Саханов Евгений Леонидович

...

Дело № 2а-195/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г.Новосибирск Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.

при секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска к Саханову ... об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л

Инспекция ФНС по Дзержинскому району города Новосибирска обратилась в суд с административным иском к Саханову Е.Л. об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Саханов Е.Л. состоит на учете в ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ

ИП Саханов Е.Л. имеет задолженность по страховым взносам в сумме 178882,07 руб., которая сложилась в результате неуплаты страховых взносов, пеней, штрафов, начисленных Пенсионным фондом РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ полномочия взыскателя недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, ранее выявленных органами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, перешли с ДД.ММ.ГГГГ к налоговому органу, что является основаниям для признания налогового органа правопреемником соответствующего внебюджетного фонда.

В связи с недоимкой по страховым взносам ИП Саханову Е.Л. Пенсионным фонд...

...ом РФ были направлены требования от 09.01.2017г.

Сведения о задолженности ИП Саханова Е.Л. Инспекцией получены в результате передачи сальдовых остатков, в рамках единовременной выгрузки из Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017г.

Инспекцией в силу ст.46 НК РФ было вынесено решение ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в отношении Саханова Е.Л.

ИП Сахановым Е.Л. была нарушена ст.45 НК РФ, а именно не исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов в сроки, установленные Порядком уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.47 НК РФ инспекция вынесла постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В отношении налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ....

На основании изложенного, административный истец просил установить временное ограничение на выезд за пределы РФ Саханову Е.Л., до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до погашения задолженности по страховым взносам – 130 275,6 руб., пени по страховым взносам – 48 606,47 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик Саханов Е.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Саханов Е.Л. состоит на учете в ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

ИП Саханов Е.Л. имеет задолженность по страховым взносам в сумме 178882,07 руб., которая сложилась в результате неуплаты страховых взносов, пеней, штрафов, начисленных Пенсионным фондом РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ полномочия взыскателя недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, ранее выявленных органами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, перешли с ДД.ММ.ГГГГ к налоговому органу, что является основаниям для признания налогового органа правопреемником соответствующего внебюджетного фонда.

Сведения о задолженности ИП Саханова Е.Л. Инспекцией получены в результате передачи сальдовых остатков, в рамках единовременной выгрузки из Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе по страховым взносам за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией в силу ст.46 НК РФ было вынесено решение ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в отношении Саханова Е.Л.

В соответствии со ст.47 НК РФ инспекция вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В отношении налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ....

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы, и данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации; установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что ИП Саханов Е.Л. имеет задолженность по уплате страховых взносов.

Положения части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ИП Саханова Е.Л.

временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

При этом, судом принимается во внимание, что исполнительное производство, о возбуждении которого административному ответчику должно быть известно, до настоящего времени не окончено, задолженность должником до настоящего времени не погашена, доказательства уважительности причин невозможности его исполнения не представлено.

Доказательств надлежащего исполнения своих обязательств погашения задолженности по уплате страховых взносов, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком суду не представлено.

Ограничения ответчика не являются абсолютными, будут действовать до исполнения должником обязательств, в связи с чем, не могут нарушить его конституционных прав.

Применение временного ограничения на выезд ответчика из Российской Федерации суд признает соразмерным допущенному им нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Административный иск инспекции федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Новосибирска к Саханову ... об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить Саханову ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до погашения задолженности по страховым взносам – 130 275,6 руб., пени по страховым взносам – 48 606,47 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Дело № 5-300/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная, 1)

г. Новосибирск 26 октября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А.

при секретаре Веклич Е.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Саханова Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Саханова Е.Л., ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №... Саханов Е.Л. в срок не позднее 11 час. 20 мин ДД.ММ.ГГГГ с домашнего компьютера, находясь в ..., в социальной сети «...» разместил фотографии, которые публично демонстрируют нацистскую символику, запрещенную Нюрнбергским трибуналом.

В судебном заседании Саханов Е.Л. вину признал. Пояснил, что по месту проживания в ..., имеется компьютер, которым он пользуется и в социальной сети «...» им были размещены фотографии, на которых имелись различные изображения с нацистской символикой. Данные изображения имелись в общем доступе для других лиц, хранились на его странице длительное время. О увлекается историей, но не может объяснить почему он разместил изображение символики изображенной вместе с девушками. Он проживает с матерью ..., не работает и живет на пенсию матери. В вооруженных силах он не служил, т.к. имеет ряд заболеваний внутренних органов. В ДД.ММ.ГГГГ его привлекали к административной о...

...тветственности за аналогичное размещение такой же нацистской символики, но штраф он не оплатил. Фалы с символикой он удалил.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации, является административным правонарушением.

Статьей 6 ФЗ от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет на использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и пличное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Совершение Саханов Е.Л. указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9) и фото таблицей к нему (л.д.10-21), объяснениями Саханов Е.Л. (л.д.22-23), объяснениями понятых (л.д.24-27).

Таким образом, установлено, что Саханов Е.Л. с домашнего компьютера, находясь в ..., в социальной сети «...» разместил изображения нацистской символики - фотографии, запрещённые Нюрнбергским трибуналом и данные изображения были размещены вплоть ДД.ММ.ГГГГ, тем самым он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события административного правонарушения, лицо нарушало общественный порядок и общественную безопасность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения судом установлены.

Совершение публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что размещенные на странице Саханова информационные материалы с изображением нацистской символики, запрещённые Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в настоящее время удалены, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для назначения Саханову дополнительного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Саханова Е.Л. является признание вины в соответствии со. ст.4.2 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саханова в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.3 КоАП РФ влечет наложение на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, все данные о личности Саханова Е.Л., который не имеет источников дохода и живет за счет престарелой матери, того, что он ранее совершал аналогичные действия, однако никаких выводов для себя не сделал, его состояние здоровья, в том числе наличие заболеваний (со слов), судья полагает, что назначение Саханову Е.Л. наказания в виде административного штрафа не будет отвечать целям административного наказания, не исполнимо, а потому, суд считает необходимым назначить Саханову Е.Л. наказание в виде административного ареста.

Руководствуясь ч.1 ст.20.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Саханова Е.Л., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Срок административного ареста исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 10 часа 00 мин.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья ...

...

...

...

...

...