Сафаров Фирдавс Давлятназарович

№ 5-191/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тюмень 19 июня 2024 года

Судья Центрального районного суда города Тюмени Ильина А.С. (по адресу: город Тюмень, улица 8 Марта, дом 1, кабинет 636), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Сафарова Ф.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

В <данные изъяты> районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сафарова Ф.Д.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо непо...

...лноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Административное наказание не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть верно указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство, а к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Согласно ст.24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации.

Из представленных материалов административного дела следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является гражданином иностранного государства.

Вместе с тем, в представленных материалах отсутствует документ, который в силу закона является удостоверяющим личность иностранного гражданина, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии в деле сведений, позволяющих идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом, имеющаяся в материалах дела справка УВМ УМВД России по <адрес> в отношении Сафарова Ф.Д. не может быть принята в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, поскольку в силу закона таковым не является.

Кроме того, судья не может принять во внимание имеющееся заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно не подписано начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, как определено Приложением № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства».

Кроме того, в справке заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4, в сведениях по базе данных СПО «<данные изъяты> указан гражданин Республики <данные изъяты> Сафаров Ф., вместе с тем, протокол об административном правонарушении № составлен в отношении Сафарова Ф.Д..

Указанные выше обстоятельства являются существенным недостатком, препятствующим рассмотрению дела по существу и не могут быть устранены судом при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, протокол № об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Сафарова Ф.Д. подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сафарова Ф.Д. – возвратить в отдел полиции № УМВД России по <адрес>, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья А.С. Ильина