Сафарьян Аркадий Леонидович

Дело № 2а-2023/2024

91RS0006-01-2024-001521-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Козловой К.Ю.

при помощнике судьи Шепелевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением в отношении ФИО2 о взыскании с него задолженности, за период ДД.ММ.ГГГГ за счет имущества физического лица по уплате обязательных платежей и санкций в размере – <данные изъяты>., в том числе: по налогам - <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям, поступившим в налоговые органы, в порядке п.4 ст.85НК РФ, за должником ФИО2, числятся (числились) транспортные средства:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 НК РФ И Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О транспортном налоге» определены налоговые ставки по транспортному налогу.

В силу абз. 3 п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физ...

...ическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.2 ст.52, п.3. ст. 363 НК РФ Инспекцией налогоплательщику исчислен долг, в общей сумме <данные изъяты>.

Налоговым уведомлением, направленным через массовую рассылку и печать в адрес ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предложено уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. до ДД.ММ.ГГГГ. По сроку уплаты задолженность не погашена.

В связи с неисполнением своевременно обязательства, в адрес ответчика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ истцом было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, шестимесячный срок подачи заявления административным истцом в суд нарушен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, состоит на учете в ИФНС России по Бахчисарайскому району Республики Крым как физическое лицо и имеет не исполненную обязанность в сумме <данные изъяты>., в просроченную задолженность выведена сумма <данные изъяты>. По состоянию на <данные изъяты>. требование об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в добровольном порядке не исполнено.

19.12.2023г. ИФНС России по <адрес> Республики Крым обратилась к мировому судье судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления в отношении ФИО2 о вынесении судебного приказа о взыскании с него задолженности, за период ДД.ММ.ГГГГ, за счет имущества физического лица по уплате обязательных платежей и санкций в размере – <данные изъяты>., в том числе: по налогам - <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества физического лица ФИО2 по уплате обязательных платежей и санкций в размере – <данные изъяты>., в том числе: по налогам - <данные изъяты>.

Учитывая, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, а административный ответчик уклонился от исполнения обязательств, истец обратился в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что за должником ФИО2, числятся (числились) транспортные средства:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии статьей 358 НК РФ.

Согласно п.1. ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигателя (за исключением транспортных средств, указанных в п.п. 1.1 настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 НК РФ и Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК,2014 «О транспортном налоге» определены налоговые ставки по транспортному налогу.

В силу абз. 3 п.1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщика – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Также согласно п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики -физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы):

свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно налоговая ставка в рублях составляет 7 руб.

свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно налоговая ставка в рублях составляет 30 руб.

свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно налоговая ставка в рублях составляет 75 руб.

В соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В статье 363 п.1 абз. 3 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога (пункт 1 ст.45 НК РФ).

Согласно п.2 ст.52, п.3. ст. 363 НК РФ Инспекцией налогоплательщику исчислен долг, в общей сумме <данные изъяты>.

Истцом через массовую рассылку и печать в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Лицу предложено уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Предельный срок оплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за отчетным, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ По сроку уплаты задолженность не погашена.

В связи с неисполнением своевременно обязательства, в адрес ответчика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ истцом было выставлено и направлено заказным письмом требование об уплате налога, сбора, пени штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от <данные изъяты>. № на общую сумму <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ истек шестимесячный срок подачи заявления административным истцом в суд.

Ответчиком вышеуказанные требования добровольно исполнены не были.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, состоит на учете в ИФНС России по <адрес> Республики Крым как физическое лицо и имеет не исполненную обязанность в сумме <данные изъяты>., в просроченную задолженность выведена сумма <данные изъяты>. В установленный срок задолженность ФИО2 не погашена и не обжалована.

В связи с чем, административный истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился к мировому судье судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления в отношении ФИО2 о вынесении судебного приказа о взыскании с него задолженности, за период ДД.ММ.ГГГГ, за счет имущества физического лица по уплате обязательных платежей и санкций в размере – <данные изъяты>., в том числе: по налогам - <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества физического лица ФИО2

В соответствии с пунктом 1, 3 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п.6 ст. 289 КАС РФ).

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

ИФНС является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьей судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым – ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, с административным исковым заявлением ИФНС по <адрес> Республики Крым обратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

В исковом заявлении, административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в связи с тем, что ФНС России завершает трехлетнюю работу по переходу на централизованное программное обеспечение налогового администрирования и возникают проблемы в работе технологических процессов, отвечающих за своевременную подготовку материалов и требований.

Приведенные административным истцом в обоснования уважительности причин пропуска срока исковой давности – проблемы в работе технологических процессов, не может являться уважительной причиной пропуска срока исковой давности, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный Налоговым кодексом срок для обращения в суд с заявленными требованиями, при этом административный истец не представил суду доказательств уважительности пропуска срока, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06 сентября 2024 года.

Судья: Козлова К.Ю.