Сайфединова Зайняп Шагиевна

дело №2-1127/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2014 года Волгоград

Ворошиловский суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.

при секретаре судебного заседания Симахиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахманкуловой Н.С. к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области о предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

Рахманкулова Н.С. обратилась с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области о предоставлении земельного участка в собственность, в обоснование указав, что в <данные изъяты> году ее родители ФИО11. и ФИО12. самовольно возвели жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> С <данные изъяты> года она проживает в указанном жилом доме, является его фактическим владельцем, оплачивает все коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилья. Решением исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся города Волгограда за жителями улиц <адрес>, которые самовольно возвели строения, закреплены фактически занимаемые ими земельные участки без права выдачи им документов. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области с просьбой о предоставлении ей спорного земельного участка на праве собственности или аренды, однако в предоставлении земельного участка ей было отказано. Просит обязать Министерство по управлению государственным имуществом предоставить ей в собственность...

... земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Рахманкулова Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Администрации Ворошиловского района г.Волгограда Пчелин А.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо Сайфединова З.Ш. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права, в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 1 Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если такие земельные участки находились у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в силу Земельного кодекса РФ и на них отсутствуют правоустанавливающие документы.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числится без правоустанавливающих документов за Рахманкуловой Н.С., что следует из технического паспорта на указанный жилой дом и подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 25).

Впервые данный жилой дом был учтен в материалах ВМБТИ в <данные изъяты> году. В соответствии с архивной выпиской протокола № заседания исполкома Советского райсовета депутатов Трудящихся гор. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, исполком райсовета решил в порядке исключения закрепить за жителями улиц:.. <данные изъяты>,…фактически занимаемые ими земельные участки без права выдачи и документов (план и договор застройки), одновременно запретить новое строительство и расширение существующих строений, а также реконструкцию и прописку вновь прибывших граждан с исключением их из списков самозахватчиков.

Согласно пояснений истца Рахманкуловой Н.С., данных ею в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был приобретен ее родителями по договору купли – продажи в <данные изъяты> году, а в <данные изъяты> году переоборудован в результате пожара, без получения соответствующих разрешений и подготовки технической документации. Земельный налог в настоящее время Рахманкулова Н.С. не оплачивает. Отец истца ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, истец после его смерти в наследство не вступала, мать истца – ФИО14 в настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту, площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование – индивидуальное жилищное строение, при этом, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок находится в государственной собственности.

Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 05.07.2002 года N 43/735 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в Волгограде для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства", установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в Волгограде. Для индивидуального жилищного строительства: предельный минимальный размер - 300 кв. метров, предельный максимальный размер - 1000 кв. метров.

В пп. 3 п. 8.4.1 Правил землепользования и застройки Волгограда также закреплены предельные размеры земельных участков для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы, минимально допустимая площадь составляет 300 кв. м, а максимальная 1000 кв. м.

Также судебным разбирательством установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, числился без правоустанавливающих документов, за ФИО15, которая умерла,ДД.ММ.ГГГГ. При этом, Рахманкулова Н.С. не является наследником к имуществу умершей, при этом, зарегистрирована в указанном жилом доме с момента рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Рахманкуловой Н.С. или ее родителям органами местного самоуправления не отводился, право собственности на занимаемый ею жилой дом также не оформлено, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка не соответствует минимально допустимой, в связи с чем, отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Довод истца о том, что она является фактическим владельцем дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, оплачивает все коммунальные услуги и несет расходы по содержанию жилья, не является юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о приобретении права собственности на земельный участок. Кроме того, истец пояснила в ходе судебного разбирательства, что в настоящее время земельный налог ею не оплачивается.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», содержащего разъяснения относительно применения правил о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, споры о признании права собственности на земельные участки должны разрешаться с применением специального порядка, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации. Среди порядков приобретения права собственности на землю, Земельный кодекс РФ не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований Рахманкуловой Н.С. у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Рахманкуловой Н.С. к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области о предоставлении земельного участка в собственность – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 мая 2014 года.

Председательствующий: С.В. Дрогалева