Сафарова Бахоры Орзуевна

Дело № 5-577/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 11 мая 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатовой Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Сафаровой Бахор Орзуевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по <адрес>29 <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Сафарова Б.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Так, при рассмотрении реестра граждан, пересекших границу Российской Федерации из корпоративного портала Роспотребнадзора по факту отсутствия размещенных результатов лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) установлено, что Сафарова Б.О. прибыла на территорию РФ 30.01.2022 из <данные изъяты>.

Однако Сафарова Б.О. не выполнила требования п.2.2 Постановления № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» по обязательному размещению в течение 4 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ сведений о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР; перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы.

Сафарова Б.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в ее отсу...

...тствие.

Исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу о его виновности в содеянном.

Ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66).

В силу положений ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 1 статьи 31 указанного Федерального закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно ч.2 ст.31 данного Федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Согласно ч.3 ст.31 указанного закона порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, режим повышенной готовности вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (ред. от 31.01.2020 г. № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. 2, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в ред. от 28.07.2021 г. № 21) в отношении граждан Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), в течение 4 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ подлежат размещению сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР; перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы.

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" подлежит применению в ред. от 28.07.2021 г. № 21 на основании ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19» к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п.4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной завоза и профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику, профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19 и лиц из групп риска.

Исходя из толкования приведенных выше норм, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию РФ, в том числе из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина Сафаровой Б.О. в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- информацией о прибывающих в РФ;

- скриншотом с портала госуслуг.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они не противоречат, а дополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми, достоверными.

Действия Сафаровой Б.О. следует квалифицировать по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а также невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Сведений о том, что Сафарова Б.О. ранее привлекалась к ответственности за однородное административное правонарушение, в деле не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

При таких обстоятельствах и с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив Сафаровой Б.О. размер наказания в виде административного штрафа до 7 500 руб., т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сафарову Бахор Орзуевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Реквизиты по уплате штрафа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН 4205081760 КПП 420501001

№ счета 03100643000000013900

Отделение Кемерово Банка России //УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212

ОКТМО 32731000

КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: