Садыкова Милауша Минегаяновна

2-5849/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 сентября 2016 г. г. Уфа

Ленинский райсуд гор. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Манаповой Г.Х.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СММ к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок.

Судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ г., истец на данное судебное заседание не явился.

Повторно судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ г., однако истец вторично не явился в суд без уважительных причин, хотя о времени и месте судебного заседания также был извещен своевременно и надлежащим образом. В силу абз. 7 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову. Таким образом, заявитель, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, что позволяет суду оставить заявление без рассмотрения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.222, 224 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Исковое заявление СММ к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, оставить без рассмотрения. Определение об оставлении искового заявления без рассмотрения может быть отменено судом, вынесшим определение по ходатайству заявителя или заинтересованного лица, если заявитель и заинтересованное лицо представит доказатель...

...ства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. Судья: Г.Х.Манапова

Дело № 2- 553/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017г. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Манаповой Г.Х

при секретаре Мужчинкиной Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыковой М.М. к Администрации ГО г. Уфа, УЗиИО Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Садыкова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфы, УЗиИО Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> районного суда от 04.06.2007г. и от 10.05.2007г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 20.07.2007г.

Вышеуказанный жилой дом был приобретен Садыковой С.С. по договору купли-продажи от 30.01.1990г., заключенному с ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Отчуждаемый жилой дом принадлежал ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в размере 1/5 доли на каждого на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 05.04.1989г., что подтверждается справкой о бывших собственниках № от 28.04.2016г.

Согласно данному договору продавцы продали, а покупатель Мукминова (Садыкова) М.М. приобрела целый жилой дом по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке размером 292 кв.м. Договор зарегистрирован в реестре под № и удостоверен государственным нотариусом ФИО17.

В 2004г. истец совместно с супругом своими силами и на свои средства построили жилой дом, гараж и баню. На сег...

...одняшний день данные строения легализованы и принадлежат истцу на праве собственности.

Фактическое пользование жилым домом и земельным участком происходит с 1939г., что подтверждается техническим паспортом жилого дома.

В 2011г. между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью 308 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010301:12, расположенный по адресу: <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. срок действия данного договора истек ДД.ММ.ГГГГг.

В настоящее время истец ухаживает за жилым домом, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, своевременно оплачивает коммунальные услуги.

В 2016г. истец обратилась в УЗиИО Администрации ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в собственность.

На что был получен ответ №С-10667 от 07.07.2016г., о том, что предоставление участка в собственность невозможно, так как испрашиваемый земельный участок зарезирвирован для государственных и муниципальных, кроме того, земельный участок находится в границах красных линий.

Однако, в проекте планировки жилого района Нижегородка в Ленинском и советском районах ГО г.Уфы РБ данный земельный участок отсутствует.

Истец просит суд признать за ним право собственности земельный участок с кадастровым номером 02:55:010301:12, общей площадью 308 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На судебное заседание истец не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

На судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа, УЗиИО Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО12 просила суд отказать в удовлетворении иска, суду пояснила, что земельный участок зарезервирован для государственных нужд.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Анализ данной нормы позволяет прийти к выводу, что действие ее распространяется на случаи, когда требование заявлено: лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома; и в фактическое пользование которого земельный участок перешел до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, либо после при условии перехода права собственности на жилой дом в порядке наследования, с учетом возникновения права наследодателя на жилой дом также до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Истец собственником жилого дома стал на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 04.06.2007г., то есть после дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 56.1 Земельного кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Кроме того, в соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденному Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГг за N 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Истец Садыкова М.М. является собственником жилого дома, общей площадью 100,80 кв.м., инвентарный №, лит. Б на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 04.06.2007г., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 20.07.2007г.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 308 кв.м., категория земель6 земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>.

В 2011г. между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью 308 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. срок действия данного договора истек ДД.ММ.ГГГГг.

В 2016г. истец обратилась в УЗиИО Администрации ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в собственность.

Согласно ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан С – 10667 от 07.07.2016г. истцу в предоставлении земельного участка отказано ввиду нахождения испрашиваемого земельного участка в границах красных линий, а также в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с пп.13 п.5 ст. 27 ЗК РФ отнесен к землям, ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в границах земель, зарезирвированных для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из решения Совета городского округа адрес Республики Башкортостан N 41/6 (ред. от 22.04.2016г.) "О резервировании земельных участков в границах городского округа адрес Республики Башкортостан для муниципальных нужд", спорный земельный участок входит в перечень земельных участков, которые расположены в границах резервируемых земель, отнесен к землям ограниченным в обороте.

Решение Совета городского округа г. Уфа за N 41/6 (ред. от 22.04.2016г.) кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Истец по поводу предоставления ему земельного участка в собственность обратился в Управление по земельным ресурсам Администрации г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после принятия указанного решения Совета городского округа г. Уфа. Учитывая наличие установленного действующим законодательством запрета на предоставление в частную собственность земельных участков, расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю в собственность.

в связи с вышеизложенным, суд полагает в удовлетворении иска Садыковой М.М. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Садыковой М.М. к Администрации ГО г. Уфа, УЗиИО Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.Х. Манапова

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33- 9001/2019

г. Уфа 6 мая 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Минеевой В.В., Субхангулова А.Н.,

при секретаре Рахматуллине И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Минеевой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садыкова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить земельный участок за выкуп.

Требования мотивированы тем, что Садыкова М.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес, на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 4 июня 2007 г., и решения Ленинского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от 10 мая 2007 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права адрес от 20 июля 2007 г. Вышеуказанный жилой дом был приобретен Садыковой М.М. по договору купли-продажи от 30 января 1990 г., заключенного с Лукьяновым И.А., Ульяновой У.Г, Лукьяновым В.А., Яшиной А.А., Крыловой А.Н. Отчуждаемый жилой дом принадлежал Лукьянову И.А., Ульяновой У.Г., Лукьянову В.А., Яшиной А.А., Крыловой А.Н. в размере ... доли на каждого на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию №... от 5 апреля 1989 г., что подтверждается справкой о бывших собственниках №... от дата Согласно данному договору продавцы продали, а покупатель Мукминова (Садыкова) М.М. приобрела целый жилой дом по адресу: адрес, расположенный на земельном участке размером 292 кв.м. Договор зарегистрирован в реестре под №... и удостоверен государственным нотариусом Г.Г. Богомазов...

...ой. В настоящее время Садыкова М.Т. ухаживает за жилым домом, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, своевременно оплачивает коммунальные услуги, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка по адресу: адрес В 2018 г. Садыкова М.М. обратилась в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за выкуп, на что был получен ответ №... от 16 августа 2018 г. об отказе, так как земельный участок расположен в границах красных линий.

В связи с чем, Садыкова М.М. просит обязать администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... площадью 308 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2019 г. исковые требования Садыковой М.М. к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить земельный участок за выкуп удовлетворены, обязав администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... площадью 308 кв.м., расположенного по адресу: адрес Садыковой М.М. по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан №629 от 29 декабря 2014 г. «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Не согласившись с указанным решением суда, Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на территории, для которой разработан проект планировки жилого района «Нижегородка» в Ленинском и Советской районах г.Уфы, утвержденный постановлением главы администрации г.Уфы Республики Башкортостан №1202 от 17 мая 2010 г.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения, в отсутствие доказательств неявки по уважительным причинам коллегия в силу положений статей 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан – Урмантаеву Г.Р., поддержавшую доводы жалобы, представителя Садыковой М.М. – Манахова К.П., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит в следующему.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходил из того, что Садыкова М.М. является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке по адресу: адрес, данный земельный участок не зарезервирован, не изъят из оборота, в связи с чем, имеет право приобрести указанный земельный участок в собственность. Ответчик вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте, установленным федеральным законом запретом на приватизацию земельных участков, резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 марта 1939 г. между Тепловым Ф.Н. и Клеминым П.И. был заключен договор купли-продажи жилого дома, находящегося по адресу: адрес. По условиям указанного договора продажа жилого дома совершается с передачей от имени продавца на имя покупателя и право пользования усадебным местом под отчуждаемым строениям.

Согласно техническому паспорту, составленного по состоянию на 25 марта 1974 г., в жилом доме по адресу: адрес 25 марта 1974 г. зарегистрирован Клемин П.И.

Как следует из архивной выписки №.../т от 28 апреля 2016 г., выданной Национальным архивом Республики Башкортостан, решением исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы №... от 21 июля 1949 г. за Клеминым П.И. утверждена регистрация на право личной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

5 апреля 1989 г. Лукьяновой У.Г., Крылову А.Н., Лукьянову И.А., Лукьянову В.А. Яшиной А.А. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенные 5-Уфимской государственной нотариальной конторой БАССР, по реестру №....

