Сайфуллин Камиль Тагирович

2-2474/2019

03RS0004-01-2019-002533-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя ответчика ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сайфуллина К. Т. к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения, отделу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе в Ленинском районе РБ о признании незаконным и отмене решения, связанное с отказом в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании установить выплату,

УСТАНОВИЛ:

Сайфуллин К.Т. обратился в суд с исковым заявлением к отделу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе в Ленинском районе РБ о признании незаконным решения, связанное с отказом в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании установить выплату, мотивируя иск следующим.

Сайфуллин К.Т. является военнослужащим войсковой части <адрес> войск Национальной гвардии РФ.

Проживает в служебном жилье по адресу: <адрес>, распределенном ему жилищной комиссией войсковой части № в декабре 2016 года (протокол №).

Между ним и командиром воинской части был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о пользовании жилым помещением по адресу: РБ, <адрес>.

По данному адресу в соответствии с договором истец проживает. Ежемесячно производит полную оплату жилого ...

...помещения и оказанных коммунальных услуг. Каких-либо льгот по оплате коммунальных услуг не имеет.

Зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения военной службы по адресу войсковой части № РБ <адрес>.

Истец имеет удостоверение ветерана боевых действий серия РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МВД по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в отдел филиала государственного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфа в Ленинском районе об установлении ему денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленную в соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В этот же день из отдела филиала государственного казенного учреждения республиканского центра социальной поддержки населения по г. Уфе в Ленинском районе РБ Сайфуллиным К.Т. было получено уведомление, в котором было отказано в назначении денежной компенсации, в связи с пропиской по адресу войсковой части №, а именно РБ, <адрес>.

С решением, принятым ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе истец не согласен.

Истец просит признать незаконным и отменить решение ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе, связанное с отказом в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика установить выплату с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве соответчика привлечено – Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения.

В судебном представитель ответчика Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении, суду представил отзыв на исковое заявление.

Истец Сайфуллин К.Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Ответчик отдел ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе РБ, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Сайфуллин К.Т. является военнослужащим войсковой части <адрес> войск Национальной гвардии РФ.

Проживает в служебном жилье по адресу: <адрес>, распределенном ему жилищной комиссией войсковой части № в декабре 2016 года (протокол №).

Между ним и командиром воинской части был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о пользовании жилым помещением по адресу: РБ, <адрес>.

По данному адресу в соответствии с договором истец проживает Ежемесячно производит полную оплату жилого помещения и оказанных коммунальных услуг. Каких-либо льгот по оплате коммунальных услуг не имеет.

Зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения военной службы по адресу войсковой части №: РБ <адрес>.

Истец имеет удостоверение ветерана боевых действий серия РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МВД по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в отдел филиала государственного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфа в Ленинском районе об установлении ему денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленную в соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В этот же день из отдела филиала государственного казенного учреждения республиканского центра социальной поддержки населения по г. Уфе в Ленинском районе РБ Сайфуллиным К.Т. было получено уведомление, в котором было отказано в назначении денежной компенсации, в связи с пропиской по адресу войсковой части №, а именно РБ, <адрес>.

С решением, принятым ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе, суд не согласен ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»: - «Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития».

В соответствии с требованиями п. 23 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.В соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. 14 - 19 и 21 данного Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации определяется Правительством Республики Башкортостан.

Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации (далее — Положение).

Согласно пункту 5 Положения расчет размера ежемесячной денежной компенсации осуществляется с учетом совместно проживающих с ними членов семьи, на которых производится начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии с п. 11 Положения ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (в районе (городе)) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца переезда на новое место жительства, но не более чем за три года до месяца обращения, в котором подано заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - заявление), со всеми необходимыми документами.

В случае отсутствия у гражданина места жительства ежемесячная денежная компенсация предоставляется ему по месту пребывания.

По желанию гражданина ежемесячная денежная компенсация может предоставляться по его месту пребывания в случаях:

Если жилое помещение по месту жительства гражданина пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;

признания жилого помещения по месту жительства гражданина непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 13 указанного Положения решение вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации осуществляется на основании заявления и следующих документов:

а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью) (для граждан, относящихся к категориям, указанным" в подпункте 2.5 настоящего Положения, - заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью), другого родителя и детей в возрасте от 14 лет);

б) документа, удостоверяющего право заявителя (носителя льгот) на меры социальной поддержки, - для заявителей (носителей льгот), относящихся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.4 настоящего Положения;

в) документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, - справок о составе семьи - для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2.1, подподпункте "б" подпункта 2.2, подпункте 2.3 настоящего Положения, и для членов семей, указанных в подпункте 2.5 настоящего Положения, и иных документов, указанных в п. 13.

Согласно абзацу 5 п. 14 Положения основанием для отказа заявителю в назначении ежемесячной денежной компенсации является несоответствие представленных документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, условиям, определяющим право на назначение ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам. установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как следует из содержания ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие регистрируются по адресам воинских частей до получения ими жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а при получении жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, военнослужащий обязан зарегистрироваться в нем в соответствии с общим порядком, установленным Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, Сайфуллин К.Т. зарегистрирован по адресу <адрес>, то есть в пределах военной части.

При этом суд считает, что наличие правовой коллизии в данном случае не должно влиять на право Сайфуллина К.Т. на получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

Таким образом, проживая в служебном жилом помещении, предоставленном истцу в установленном законом порядке, и будучи зарегистрированным по адресу воинской части, при наличии у него права на получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, Сайфуллин К.Т. имеет право на получение данной выплаты по месту жительства, то есть по адресу служебного помещения с ДД.ММ.ГГГГ, определенных, действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Сайфуллина К. Т. к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения, отделу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе в Ленинском районе РБ о признании незаконным и отмене решения, связанное с отказом в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании установить выплату, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе РБ, связанное с отказом в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения предоставить Сайфуллину К. Т. денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов