мужем ФИО4, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельству о государственной регистрации права от 14 марта 2013 года, квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит с 02.03.2013 года на праве собственности ФИО4

Как следует из кадастрового паспорта от 16.02.2015 года, выписки из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира находится на первом этаже пятиэтажного панельного жилого дома гостинного типа (лит. А), имеет общую площадь 16 кв.м., в том числе жилую 14,6 кв.м., состоит из одной комнаты.

Как видно из справки администрации п. Мотыгино от 22.06.2015 года Садыкова Л.В. проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, состава семьи не имеет, факт ее проживания по указанному адресу сторонами не оспаривается.

Разрешая исковые требования Садыковой Л.В. о признании решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края незаконным и необоснованным, обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства предоставить ей жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета, обязать Администрацию Мотыгинского района Красноярского края восстановить ее в очереди (на учете) граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данных требований.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что ст. 1 Федерального Закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствие со ст. 3 Закона Красноярского края от 21.12.2010 года № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края», социальные выплаты предоставляются гражданам, постоянно проживающим в районах отселения и выезжающим в другие районы Красноярского края (далее - граждане), если они и члены их семей: не имеют жилых помещений за пределами районов отселения на праве собственности, а также не имеют иного права постоянного пользования жилыми помещениями за пределами районов отселения (проживания в жилых помещениях за пределами районов отселения); не получили безвозмездную помощь за счет средств бюджетов разных уровней либо за счет средств организаций в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Применительно к настоящему Закону членами семьи гражданина признаются: постоянно проживающие совместно с данным гражданином супруга (супруг), дети, родители гражданина, а также проживающие совместно с гражданином не менее трех лет другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные гражданином в качестве членов своей семьи, признанные в судебном порядке членами семьи гражданина. К несовершеннолетним в возрасте до трех лет требование об их проживании совместно с гражданином не менее трех лет не предъявляется.

Из анализа указанных Законов следует, что право на получение жилищных субсидий как по федеральной, так и по краевой программах, законодатель связывает с отсутствием других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пункт «г» ст. 10 Закона Красноярского края от 21.12.2010 года № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края», гражданин исключается из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат в случае приобретения гражданином и (или) членами его семьи после включения в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, жилья за пределами районов отселения на праве собственности или на ином любом праве постоянного пользования жилыми помещениями (проживания в данных помещениях).

В данном рассматриваемом случае, истица состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истица Садыкова Л.В., имеющая право на получение социальных выплат, приобрела в собственность жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

При этом суд исходит из того, что решение районной комиссии по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района от 06.07.2015 года об исключении Садыковой Л.В. из списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является законным и обоснованным, поскольку обязательным требованием к гражданину, претендующему на получение социальной выплаты, является отсутствие жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а ввиду возникновения у истицы в 2012 году права собственности на жилое помещение за пределами района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и сохранении этого права до 2013 года, исключение истицы из списка граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилья, является правомерным.

Принимая решение об отказе в предоставлении социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края обоснованно приняло во внимание то обстоятельство, что Садыкова Л.В. имела в собственности квартиру по адресу: <адрес>, государственная регистрация прекращения права на которую произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРП Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что в период, когда Садыкова Л.В. являлась собственником жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, она не нуждалась в приобретении жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с использованием социальной выплаты, однако продолжала состоять на учете нуждающихся, не ставя в известность администрацию Мотыгинского района о несоблюдении условий для признания нуждающимися в переселении, в связи с чем, оснований для возложения на администрацию Мотыгинского района обязанности восстановить истицу на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также возложении на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края обязанности предоставить ей жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета, не имеется.

Учитывая характер и назначение указанных выплат, выделяемых в целях решения проблемы переселения и приобретения жилого помещения по новому месту жительства, приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей влечет безусловную утрату гражданином, поставленным на учет, условий, с которыми закон связывает саму возможность возникновения права на получение социальных выплат.

