Сафаралиев Фахриддин Хайриддинович

Дело № 2а-1-7739/2024

УИД 64RS0042-01-2024-011829-05

Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием прокурора ФИО2,

представителя административного истца МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> ФИО3,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>,

установил:

МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по <адрес> сроком до 90 суток.

Требование обосновывает тем, что приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

УФСИН России по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за номером 66/ТО-43-НВ о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ФСИН России №-рн признано...

... нежелательным пребыванием административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР.

После освобождения ФИО1 препровожден сотрудниками полиции ГУ МВД России по <адрес> в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» <адрес> в соответствии с ранее вынесенным решением начальника ГУ МВД <адрес>, о помещении иностранного гражданина в ЦВСИГ сроком до 48 часов, для обеспечения исполнения решения ГУ МВД России по <адрес> о депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» <адрес> ФИО3 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства, пояснив, что у административного ответчика срок действия национального паспорта истек, в связи с чем направлен запрос в консульское учреждение, ответ еще не поступил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований возражений не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании статьи 2 Закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

УФСИН России по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за номером 66/ТО-43-НВ о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1 сроком на 8 лет с момента отбытия наказания до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ФСИН России №-рн признано нежелательным пребыванием административного ответчика в РФ сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в Генеральное консульство Республики Таджикистан в <адрес> направлен запрос № для предоставления документов, дающих право на пересечение Государственной границы РФ, ответ на который не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ после освобождения ФИО1 препровожден сотрудниками полиции ГУ МВД России по <адрес> в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» <адрес> в соответствии с ранее вынесенным решением начальника ГУ МВД <адрес>, о помещении иностранного гражданина в ЦВСИГ сроком до 48 часов, для обеспечения исполнения решения ГУ МВД России по <адрес> о депортации.

Признавая обоснованным требование административного истца о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» <адрес>, суд исходит из следующего.

ФИО1 осужден как гражданин Республики Таджикистан, утерян национальный паспорт, в настоящее время законных оснований для нахождения на территории России не имеет, на миграционном учете в не состоит, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд исходя из вышеизложенного, а также руководствуясь положениями части 2 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ приходит к выводу, что заявленное требование МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации, но не более чем сроком 90 (девяносто) суток.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, а именно с 15 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: Д.А. Мельников

Секретарь: ФИО5

Дело №2а-638/2024 УИД 64RS0019-01-2024-000945-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Середы А.А.

при секретаре Куклевой С.А.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Белозерова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 23 УФСИН России по Саратовской области» к Сафаралиеву Ф.Х. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №23 УФСИН России по Саратовской области» (далее ФКУ ИК-23) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сафаралиеву Ф.Х. об установлении административного надзора сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы места пребывания (проживания) без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания в ночных развлекательных заведениях, в ресторанах, кафе, барах, магазинах, где в продаже имеются спиртные напитки, а также запрета пребывания в детских общеобразовательных, музыкальных, спортивны...

...х и иных учреждениях, которые посещают несовершеннолетние дети.

Требования мотивированы тем, что Сафаралиев Ф.Х. отбывает наказание в данном учреждении по приговору Краснодарского краевого суда от 28.06.2013 года, осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Представитель административного истца ФКУ ИК-23 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поддержал заявленные административные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме, и рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав прокурора, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 вышеуказанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ).

В силу требований ст.4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

На основании пункта 2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, Сафаралиев Ф.Х. осужден по приговору Краснодарского краевого суда от 28.06.2013 года по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Из приговора усматривается, что преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Сафаралиев Ф.Х. является гражданином <адрес>, а также 04.03.2022 года ФСИН России вынесено в отношении Сафаралиева Ф.Х. распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ в течении 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 своего Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку материалами дела не подтверждается, что у административного ответчика Сафаралиева Ф.Х. - гражданина <адрес>, имеются законные основания для проживания на территории Российской Федерации, то суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора в отношении Сафаралиева Ф.Х. не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 23 УФСИН России по Саратовской области» к Сафаралиеву Ф.Х. об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2024 года.

Председательствующий судья А.А. Середа