Саидов Дилшод Каримович

Дело № 2а-4812/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 сентября 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Марий Эл о помещении Саидова Д.К., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан Саидова Д.К. подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл, сроком на два месяца, по 20 ноября 2021 года, для исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что гражданин Республики Таджикистан Саидов Д.К., <дата> года рождения, <дата> осужден Преображенским районным судом г. Москвы по ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30.03.2021 <номер> признано нежелательным пребывание (проживание) Саидова Д.К. в Российской Федерации. 15.09.2021 МВД по Республике Марий Эл вынесено решение о депортации за пределы РФ гражданина Республики Таджикистан Саидова Д.К. 20.09.2021 по отбытии наказания Саидов Д.К. освободился из мест лишения свободы и решением МВД по Республике Марий Эл от 20.09.2021 года временно помещен в специальное у...

...чреждение временного содержания иностранных граждан МВД по РМЭ на срок 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Марий Эл ФИО5, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, административный иск поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Административный ответчик Саидов Д.К. владеющий русским языком в переводчике не нуждающийся, в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, пояснил, что является гражданином Таджикистан, на Родине его ждет семья.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора г.Йошкар-Олы ФИО4, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ч.ч. 4, 9 ст.31 Закона депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 9.3 ст.31 Закона помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 Закона).

Судом установлено, что приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 26.09.2014 Саидов Д.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбытия наказания исчисляется с 16.04.2014.

Постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 07.09.2021 Саидов Д.К. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Преображенского районного суда г.Москвы от 26.09.2014.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30.03.2021 <номер> признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Саидова Д.К..

15.09.2021 начальником Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Саидова Д.К., <дата> года рождения.

Решением МВД по Республике Марий Эл от 20.09.2021 Саидов Д.К. после освобождения из мест лишения свободы 20.09.2021 в 12 час. 00 мин. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на срок до 48 часов, то есть до 12 час. 00 мин. 22.09.2021.

Определением суда от 21.09.2021 срок пребывания Саидова Д.К. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл, продлен по 23.09.2021.

Учитывая то, что в отношении Саидова Д.К. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, так как для оформления свидетельства на возвращение на родину в Генеральное консульство Республики Таджикистан в г.Уфа направлен запрос, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации.

Исходя из содержания статей 3, 9, 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Проанализировав нормы пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, Конституционный Суд РФ в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд с учетом доводов стороны административного истца определяет срок содержания Саидова Д.К. в указанном учреждении по 20.11.2021.

Руководствуясь ст.ст. 269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по Республике Марий Эл о помещении Саидова Д.К., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Саидова Д.К., <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл, расположенный по адресу: <адрес>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от 15.09.2021 года на срок два месяца, по 20.11.2021 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия.

Судья К.С. Гуреева

В окончательной форме решение принято 23 сентября 2021 года в 16 час. 40 мин.