Согласно указанным свидетельствам от 5 апреля 1989 г. Лукьяновой У.Г., Крылову А.Н., Лукьянову И.А., Лукьянову В.А., Яшиной А.А. принадлежало по ... доли в жилом доме по адресу: адрес.

30 января 1990 г. между Лукьяновым И.А., действующим за себя и по доверенностям за Лукьянову У.Г., Крылова А.Н., Лукьянова В.А., Яшину А.А. и Мукминовой М.М., заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: адрес площадью 29,7 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 292 кв.м. Договор зарегистрирован в реестре под №... и удостоверен государственным нотариусом Г.Г Богомазовой.

Как следует из справки территориального участка г.Уфы ГУП БТИ РБ №... от 28 апреля 2016 г., с момента выделения земельного участка в 1939 г. по сегодняшний день собственники жилого дома по адресу: адрес правомерно осуществляли пользование данным земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1939 года в результате трансформации на дом, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

В 2004 г. Садыкова М.М. своими силами построила на земельном участке по адресу: адрес, жилой дом под литером Б, гараж под литером Г2, баню по литером Г3.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 4 июня 2007 г. за Садыковой М.М. признано право собственности на жилой дом по литером ..., общей площадью 100,80 кв.м, гараж под литером ..., баню по литером ..., по адресу: адрес.

На основании вышеуказанного решения суда Садыкова М.М. зарегистрировала право собственности на жилой дом по литером Б, общей площадью 100,80 кв.м, гараж под литером ..., баню по литером ..., по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права адрес от 20 июля 2007 г.

Как правильно указал суд первой инстанции, с 1939 года спорный земельный участок находился в пользовании всех бывших и нынешних собственников непрерывно, то есть до вступления в силу действующего Земельного кодекса Российской Федерации.

В 2018 истица обратилась в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за выкуп.

16 августа 2018 г. письмом №... Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан отказало Садыковой М.М. в предоставлении в собственность земельного участка за выкуп, указывая на то, что земельный участок расположен в границах красных линий.

Между тем, как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан №... от 9 января 2019 г., по состоянию на 9 января 2019 г. сведения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Указанный земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, утвержденный решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 23 декабря 2010 г. №32/15 «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд».

Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №.../№... от 10 января 2019 г., испрашиваемый земельный участок расположен на территории, где утвержден Проект планировки жилого района Нижегородка в Ленинском и Советском районе городского округа г.Уфы (Постановление №... от 17 марта 2010 г.). В соответствии с данным проектом на территории земельного участка с кадастровым номером №... предусмотрено размещение зоны санитарно-защитного озеленения. Утвержденного проекта межевания и проекта о развитии на указанной территории не имеется. Обустройство зоны санитарно-защитного озеленения будет после определения заказчика. В настоящее время заказчик не определен.

Как следует из материалов дела, в настоящий момент спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, то есть территорией, которой пользуется неопределенный круг лиц. Кроме того, земельный участок не зарезервирован, а также согласно кадастровому плану он относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Однако, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, материалы дела не содержат.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из совокупного толкования вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что истица, являясь собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность за плату, а основания, установленные действующим земельным законодательством Российской Федерации для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка отсутствуют.

Кроме того, обстоятельства того, что Лукьянова У.Г., Крылов А.Н., Лукьянов И.А., Лукьянов В.А. Яшина А.А., явившиеся продавцами жилого дома, на протяжении длительного времени проживали по адресу: адрес, открыто, добросовестно и непрерывно пользовались и владели домовладением и приусадебным земельным участком, подтверждается материалами дела.

Садыкова М.М., будучи собственником жилого дома, правомерно осуществляла пользование данным земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1939 года в результате трансформации на дом, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Таким образом, к истцу одновременно с приобретением права собственности на жилой дом от прежних собственников жилого дома перешло право владения на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования, соответственно и право регистрации права собственности на указанный выше земельный участок на момент возникновения права на приватизацию земельного участка.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, обоснованно пришел к выводу, что Садыкова М.М. имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, при этом ограничений, препятствующих передаче истцу спорного земельного участка в собственность по делу не установлено, в связи с чем отказ администрации городского округа г.Уфы в предоставлении истцу земельного участка в собственность является незаконным, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции является правильным.

