Сафаралиев Руслан Бекмуратович

дело № 2-1391/15

«11» августа 2015 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Винниковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Висич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Сафаралиев Р.Б. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

№ Сафаралиев Р.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа.

Сафаралиев Р.Б. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и суду пояснил, что он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако считает, что в его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок на <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок на <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок в ЗАО «<адрес> <адрес> Его деятельность в спорные периоды работы была связана с вредными условиями труда, поскольку обслуживал аммиачно-холодильные установки. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Ф...

...едерации. При обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые документы, в том числе и его трудовая книжка, которая в соответствии с Трудовым Кодексом РФ является основным документом, подтверждающим стаж работы на соответствующих видах работ.

Просит включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Торубаров Е.А. в судебном заседании исковые требования не признал, считая, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости произведен Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в соответствии с действующим пенсионным законодательством и не нарушает прав заявителя. Истцом не подтверждена занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Так свидетель Н. в судебном заседании показал, что он вместе с Сафаралиев Р.Б. с ДД.ММ.ГГГГ г. работал на <адрес>». Он работал электриком, а Сафаралиев Р.Б. работал на охлаждении напитков машинистом холодильных установок. На заводе в то время были только аммиачные холодильные установки.

Свидетель С. в судебном заседании показала, что истца Сафаралиев Р.Б. знает по совместной работе е на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Она работала завскладом, а Сафаралиев Р.Б. пришел на завод сразу после службы в армии и работал на охлаждении напитков машинистом на компрессорной установке. На заводе тогда были только аммиачные холодильные установки.

Согласно пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки

( раздел XXXIII «Общие профессии»).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрено, что право на досрочную пенсию по старости имеют машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте (раздел XXXII «Общие профессии). Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях установленных законом с более раннего возраста, при наличии необходимого специального стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на имя Сафаралиев Р.Б. внесены записи о работе: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок на <адрес> <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. приказом №. принят машинистом холодильных установок по 5 разряду на <адрес>», уволен ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислен ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> машинистом холодильных аммиачных установок 4 разряда.

При этом в трудовой книжке имеется запись о том, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> реорганизован в АОЗТ «<адрес>».

Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ. реорганизован в ЗАО ««<адрес>».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Сафаралиев Р.Б. уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж Сафаралиев Р.Б. включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в ЗАО «<адрес>

Согласно архивной справке, выданной администрацией <адрес> муниципального района <адрес> на основании имеющихся документов архивного фонда Открытого акционерного общества «<адрес>» имеются сведения о реорганизации предприятия с ДД.ММ.ГГГГ г. - <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>», до ДД.ММ.ГГГГ г. - <адрес> в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочих и служащих имеются сведения о заработной плате Сафаралиев Р.Б. за апрель-декабрь ДД.ММ.ГГГГ г., январь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ г., январь ДД.ММ.ГГГГ г., также имеются сведения о приеме на работу машинистом холодильных установок и увольнении по собственному желанию, которые соответствуют записям в трудовой книжке.

Как установлено в судебном заседании, предприятия, на которых работал истец машинистом холодильных установок в спорные периоды работы, в настоящее время ликвидированы, документация на хранение в архив передана не в полном объеме, в связи с чем истец лишен возможности представить соответствующие справки работодателя, при наличии трудовой книжки (основного документа), подтверждающей его занятость на соответствующих видах работ в данном предприятии. При таких обстоятельствах суд учитывает все представленные истцом доказательства, в том числе и показания свидетелей, подтверждающих работу Сафаралиев Р.Б. машинистом аммиачно-холодильных установок.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан", содержащаяся в п.4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Решением Комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Сафаралиев Р.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старостипо причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев. Как видно из указанного решения, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок на <адрес>», поскольку не подтверждена занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок в ЗАО «<адрес>», так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок в ЗАО <адрес>», так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда».

Стаж работы истца в тяжелых условиях труда на день принятия решения комиссией составил №, страховой стаж для права на страховую пенсию - №.

Отказ ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости нарушает его конституционные права.

Отсутствие архивных документов, подтверждающих «льготный» характер работы истца в качестве машиниста, занятого на обслуживании аммиачно-холодильных установок произошло по независящим от истца причинам и не по его вине, не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии по старости.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Сафаралиев Р.Б. в спорные периоды работал машинистом холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, его работа носила льготный характер и считает, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок на <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок в ЗАО «<адрес>» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Истец просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию. На ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста № лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее № и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, в связи с чем трудовая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, со дня возникновения права на назначение досрочной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сафаралиев Р.Б. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Сафаралиев Р.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок на <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок на <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста холодильных установок в ЗАО «<адрес> <адрес>

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда по <адрес> назначить Сафаралиев Р.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «»О страховых пенсиях с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.