Сафаров Нусратулло Исматуллоевич

№ 5-345/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Оренбург 31 октября 2014 года

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Буркина И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Сафарова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Сафарова Н.И., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

10 сентября 2014 года в 19 часов 30 минут в <адрес> в результате применения системы управления рисками в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Россию из <адрес> авиарейсом <данные изъяты> в багаже Сафарова Н.И., согласно акта таможенного досмотра №, был обнаружен перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар ткань: красного цвета с рисунком веток дерева, со стразами, длина 2420 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; коричневого цвета с рисунками листочков бежевого цвета, со стразами, длина 1840 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; красного цвета с рисунком волны желтого цвета, длина 1450 см, ширина 150 см в количестве 1 рулона; цвета радуги с рисунком цветов, со стразами, длина 2700 см, ширина 145 см в количестве 1 рулона; голубого цвета с рисунком пера павлина коричневого цвета, со стразами, длина 2590 см, ширина 145 см в количестве 1 рулона; синего цвета с рисунком волны черного цвета и цветов сине-белого цвета, длина 2700 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона, малинового цвета со стразами по краям, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; бирюзового цвета с полосой черного цвета, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; темно-синего цвета со стразами по краям, длина 900 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; красного цвета с черными черточками, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; зеленого цвета с белыми полосами, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; фиолетового цвета с рисунком в виде черточек черного цвета, длина 1070 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; цвета морской волны с рисунком в виде черточек черного цвета, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; темно-голубого цвета со стразами по краям, длина 1000 ...

...см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; цвета морской волны с рисунком в виде цветов золотистого цвета, длина 900 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; бирюзового цвета со стразами по краям, длина 920 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; красного цвета с черными полосами, длина 1500 см, ширина 135 см в количестве 1 рулона; темно-синего цвета (бархат), длина 600 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона ; красного цвета (бархат), длина 700 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; бордового цвета (бархат), длина 1000 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; темно- фиолетового, длина 920 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; темно-­красного цвета, длина 900 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; морковно-­желтого цвета в черную полоску, длина 2270 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; горчичневого цвета с рисунком пера павлина, длина 3570 см, ширина 135 см в количестве 1 рулона; разноцветная с рисунками разных цветов, со стразами, длина 2800 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона.

По данному факту 10 сентября 2014 года <данные изъяты> в отношении Сафарова Н.И. возбуждено дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Предметом правонарушения в данном случае являются ткани в ассортименте:

красного цвета с рисунком веток дерева, со стразами, длина 2420 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; коричневого цвета с рисунками листочков бежевого цвета, со стразами, длина 1840 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; красного цвета с рисунком волны желтого цвета, длина 1450 см, ширина 150 см в количестве 1 рулона; цвета радуги с рисунком цветов, со стразами, длина 2700 см, ширина 145 см в количестве 1 рулона; голубого цвета с рисунком пера павлина коричневого цвета, со стразами, длина 2590 см, ширина 145 см в количестве 1 рулона; синего цвета с рисунком волны черного цвета и цветов сине-белого цвета, длина 2700 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона, малинового цвета со стразами по краям, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; бирюзового цвета с полосой черного цвета, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; темно-синего цвета со стразами по краям, длина 900 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; красного цвета с черными черточками, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; зеленого цвета с белыми полосами, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; фиолетового цвета с рисунком в виде черточек черного цвета, длина 1070 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; цвета морской волны с рисунком в виде черточек черного цвета, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; темно-голубого цвета со стразами по краям, длина 1000 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; цвета морской волны с рисунком в виде цветов золотистого цвета, длина 900 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; бирюзового цвета со стразами по краям, длина 920 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; красного цвета с черными полосами, длина 1500 см, ширина 135 см в количестве 1 рулона; темно-синего цвета (бархат), длина 600 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона ; красного цвета (бархат), длина 700 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; бордового цвета (бархат), длина 1000 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; темно- фиолетового, длина 920 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; темно-­красного цвета, длина 900 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; морковно­-желтого цвета в черную полоску, длина 2270 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; горчичневого цвета с рисунком пера павлина, длина 3570 см, ширина 135 см в количестве 1 рулона; разноцветная с рисунками разных цветов, со стразами, длина 2800 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона.

Сафаров Н.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения первоначально не признал. По обстоятельствам дела пояснил, что данный товар он приобрел на <адрес> и перемещал на таможенную территорию России в <адрес> для личных нужд. При прохождении таможенного контроля не продекларировал указанный товар по причине незнания законодательства Таможенного союза, касающегося перемещения через таможенную границу Таможенного союза партий товаров коммерческого характера. В дальнейшем вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Должностное лицо - <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что 10 сентября 2014 года в 19 часов 30 минут в <адрес> в результате применения системы управления рисками в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Россию из <адрес> авиарейсом <данные изъяты> в багаже Сафарова Н.И., согласно акта таможенного досмотра № был обнаружен перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар - ткань в ассортименте, всего 25 наименований, которые не были предназначены для личного потребления, в связи с чем подлежали таможенному декларированию, чего Сафаровым Н.И. выполнено не было.