Довод апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории, для которого разработан проект планировки жилого района, несостоятелен, поскольку положениями статьи 28 ЗК РФ не предусмотрено такое основание к отказу в предоставлении в собственность граждан земельных участков, как разработка документации по планировке территории.

Иные доводы апелляционной жалобы, сводятся к иной оценке доказательств, иному толкованию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а данные обстоятельства не предусмотрены статьей 330 ГПК РФ в качестве оснований для отмены решения, поэтому не могут служить основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают представленные доказательства и правомерность выводов суда по делу и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи В.В. Минеева

А.Н. Субхангулов

Справка: судья Д.А. Харламов

Дело № 2-271/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 г. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

с участием представителя истца Яхиной Г.З.- доверенность 4-2205 от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя ответчика Администрации ГО <адрес> РБ, третьего лица УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ Урмантаевой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыковой М. М. к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить земельный участок за выкуп

УСТАНОВИЛ:

Садыкова М.Т., обратилась с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010301:12, площадью 308 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истица указала, что является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес>, на основании Решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и Решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом был приобретен Садыковой М.М по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Лукьяновым И.А., У.й У. Г, Лукьяновым В.А., Яшиной А.А., Крыловой А.Н.

Отчуждаемый жилой дом принадлежал Лукьянову И. А., У.й У. Г., Лукьянову В. А., Яшиной А. АлексА.не, Крыловой А. Н. в размере 1/5 доли на каждого на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаетс...

...я Справкой о бывших собственниках № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному договору продавцы продали, а покупатель Мукминова (Садыкова) М. М. приобрела целый жилой дом по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке размером 292 кв.м. Договор зарегистрирован в реестре под № и удостоверен государственным нотариусом Г.Г Богомазовой.

Согласно Архивной выписке из протокола № заседания исполнительного комитета Ленинского райсовета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений за их владельцами на право личной собственности за государственными предприятиями и общественно-кооперативными организациями на право государственной и общественно-корпоративной собственности по ведомственному фонду»

Рассмотрев представленные Уфимским городским инвентаризационным бюро документы, удостоверяющие принадлежность строений граждан на право личной собственности, Исполком Ленинского райсовета депутатов трудящихся <адрес> решил:

Руководствуясь, инструкцией НККХ РСФСР «О порядке проведения регистрации строений от ДД.ММ.ГГГГ за № и решением исполкома Уфимского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ

Решил, утвердить к правовой регистрации на право личной собственности граждан нижеследующие принадлежащие домовладельцам строения по адресу Малая – Трактовая <адрес> за Клеминым П.И.

Как следует из Справки ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: <адрес> момента выделения земельного участка в 1939 г., по сегодняшний день собственники жилого дома правомерно осуществляли пользование данным земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1939 года в результате трансформации на дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

В настоящее время истица ухаживает за жилым домом, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, своевременно оплачивает коммунальные услуги, то есть полностью несут бремя содержания жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

В 2018 истица обратилась в УЗиИО Администрации ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за выкуп. На что был получен ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, так как земельный участок расположен в границах красных линий.

Истица Садыкова М.М., на судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, исковые требования полностью поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель истца, Яхина Г.З., на судебное заседание явилась о времени и месте извещена надлежащим образом, исковые требования полностью поддерживала просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес>, третьего лица УЗИО Администрации ГО <адрес>, Урмантаева Г.Р., на судебное заседание явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» на судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица Садыкова М. М. является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес>, на основании Решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и Решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом был приобретен Садыковой М.М по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Лукьяновым И.А., У.й У. Г, Лукьяновым В.А., Яшиной А.А., Крыловой А.Н.

Отчуждаемый жилой дом принадлежал Лукьянову И. А., У.й У. Г., Лукьянову В. А., Яшиной А. АлексА.не, Крыловой А. Н. в размере 1/5 доли на каждого на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой о бывших собственниках № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному договору продавцы продали, а покупатель Мукминова (Садыкова) М. М. приобрела целый жилой дом по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке размером 292 кв.м. Договор зарегистрирован в реестре под № и удостоверен государственным нотариусом Г.Г Богомазовой.

Как следует из Справки ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: <адрес> момента выделения земельного участка в 1939 г., по сегодняшний день собственники жилого дома правомерно осуществляли пользование данным земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1939 года в результате трансформации на дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

В 2004 г. она совместно с супругом своими силами и на свои средства построили жилой дом, гараж и баню. На сегодняшний день данные строения легализованы и принадлежат истице на праве собственности.

