Сайфулина Валерия Викторовна

70RS0006-01-2021-000978-27

№ 2-492/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2021 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дегтяренко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Качкиной М.С.,

с участием процессуального истца – помощника Асиновского городского прокурора Компанийца И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино Томской области гражданское дело по исковому заявлению Асиновского городского прокурора в интересах Сайфулиной В.В. к администрации Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Асиновский городской прокурор обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что Асиновской городской прокуратурой по обращению Сайфулиной В.В. проведена проверка деятельности администрации Большедороховского сельского поселения в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, жилыми помещениями, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. Сайфулина В.В. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в жилом помещении по этой категории лиц, своего жилья не имеет. В настоящее время жилое помещение Сайфулиной В.В. не предоставлено, она включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного, найма на территории Томской области на основании постановления администрации Большедороховского сельского поселения от /дата/ №. Истец просит обязать администрацию Большедороховского сельского поселения предоставить Сайфулиной В.В. по договору найма специал...

...изированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области.

Процессуальный истец – помощник Асиновского городского прокурора Компаниец И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание материальный истец Сайфулина В.В. не явилась, представила заявление, в котором требования поддержала, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Большедороховского сельского поселения – Овсяннкиво В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Предоставил письменное заявление о признании исковых требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие материального истца, представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу положений п.п. 1, 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что родителями Сайфулиной В.В., родившейся /дата/ в <адрес>, являются: ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении от /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/) ФИО2 лишена родительских прав в отношении Сайфулиной В.В., /дата/ года рождения. ФИО1 указанным решением ограничен в родительских правах в отношении дочери.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 также лишен родительских прав в отношении Сайфулиной В.В., /дата/ года рождения.

Таким образом, Сайфулина В.В. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, и соответственно относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления администрации <адрес> от /дата/ №, несовершеннолетней Сайфулиной В.В. назначены опекуны ФИО10

Постановлением администрации Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области от /дата/ №, Сайфулина В.В., /дата/ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Согласно уведомлению администрации Большедороховского сельского поселения <адрес> от /дата/ №, порядковый номер Сайфулиной В.В. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области, - №

В рамках проведения проверки требований жилищного законодательства, администрацией Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области была предоставлена информация о том, что по состоянию на /дата/ порядковый номер Сайфулиной В.В. в списке – № С заявлением о предоставлении жилого помещения Сайфулина В.В. не обращалась; лицам, включенным в список после Сайфулиной В.В., жилые помещения не предоставлялись.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от /дата/ № № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Сайфулиной В.В. на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества на дату предоставления сведений.

Согласно справке администрации Большедороховского сельского поселения <адрес> от /дата/, Сайфулина В.В. зарегистрирована с /дата/ по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по указанному адресу, в котором Сайфулина В.В. имеет регистрацию по месту жительства, собственностью МО «Большедороховское сельское поселение» не является, в реестр муниципальной собственности не включено, что следует из справки администрации Большедороховского сельского поселения <адрес> от /дата/ №.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Сайфулина В.В. подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Частью 1 ст. 5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области".

Пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" предусмотрены положения, аналогичные установленным федеральным законодательством. При этом, указанной нормой предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томского области от 29.12.2012 N 562а.

В соответствии с данным Порядком специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории поселения, городского округа Томской области, в Список которого включено лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункты 4 и 6).

Предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством. Решение о предоставлении в пользование специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом поселения, городского округа (пункты 3 и 11).

Следовательно, по смыслу статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьи 15 Закона Томской области N 28-03 от 19.08.1999 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области", жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам немедленно при наступлении перечисленных в законодательстве обстоятельств.

Из совокупности вышеуказанных письменных доказательств следует, что Сайфулина В.В. относится к категории лиц оставшихся без попечения родителей, поскольку она в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, до настоящего времени не имеет закрепленного за ней жилья, и состоит на учете в администрации Большедороховского сельского поселения, как нуждающаяся в специализированном жилом помещении.

В настоящее время Сайфулина В.В. не утратила статус нуждающейся в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-19 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах Сайфулиной В.В. к администрации Большедороховского сельского поселения <адрес> о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Большедороховского сельского поселения <адрес> предоставить Сайфулиной В.В., родившейся /дата/ в <адрес>, по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Большедороховского сельского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Большедороховского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья подпись Е.А. Дегтяренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>