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что Сафаров Н.И. является <данные изъяты> и часто привозил ей в подарок небольшие отрезы ткани на платье и костюмы. Её близкие родственницы также решили сделать заказ Сафарову Н.И. на ткань и собрали 74 500 рублей, которые она передала Сафарову Н.И. На полученные деньги Сафаров Н.И. купил ткани на рынке в <адрес> после чего повёз их через таможню. О том, что такое количество ткани необходимо оформлять, Сафарову Н.И. не было известно. Со слов Сафарова Н.И., когда он взвешивал свой товар в <адрес>, ему пояснили, что он может вывезти любое количество товара.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Сафарова Н.И. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Исходя из положений ч. 1 ст. 179, ст. 355 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 151 Таможенного кодекса Таможенного союза местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза

Согласно п. 1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В силу ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количества и однотипного характера ввезенного товара таможенным органом было определено, что данный товар не относится к товарам, предназначенным для личного пользования. Соответственно, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, и перемещение таких товаров, в соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, согласно которому (ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Вина Сафарова Н.И. в совершении указанного правонарушения подтверждается его собственными пояснениями, данными в судебном заседании, а также следующими доказательствами: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-24); протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-37); протоколом опроса свидетеля В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48); протоколом опроса свидетеля Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-52); протоколом опроса свидетеля У. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-55); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого изъятый товар является тканью из химических нитей (согласно таблицы), общей рыночной стоимостью 103348 рублей (л.д. 70-75); служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-84); протоколом об административном правонарушении в отношении Сафарова Н.И. (л.д. 86-93).

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключения эксперта, так как экспертиза была проведена надлежащим образом и эксперт был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем они учитываются при вынесении решения по делу.

Суд критически относится к доводу Сафарова Н.И. о том, что он не знал о необходимости декларирования провозимого товара, поскольку пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в Н., в информационной зоне оборудован информационными стендами содержащими информацию, разъясняющую порядок перемещения физическим лицом товаров для личного пользования, применяемые запреты и ограничения, о критериях отнесения товаров к товарам, не относящихся к товарам, предназначенным для личного пользования, а также информация, предупреждающая об ответственности за нарушения таможенного законодательства. На столах (стойках) около информационного стенда имелись чистые бланки пассажирских деклараций. Кроме того, должностные лица таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС РФ от 9 июня 2012 года №1128 оказывают всем обратившимся гражданам на безвозмездной основе консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза.

При назначении административного наказания судом учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К обстоятельству, смягчающему ответственность Сафарова Н.И., суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, а также <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих ответственность Сафарова Н.И., не установлено.

На основании изложенного, с учетом личности Сафарова Н.И., всех обстоятельств дела, характера правонарушения, принимая во внимание, что перемещаемый товар не предназначен для личного пользования и для его оформления необходимо заключение соответствующих экспертиз о его безопасности и соответствии предъявляемым государственным стандартам, что повлечет для виновного лица несоизмеримые со стоимостью самого товара затраты, суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно требованиям ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена гл. 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предмет административного правонарушения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2014 года №180 «Об утверждении перечня товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения» относится к товарам легкой промышленности, подлежащих уничтожению. Таким образом, конфискованный товар подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Сафарова Н.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товара ткани:

красного цвета с рисунком веток дерева, со стразами, длина 2420 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; коричневого цвета с рисунками листочков бежевого цвета, со стразами, длина 1840 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; красного цвета с рисунком волны желтого цвета, длина 1450 см, ширина 150 см в количестве 1 рулона; цвета радуги с рисунком цветов, со стразами, длина 2700 см, ширина 145 см в количестве 1 рулона; голубого цвета с рисунком пера павлина коричневого цвета, со стразами, длина 2590 см, ширина 145 см в количестве 1 рулона; синего цвета с рисунком волны черного цвета и цветов сине-белого цвета, длина 2700 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона, малинового цвета со стразами по краям, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; бирюзового цвета с полосой черного цвета, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; темно-синего цвета со стразами по краям, длина 900 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; красного цвета с черными черточками, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; зеленого цвета с белыми полосами, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; фиолетового цвета с рисунком в виде черточек черного цвета, длина 1070 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; цвета морской волны с рисунком в виде черточек черного цвета, длина 1000 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; темно-голубого цвета со стразами по краям, длина 1000 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; цвета морской волны с рисунком в виде цветов золотистого цвета, длина 900 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; бирюзового цвета со стразами по краям, длина 920 см, ширина 100 см в количестве 1 рулона; красного цвета с черными полосами, длина 1500 см, ширина 135 см в количестве 1 рулона; темно-синего цвета (бархат), длина 600 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона ; красного цвета (бархат), длина 700 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; бордового цвета (бархат), длина 1000 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; темно- фиолетового, длина 920 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; темно­-красного цвета, длина 900 см, ширина 115 см в количестве 1 рулона; морковно­-желтого цвета в черную полоску, длина 2270 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона; горчичневого цвета с рисунком пера павлина, длина 3570 см, ширина 135 см в количестве 1 рулона; разноцветная с рисунками разных цветов, со стразами, длина 2800 см, ширина 140 см в количестве 1 рулона.

Вышеуказанный товар, находящийся на хранении в <адрес> (акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ) - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Буркина