Фактическое пользование жилым домом и земельным участком, происходит с 1939 года, что подтверждается Техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Архивной справкой на домовладение, Справкой ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истица ухаживает за жилым домом, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, своевременно оплачивает коммунальные услуги, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>.

В 2018 истица обратилась в УЗиИО Администрации ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за выкуп. На что был получен ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, так как земельный участок расположен в границах красных линий.

Истица считает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим ее конституционное право на приобретение земельного участка в собственность.

Согласно положениям подпунктов 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее-линейный объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Исходя из системного толкования приведенных норм, красными линиями обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ. При этом данная норма не допускает приватизации земельных участков и предусматривает запрет на приватизацию только в отношении земель общего пользования. о пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию сведений об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010301:12, расположенный по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В соответствии с ответом Главного управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ №/РД от ДД.ММ.ГГГГ, на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому испрашиваемый земельный участок расположен на территории где утвержден Проект планировки жилого района Нижегородка в Ленинском и <адрес> ГО <адрес> (Пост. № от ДД.ММ.ГГГГ,). В соответствии с данным проектом на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:010301:12 предусмотрено размещение зоны санитарно-защитного озеленения. Утвержденного проекта межевания и проекта о развитии на указанной территории не имеется. Обустройство зоны санитарно-защитного озеленения будет после определения заказчика. В настоящее время заказчик не определен.

В соответствии с данными ответами не имеется доказательств наличия каких либо объектов общего пользования на спорном земельном участке по адресу: <адрес>.

Необходимо отметить, спорный земельный участок не занят объектами общего пользования, а именно площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, то есть территорией которой пользуется неопределенный круг лиц. Кроме того земельный участок с кадастровым номером 02:55:010301:12 не зарезервирован, и относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят, их строительство планируется в перспективе.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Согласно Архивной выписке из протокола № заседания исполнительного комитета Ленинского райсовета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений за их владельцами на право личной собственности за государственными предприятиями и общественно-кооперативными организациями на право государственной и общественно-корпоративной собственности по ведомственному фонду»

Рассмотрев представленные Уфимским городским инвентаризационным бюро документы, удостоверяющие принадлежность строений граждан на право личной собственности, Исполком Ленинского райсовета депутатов трудящихся <адрес> решил:

Руководствуясь, инструкцией НККХ РСФСР «О порядке проведения регистрации строений от ДД.ММ.ГГГГ за № и решением исполкома Уфимского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ

Решил, утвердить к правовой регистрации на право личной собственности граждан нижеследующие принадлежащие домовладельцам строения по адресу Малая – Трактовая <адрес> за Клеминым П.И.

Обстоятельства того, что, являлись истец и предыдущие собственники Лукьянов И.А., У. У. Г, Лукьянов В.А., Яшина А.А., Крылова А.Н. Клемин П.И., являлись владельцами жилого дома, на протяжении длительного времени проживали по адресу: РБ, <адрес>, открыто, добросовестно и непрерывно пользовались и владели домовладением и приусадебным земельным участком с 1939 г., по сегодняшний день подтверждается материалами дела.

Таким образом, к истцам одновременно с приобретением права собственности на жилой дом в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право владения на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования, соответственно и право регистрации права собственности на указанный выше земельный участок на момент возникновения права на приватизацию земельного участка.

В п. 5, ст. 1 Земельного Кодекса РФ, установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанные с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках", цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Каких-либо ограничений прав, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, установленных органами государственной власти местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано.

Необходимо отметить, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся объекты общего пользования (скверы, площади, бульвары, водные объекты, пляжи и др., проект межевания и проект развития на указанной территории не имеется, материалы дела не содержат.

Также отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке. Также не имеется сведений и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

Таким образом, поскольку истица является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, разрешая спор, суд исходит из того, что спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, какие-либо законные основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истице отсутствуют, жилой дом был приобретен истицей в 1990 г., с момента выделения земельного участка в 1939 г., по сегодняшний день собственники жилого дома правомерно осуществляли пользование данным земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1939 года в результате трансформации на дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истцам.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садыковой М. М. к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить земельный участок за выкуп удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО <адрес> подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010301:12, площадью 308 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> Садыковой М. М. по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Харламов Д.А.