Сафин Ильмар Ильгизович

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Коростелева А.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1 об оспаривании сообщения войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании его ветераном боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву в войсковой части № и в указанный период неоднократно привлекался командованием воинской части к мероприятиям по охране государственной границы, в связи с чем ему была объявлена благодарность за боевые заслуги при несении службы в <данные изъяты>. После увольнения с военной службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в войсковую часть № с запросом о предоставлении ему выписок из приказов, подтверждающих исполнение им <данные изъяты>. В ответ на данный запрос из войсковой части № ФИО1 поступило сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему разъяснено, что он не может быть признан ветераном боевых действий, поскольку государственная граница в <данные изъяты> и <данные изъяты> областях не является районом боевых действий.

Полагая, что указанным сообщением нарушены его права и законные интересы, ФИО1 просил суд признать незаконным ответ войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и возложить на административного ответ...

...чика обязанность признать его ветераном боевых действий.

Административный истец ФИО1, а также представитель административного ответчика ФИО4, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представитель административного ответчика ФИО5 в своих письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку поступившее по подведомственности из войсковой части № заявление ФИО1 было разрешено надлежащим образом. По мнению данного представителя, в тексте оспариваемого сообщения верно указанно, что <данные изъяты> и <данные изъяты>, на территории которых ФИО1 исполнял обязанности военной службы, не являются районом боевых действий, а потому последний не может быть признан ветераном боевых действий.

Рассмотрев дело, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.

Разделом 3 Приложения к Закону «О ветеранах» установлен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, к которым относится, в частности, выполнение задач в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Согласно статье 28 Закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством РФ.

Порядок выдачи гражданам удостоверений ветерана боевых действий урегулирован постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», а также изданными во исполнение данного Постановления ведомственными нормативными правовыми актами.

В силу п. 2 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 9 марта 2023 г. № 111 (далее - Порядок) рассмотрение обращений (вопроса) о выдаче удостоверений в Министерстве обороны осуществляется комиссиями по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил РФ, военных округов, Северного флота, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления (в состав которых входят кадровые подразделения), военных комиссариатов субъектов РФ и центральной комиссией Министерства обороны РФ по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий.

Согласно п. 6 Порядка выдача удостоверений производится заявителям (участникам СВО), которые относятся к личному составу Вооруженных Сил РФ, - в Главном управлении кадров, кадровых подразделениях военных округов, Северного флота, флотов, родов войск Вооруженных Сил РФ, центральных органов военного управления и объединений, осуществляющих кадровое обеспечение заявителя

При этом выдача удостоверений заявителям, уволенным с военной службы в запас (в отставку), осуществляется в военных комиссариатах субъектов РФ по месту жительства либо по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание.

Таким образом, выдача удостоверений ветерана боевых действий лицам, уволенным с военной службы, осуществляется соответствующими комиссиями военных комиссариатов субъектов РФ, а Белгородская, Брянская и Курская области не входят в перечень территории, установленный разделом 3 Приложения к Закону «О ветеранах»

Как видно из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке по <данные изъяты> в <данные изъяты> и <данные изъяты> областях.

Содержание вышеуказанной справки об убытии ФИО1 в командировки подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен по истечении срока военной службы по призыву и исключен из списков личного состава воинской части.

Из копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного командиру войсковой части № видно, что истец ставит вопрос о предоставлении ему выписок из приказов, подтверждающих периоды выполнения им задач в ходе <данные изъяты>.

Как видно из копии сообщения ВрИО заместителя командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предложено лично прибыть в войсковую часть для получения запрашиваемых выписок из приказов, поскольку они содержат <данные изъяты> и не могут быть высланы по почте. Также ему разъяснено, что выполнение обязанностей военной службы на территории <данные изъяты> не является основанием для признания его ветераном боевых действий.

При таких данных суд находит установленным, что вышеуказанное сообщение ВрИО заместителя командира войсковой части № не содержит в себе какой-либо недостоверной информации, а потому не нарушает прав и законных интересов ФИО1.

Вопреки мнению ФИО1 административным ответчиком не принималось решение об отказе в признании его ветераном боевых действий, а оспариваемый ответ в данной части носит разъяснительный характер.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что ФИО1 уволен с военной службы, а потому вопрос о выдаче ему спорного удостоверения вправе разрешать лишь комиссия по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий военного комиссариата субъекта РФ.

Данный вывод суда согласуется с п. 6 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсковой части №, в силу которого выдача данных удостоверений соответствующей комиссией осуществляется только в отношении заявителей, относящимся к личному составу объединения.

При таких данных довод ФИО1 о наличии у него благодарности от командования за добросовестное исполнение обязанностей при охране государственной границы, а также ссылка в служебной характеристике на несение им боевого дежурства совместно с пограничными подразделениями <данные изъяты>, не влияют на существо принимаемого судом решения.

Так как административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1 об оспаривании сообщения войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в признании его ветераном боевых действий, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Коростелев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>