Саитова Альфия Минихужиевна

дело №12-800/2023

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2023 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саитовой А.М. на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 19.07.2023 года №5/3124/2023, которым

Саитова ФИО5

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.23 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Саитова А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.23 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, Саитова А.М. подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, мотивируя, что оно вынесено незаконно и необоснованно.

В судебном заседании Саитова А.М. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Проверив представленные материалы дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с зако...

...ном, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Так, 16.07.2023 года в 14:33 по <адрес> Саитова А.М. разместила свое транспортное средства «Фольксваген Поло» государственный номер регистрации №, перед входом в помещение мусороприемных камер.

Так, согласно части 1 статье 6.23 КоАП РБ, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 22 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.06.2020 N 62/4 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" пункт 14 гласит, что запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Так, указанные выше обстоятельства зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - ДОЗОР МП идентификатор – 118-006-254.

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное Саитовой А.М. правонарушение, сомнений не вызывает.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника автомобиля к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Доводы жалобы Саитова А.М. не может служить основанием для отмены законного и обоснованного постановления Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, поскольку факт нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства установлен.

Согласно ответу АО УЖХ Октябрьского района г. Уфы мусороприемная камера по адресу <адрес> является действующей.

В соответствии с частью 2 статьи 6.23 КоАП РБ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о том, что Саитова А.М. ранее привлекалась к административной ответственности по ст.6.23 КоАп РБ материалы дела не содержат, в связи с чем ее действия подлежат переквалификации на ч.1 ст.6.23 КоАП РБ

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 19.07.2023 года №5/3124/2023, в отношении Саитовой ФИО4 изменить, переквалифицировать её действия на часть 1 статьи 6.23 КоАП РБ по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, в остальном постановление - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р. Багаутдинов

УИД 03RS0005-01-2023-002962-06 Дело № 2-4172/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при секретаре Талиповой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саитовой Альфии Минихажиевны к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о признании незаконным и необоснованным решения об исключении из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства, восстановлении в списке, возврате бюджетной премии,

у с т а н о в и л:

Саитова А.М. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее по тексту – Управление) о признании незаконным и необоснованным решения об исключении из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства, восстановлении в списке, возврате бюджетной премии.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является участником мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений с 17 сентября 2019 года. 21 июля 2022 года в отношении истца вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, в рамках исполнения которого с депозитного счета истца списаны денежные средства в сумме 21 021, 06 рубль. По данному счету ответчик осуществлял перечисление денежных средств (зачисление депозита) на счет истца в размере 103 662, 98 рубля. Судебный приказ в дальнейшем отменен, мировым судьей вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа, поскольку квартира, в отношении которой взыскана задолженность истцом продана. Однако, 17 февраля 2023 года осуществлен возврат премии в бюджет Республики Башкортостан в сумме 101 670 рублей и в сумме 1 992, 98 рубля, а в марте 2023 года истцом получено уведомление от ответчика, в котором указано, что он исключается из списка участнико...

...в в системе жилищных строительных сбережений, сумма бюджетной премии, начисленная ранее на счет истца, будет возвращена в бюджет. 24 марта 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил восстановить в качестве участника жилищно-строительного сбережения, возвратить государственную премию по программе ЖилСтройСбережения в связи с ошибочным списанием судебным приставами бюджетных денежных средств. 3 апреля 2023 года истец получила письмо от ответчика исх.№03-480 от 28 марта 2023 года о том, что восстановить ее в списках не представляется возможным. Считает решение ответчика незаконным, так как денежные средства были списаны неправомерно, у истца какая-либо задолженность отсутствовала.

Просит суд:

- признать незаконным и необоснованным решение Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об исключении Саитовой А.М. из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищные строительные сбережения;

- обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан восстановить Саитову А.М. в списке участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищные строительные сбережения;

- обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан возвратить сумму бюджетной премии в размере 103 662, 98 рубля, ранее начисленной на счет Саитовой А.М..

Истец Саитова А.М., представитель ответчика Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, представители третьих лиц Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ, ПАО «Банк Уралсиб» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Управления поступило возражение, в котором просят в удовлетворении иска отказать, и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, от ПАО «БАНК УРАЛСИБ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РБ от 14 февраля 2014 года №56 утвержден Порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений (далее по тексту – Порядок).

Порядок определяет условия и механизм реализации на территории РБ мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений.

Финансирование расходов, связанных с реализацией Порядка, в части предоставления гражданам адресной государственной поддержки осуществляется за счет средств бюджета РБ, предусмотренных на указанные цели.

В соответствии с положениями Порядка участник – это заявитель, заключивший договоры вклада и счета с Кредитной организацией в соответствии с условиям настоящего Порядка, а также получивший право на получение премии.

Жилищные строительные сбережения – средства, накопленные участником во вкладе с начисленными кредитной организацией процентами по вкладу, а также премия, перечисленная Управлением участнику на счет.

Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете РБ на жилищно-коммунальное хозяйство (п.п.1.5, 1.6 Порядка).