Поскольку Садыкова Л.В., утратив право на получение социальной выплаты в 2012 году, своевременно не уведомила администрацию Мотыгинского района об изменении условий, в результате которых прекратились основания для признания ее нуждающейся в переселении, а также учитывая, что вопрос о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с изменившимися обстоятельствами (отсутствие жилья в других регионах Российской Федерации после отчуждения квартиры в 2013 году) подлежал рассмотрению вновь при условии подачи истцом заявления о постановке на данный учет в установленном законом порядке, то Садыкова Л.В. на момент принятия оспариваемого решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, изложенного в письме от 02.02.2015 года, неправомерно продолжала состоять на учете.

Доводы стороны истца о том, что покупка квартиры по адресу: <адрес>, была осуществлена на денежные средства, которые заняла мать ее бывшего супруга ФИО4 и денежные средства, которые ФИО4 занял у ФИО7, в подтверждение чего представлены расписки, также им был взят кредит на сумму <данные изъяты> рублей в Сбербанке на покупку вышеуказанной квартиры, а при рассмотрении дела по иску ФИО4 к истице о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества, истица не возражала о заявленных требованиях своего бывшего мужа, так как на тот момент за указанную квартиру имелась задолженность в размере <данные изъяты> рублей, и при разделе ФИО4 принял на себя долговые обязательства по погашению указанной задолженности, а также то, что до заключения брака с истицей последний находился в браке с ФИО6, в период которого была приобретена квартира в <адрес>, при разводе ФИО6 в счет его доли отдала ФИО6 денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, в подтверждение чего представлены договор от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака, не могут является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не опровергают тот факт, что после приобретения указанной квартиры у Садыковой Л.В. отпали основания для сохранения за нею права состоять на учете нуждающихся в переселении, указанное имущество является совместно нажитым Садыковой Л.В. и ее бывшим супругом ФИО4 в браке, что установлено решением Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01.02.2013 года, решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края об отказе в предоставлении социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата, изложенное в письме от 02.02.2015 года, принято в пределах полномочий последнего, основания возникновения спорного недвижимого имущества значения для принятия указанного решения не имеют, поскольку приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей влечет безусловную утрату гражданином, поставленным на учет, условий, с которыми закон связывает саму возможность возникновения права на получение социальных выплат.

Доводы истца о том, что право собственности на квартиру в г. Красноярске было прекращено по независящим от нее обстоятельствам, суд не может принять во внимание, так как согласно решению Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01.02.2013 года она признала исковые требования ФИО4 о разделе имущества, тем самым совершив процессуальные действия, направленные на прекращение ее права собственности. Доказательств заключения соглашения о разделе долговых обязательств супругов не представлено.

Ссылки стороны истца на то, что последней в указанной квартире принадлежала ? доля в праве собственности, что по площади составляет 8 кв.м., которая является менее установленной в г. Красноярске учетной нормы (12 кв.м.) жилой площади, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не имеют правового значения в данной конкретной ситуации.

Доводы стороны истца о том, что на сегодняшний день Садыкова Л.В. имеет право на включение в программу по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должна быть поставлена на учет и включена в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат, суд не может принять во внимание, так как ст. 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Учитывая, что право собственности истца на квартиру по адресу: <адрес>, было прекращено 14.03.2013 года на основании решения суда, в связи с чем ухудшились ее жилищные условия, таким образом, право у истца на постановку на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в настоящее время не возникло.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Садыковой <данные изъяты> к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края незаконным и необоснованным, обязании Министерства строительство и жилищно-коммунального хозяйства предоставить Садыковой <данные изъяты> жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета, обязать Администрацию Мотыгинского района Красноярского края восстановить Садыкову <данные изъяты> в очереди (на учете) граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не имеется, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Садыковой <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края незаконным и необоснованным, обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства предоставить Садыковой <данные изъяты> жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета, обязать Администрацию Мотыгинского района Красноярского края восстановить Садыкову <данные изъяты> в очереди (на учете) граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме,

Судья И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2015 года.

Копия верна

Судья И.С. Смирнова