Пунктом 4.2 Порядка (пп. «г») предусмотрено, что участник считается утратившим право на дальнейшее участие в мероприятиях, в том числе и при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со счета до момента исполнения Участником условий договора счета и настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, Саитова А.М. являлась участником программы жилищных строительных сбережений с 17 сентября 2022 года, ею открыт вклад на 36 месяцев, затем участие в программе продлено на 24 месяца.

26 сентября 2022 года между ПАО «БАНК УРАЛСИБ» и истцом заключено дополнительное соглашение к договору банковского вклада об участии в системе жилищных строительных сбережений, по условиям которого вкладчик – истец открывает вклад в соответствии с Тарифами банка и условиями Порядка реализации на территории РБ мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений с целью улучшения жилищных условий в рамках системы жилищных строительных сбережений. По соглашению Вкладчик дает Банку поручение предоставлять Государственному комитету РБ по строительству и архитектуре (Госстрой РБ) следующую информацию: о факте открытия вклада; о дополнительных взносах вкладчика во вклад, в том числе величине дополнительных взносов, сроках, факте внесения, отсутствии дополнительных взносов во Вклад; о направлениях использования средств Вклада по истечении его срока, в том числе о направлении жилищных строительных сбережений на приобретение (строительство) жилья на территории РБ; о досрочном востребовании вклада в течение его срока, закрытии вклада, расторжении договора; о продлении срока вклада согласно его условиям и тарифам банка; о персональных данных вкладчика, информацию о приобретении жилого помещения в рамках Порядка, сведения о государственной регистрации права на жилое помещение, а также сведения об оплате жилого помещения.

По договору об открытии вклада и дополнительному соглашению в ПАО «БАНК УРАЛСИБ» истцу открыт счет №40817810500059067740.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 по Орджоникидзевскому району г.Уфы РБ от 21 июля 2022 года с Саитовой А.М. в пользу ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г.Уфы» взыскана задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 1 мая 2021 года по 31 января 2022 года в размере 6 416, 62 рублей, пени в размере 390, 58 рублей, возврат госпошлины 200 рублей.

На основании судебного приказа Орджоникидзевским РОСП г.Уфы РБ 11 ноября 2022 года в отношении истца возбуждено исполнительное производство №242095/22/02006-ИП, в рамках которого обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете №40817810500059067740 в ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

По платежному поручению №927651 от 6 декабря 2022 года со счета истца произведено удержание денежных средств в сумме 7 007, 02 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству от 22 марта 2023 года удержанные с истца 6 декабря 2022 года денежные средства перечислены взыскателю.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Орджоникидзевскому району г.Уфы РБ от 26 января 2023 года судебный приказ от 1 июля 2022 года отменен.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Орджоникидзевскому району г.Уфы РБ от 15 февраля 2023 года произведен поворот исполнения судебного приказа от 21 июля 2022 года, с ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г.Уфы» в пользу истца взыскано 7 007, 02 рублей, расходы по оплате юридических услуг 5000 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству от 22 марта 2023 года списанные со счета истца денежные средства 7 007, 02 рублей возвращены на счет истца 12 декабря 2022 года ввиду ошибочного списания.

Однако, согласно выписке по счету №40817810500059067740 с указанного счета 17 февраля 2023 года осуществлен возврат в бюджет РБ ранее перечисленной 24 января 2023 года бюджетной премии в сумме 101 670 рублей и 1 992, 98 рубля.

В соответствии с письмом Управления от 6 марта 2023 года исх.№02-01/653 истец исключена из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений на основании пп. «г» п.4.2 Порядка.

24 марта 2023 года истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о восстановлении в списке участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений в связи с ошибочным списанием судебными приставами бюджетных денежных средств.

Письмом Управления от 28 марта 2023 года исх.№03-480 в удовлетворении заявления истца отказано.

Как показал анализ представленных доказательств, истец по своему волеизъявлению не осуществлял снятие (списание) денежных средство со счета №40817810500059067740 в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», списание денежных средств 6 декабря 2022 года произведено в отсутствие законных на то оснований, в связи с чем 12 декабря 2022 года Службой судебных приставов денежные средства на счет возвращены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец добросовестно исполнял обязательства, необходимые для участия в мероприятиях по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исключение Саитовой А.М. из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищные строительные сбережения является незаконным, Саитова А.М. подлежит восстановлению в списке участников с сохранением за ней права на ранее начисленную премию в сумме 103 662, 98 рубля, которая подлежит возврату истцу в полном объеме.

Принимая во внимание отсутствие доказательств законности и обоснованности принятого решения об исключении истца из участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений, виновного, недобросовестного поведения истца как участника мероприятий, нарушения ею Порядка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить исковые требования Саитовой Альфии Минихажиевны к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о признании незаконным и необоснованным решения об исключении из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства, восстановлении в списке, возврате бюджетной премии.

Признать незаконным и необоснованным решение Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об исключении Саитовой Альфии Минихажиевны из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищные строительные сбережения.

Обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан восстановить Саитову Альфию Минихажиевну в списке участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищные строительные сбережения.

Обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан возвратить сумму бюджетной премии в размере 103 662, 98 рубля, ранее начисленной на счет Саитовой Альфии Минихажиевны.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Октябрьского

районного суда г.Уфы РБ: Ю.В. Проскурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2023 г.